2018年，县商务局法治建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在县法制办的精心指导下，坚持高起点、高标准、严要求，认真贯彻省、市、县推进法治建设工作要求，进一步加强组织领导，完善法治建设制度，规范行政权力运行，提高干部职工法治意识和能力，法治建设取得良好成效。现将2018年法治建设工作情况汇报如下:

一、高度重视法治建设，强化组织保障和能力建设

（一）不断夯实组织领导。我局高度重视法治建设工作，健全完善了以局主要领导任组长、分管领导任副组长、局各科室负责人为成员的商务法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织协调、督促指导全局法治商务建设工作。

（二）不断加强法治教育。通过党组中心组学习、每周集中政治理论学习、组织干部职工注册良法APP、开展法律知识测试等多种方式，在全局深入开展法治教育培训，并将其作为一项长期性、基础性工作坚持下去，进一步增强干部职工的法治观念，提高依法办事、依法履职、依法行政的能力和水平。

二、持续推进“放管服”工作，打造高效便民服务型商务

（一）持续推进简政放权。为纵深推进“放管服”改革，加快职能转变，根据上级改革要求，2018年，我局取消了加工贸易业务和内销审批（重点敏感商品和关税配额商品除外），梳理行政权力事项10项，公共服务事项8项，并制定相关服务指南、服务简页以及业务流程，化繁为简，以统一清单形式列明我局权责事项，推进行政权责依法公开。

（二）不断优化办事流程。我局本着“时限最短、节点最优、效能最佳”的原则，杜绝“重复提交资料”、“来回跑”的“难点”，按照业务类型分门别类，制定了办事流程图、一次性告知单、服务指南、标准化样本等，从源头上拆壁垒、去门槛，让老百姓跑路少、费时少、成本少。2018年，我局共办理服务事项200余件，解答咨询1000余人次，按时办结率和企业满意率均为100％。

（三）深入推进政务公开。严格按照2018年沂水县政务公开安排，制定《沂水县商务局信息公开指南》和《沂水县商务局政务公开实施方案》，建立了完善的政务信息公开、审查、责任追究制度，切实做好政务服务公开工作。2018年，我局共公开部门信息220条。

三、完善依法行政制度体系，推进决策科学化民主化

（一）完善行政执法三项制度。进一步完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，制定《行政执法公示实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》和《重大执法决定法制审核办法》，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则全面推行三项制度，实现行政执法行为公开透明运行，强化对执法行为的制约监督。

（二）落实法律顾问制度。聘请山东成全律师事务所的律师作为常年法律顾问，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问进行研究，提出意见和建议，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、制定规范性文件、推进商务工作依法行政中的积极作用。今年以来，法律顾问帮助协调处理各类事件7次，保证了依法决策、依法行政、依法管理。

（三）健全矛盾纠纷化解机制。制订了《县商务系统突发事件应急预案》、《沂水县商务局矛盾纠纷集中排查活动的实施方案》等具体方案和措施，有效规范了矛盾预防和化解工作。2018年，全力做好系统内18家直属企业3500余名职工的信访维稳工作，共接待化解上访人员300余人次，有效维护了商务系统形势稳定。

2018年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩和进步，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：工作人员依法行政的能力和水平有待进一步提升，培训方式需进一步优化；对照法治政府建设要求，工作人员在掌握法律政策、规范执法程序、执行制度规定等方面还存在不深入、不具体和不够自觉等问题。针对这些问题，我们将高度重视，积极采取有效措施，认真加以解决。

一是全面落实法治政府建设任务措施。落实中央、省、市、县年度依法行政工作要求，紧扣县委县政府中心工作，研究制定《商务局2019年依法行政工作要点》。抓好法治政府建设任务措施的督导落实，跟踪各项工作目标和任务措施的进度，保障法治政府建设目标任务顺利完成。

二是健全推进科学民主法治决策。完善并严格落实重大行政决策程序制度，做好年度重大行政决策目录的编制和发布。健全法律顾问工作机制，进一步推进机关内部重大决策合法性审查机制，保障法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。

三是进一步加强法治队伍建设。加强和完善执法人员资格管理，贯彻落实《行政执法人员管理办法》，严格执行执法资格认证制度。继续加大对执法人员的通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，认真组织系统内执法人员集中培训或轮训活动，确保执法人员的培训率实现100%，不断提升法制工作人员队伍的整体素质和专业化水平。

2019年1月

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