沂水县商务局2022年度法治政府建设情况报告

沂商务字〔2023〕1号

县委、县政府：

2022年，在县委县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，现将2022年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）主要举措、成效

1.高度重视，强化组织领导。及时更新充实法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的工作格局。同时，将法治政府建设工作纳入我局年度工作计划，全面部署2022年法治政府建设工作任务，通过政务公开栏、微信工作群等宣传法治思想，切实提高全体干部职工法治思维和依法行政能力。

2.持续推进“放管服”改革。一是加强政务服务标准化建设。及时检查更新山东省政务服务管理系统事项清单、材料名称等，确保政务服务信息准确，对依申请政务服务事项“一网通办”进行测试，确保网上办事功能的正常使用，办理群众办理业务。二是持续推进无证明城市建设。按照上级要求，切实推进无证明城市建设，实现部分材料免提交，进一步优化办事程序，提高办事效率，实现“一站式办公，一条龙服务”。

3.聚焦重点，推进政务公开。阳光是依法办事的防腐剂，公开是优化环境的催化剂。全面推进政务公开是加快建设法治政府的必然要求，也是依法保障人民群众知情权、参与权和监督权的重要举措。严格按照县政务公开办要求，结合商务职能职责，将政务公开工作任务细化到各科室，责任落实到个人，确保了工作有序推进；主动将政策法规、办事流程、工作动态、通知公告等内容及时向社会公开，自觉接受群众监督，切实增加工作的透明度，实现“阳光政务”。

4.加强依法行政制度建设。完善规范性文件制定程序，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序合法合理，保证规范性文件的合法审核率、规范率达到100%；聘请山东正诚信律师事务所的律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问的作用，以此规范和加强法律顾问工作，促进依法执政、依法行政。建立健全重大行政决策制度，加强对权力运行的监督和制约，对本单位涉及全局性的重大决策事项、重大项目安排、大额度资金安排使用的决策，坚持民主集中制，按程序经党组会集体讨论决定。严格按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，对企业进行行政检查，将检查情况及时录入平台，向社会公布抽查检查情况，自觉接受社会监督。

5.强化法治工作队伍建设。加强法治教育培训，实行领导干部集中学法制度，制定年度学法计划，明确集中学法的时间和内容，保证学法的制度化、常态化、规范化，将习近平同志《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等文件列为党组理论中心组、支部主题党日、固定学习日等活动的学习内容，创新学习方式，强化法治理论学习，提升全体干部职工学法用法意识。及时更新完善执法证件动态管理制度，对全局持有执法证人员实行按时摸底、动态调整。及时办理执法证年审换证，保证执法人员身份合法、依法检查。

（二）存在的不足及原因分析

1.执法能力有待进一步提高。局机关执法人员较少，参加系统培训机会少，法律法规业务学习不够，对相关法律规定特别是行政处罚程序方面的相关法律规定理解不够深刻、掌握不够熟练，执法经验不够丰富，执法水平和技巧需进一步提升。

2.法治宣传工作有待加强。法治宣传方式比较单一，形势不够新颖，主要是通过固定学习日、支部主题党日等活动学习法律知识，法治教育渗透性不强，宣传效果不理想。

3.法律顾问运用不经常。自聘用法律顾问以来，与法律顾问联系较少，没有充分发挥法律顾问作用。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况

局党组高度重视法治政府建设工作，严格执行上级决策部署，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，坚持每月组织一次中心组专题学习。教育引导全体干部职工把依法行政当做一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，每年制定年度法治政府建设工作要点。在推进法治政府建设工作中遇到的突出问题、重大问题及时向局领导班子汇报，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。按时向上级主管部门报告年度依法行政工作，接受上级指导，确保依法行政各项工作的全面落实。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化对法治工作的组织领导。健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，贯彻落实省市县关于法治政府建设的各项决策部署，进一步强化依法行政、扎实推进法治政府建设各项工作，推动商务工作法治化、规范化建设再上新台阶。

（二）要加强法治培训。严格落实领导干部学法制度，增加学习、培训时长，扩充培训内容，丰富培训形式，深入开展法治宣传教育，强化领导干部法治意识、增强法治观念、培养法治思维，使领导干部真正做到“知法、学法、守法”。

（三）深入推进“放管服”改革。全面推行证明事项告知承诺制，持续推进证明事项清理，动态调整证明事项清单并向社会公布。持续推进证明事项清理，实行证明事项清单管理。严格按照要求，认真制定年度抽查计划，科学合理实施随机抽查检查，确保实现“双随机、一公开”监管工作规范化、制度化、常态化。加强政务服务标准化建设，推动“放管服”“一次办好”改革纵深开展。

沂水县商务局

2023年2月9日

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