沂水县商务局

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，在县委、县政府的正确领导下，县商务局围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等文件要求，紧密结合商务工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）主要举措、成效

1.加强组织领导。成立由主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设工作纳入我局年度工作计划，全面部署2021年法治政府建设工作任务；全面清理不具备法律法规依据的各项证明，及时向社会公布本部门全部行政审批事项清单，压缩办理时限，编制并对外公布本单位权责清单、公共服务事项清单，全面落实并严格执行负面清单制度。

2.完善工作体系。完善规范性文件制定程序，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序合法合理，保证规范性文件的合法审核率、规范率达到100%；落实政府法律顾问制度、公职律师制度，申请设立公职律师1名、聘请山东正诚信律师事务所的律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问的作用，以此规范和加强法律顾问工作，促进依法执政、依法行政。

3.推行依法行政。建立健全重大行政决策制度，加强对权力运行的监督和制约；推行政府权力清单、责任清单管理，依法精简行政审批事项，创新审批方式，优化审批流程；坚持重大行政决策科学民主合法化、执法文明公正化、权力制约科学化。

4.健全监督机制。充分运用各方监督力量，建立内部常态化、长效化监督机制，对人大及常委会提出的意见和建议及时办理，确保办结率、满意度均为95%以上；全面推行政务公开，实行政务公开清单管理制度并动态更新，夯实工作基础，加大公开力度，确保与群众的沟通渠道畅通无阻。

5.营造法治氛围。结合商务工作实际，有针对性地开展法治宣传教育，增强普法的实效性；认真组织开展党组中心组学法，开展法治专题学习、研讨会等，切实增强领导干部依法行政的意识；强化商务部门普法责任，落实“谁执法谁普法”责任制，为我县商务发展营造法治氛围。

（二）存在的不足及原因分析

1.执法能力和执法力度有待进一步提高。全员开展法律法规业务学习不够，对相关法律规定特别是行政处罚程序方面的相关法律规定理解不够深刻、掌握不够熟练，执法经验不够丰富，局行政执法人员执法水平和技巧需进一步提升。

2.学法普法等相关制度需要进一步完善。我局在领导干部学法用法等方面，建立了相关制度，但还不够系统完善，需要进一步系统化、精细化；同时学法普法形式较为单一，需要适应网上办公网上学习新趋势，进一步创新形式，提升普法效果。

3.宣传形式和内容需要进一步创新。宣传方式不够新颖，多为传统的发送宣传资料、张贴标语等模式，方法较为老套，在丰富宣传阵地、生动案例和组织动员相关媒体等方面发动不足，效果不够理想；宣传素材不够革新，案例分析在贴近工作、学习和生活上有所不足，缺少普法宣传的内容创新和主要亮点。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改落实情况，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强法治建设组织领导。县商务局主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，形成局长负总责，重大事项由局党组会或办公会研究决定，领导班子其他成员在其分管工作范围内履行法治政府建设相关职责的工作格局，多次在各类会议中研究部署法治政府建设，对深入推进依法行政、建设法治政府提出工作要求。

（二）严格执行法定程序。严格执行重大行政决策法定程序，组织学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》；落实政府法律顾问制度、公职律师制度，制定公职律师、法律顾问管理办法，公职律师工作方案，加强对法律顾问的考核；深入推进政务公开，认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及全县政务公开工作要求，稳步推进政府信息公开，加强政策解读、扩大公众参与，充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用。

（三）强化执法队伍建设。加强法治教育培训，实行领导干部集中学法制度，局领导班子开展专题学法制度，主要领导带头加强法治学习，局党组集中学习习近平法治思想，将学习法治理论知识纳入党组中心组集中学习计划，并制定年度学法计划，明确集中学法的时间和内容，保证学法的制度化、常态化、规范化，重点学习实施依法行政方略、推进依法行政的基本理论；加强法治能力考查测试，组织参加2021年度领导干部网上学法考法考试，均考试合格。

三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续提升法治意识，加强人才队伍建设。一是狠抓责任落实。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，明确年度工作内容，分解工作任务，确保我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。二是加强法治学习。认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，以及《宪法》《外商投资法》《民法典》等法律法规，加强商务专业知识的培训，把法律知识融入到中心组、全体人员的学习中，提高全体干部职工法治意识，提高法律修养。

（二）继续规范执法行为，加强执法能力建设。一是强化执法监督。持续推进落实“双随机、一公开”监管工作，加强商贸流通、对外贸易等重点领域执法工作，强化执法工作监督，增强行政执法监督效能，为依法行政创造良好的法治环境。二是提高执法水平。加强对执法人员法律法规、商贸知识及行业技能培训，努力提高执法人员素质和办案技能；加强对执法人员的管理，强化行政执法人员的服务意识、责任意识和法治意识；严格执行行政执法人员“持证上岗”制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。三是加大宣传力度。充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用，广泛宣传商务执法先进经验、典型做法；将日常执法与普法宣传相结合，突出商务部门特色，向企业和广大群众广泛宣传普及商贸流通领域和对外贸易等重要政策，及时曝光违法违规典型案件，加强警示教育，营造良好的商务法治氛围。

（三）继续强化行政监督，畅通政务监督渠道。一是优化政务服务。结合商务局职能职责，及时向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，坚持“公开为常态，不公开为例外”，及时更新调整公布政府信息公开目录，通过各种渠道公示依法应当公示的材料；将政务公开工作任务细化到各科室、中心，责任落实到个人，确保信息公开工作按要求落实到位。二是自觉接受监督。自觉接受人大、政协监督、司法监督和检察监督，认真配合人大及其常委会的询问、质询和执法检查工作，认真办理人大代表建议和政协委员的提案；完善商务投诉举报渠道，做好政务信息公开反馈工作，认真做好政策解读与舆情的监测工作，确保权力在阳光下运行。

【关闭窗口】