2020年，在县委、县政府的坚强领导下，县文旅局围绕中心、服务大局，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，两手抓、两促进的工作思路，各项工作扎实有序开展：

一、群策群力，坚决打赢文化战“疫”阻击战

1、严密组织疫情防控工作。成立常态化疫情防控工作小组，形成主要领导负总责、分管领导抓落实、责任部门担主责的责任体系。严格执行疫情期间防控要求，保证疫情命令第一时间上传下达。坚持把局属5个老旧小区和图书馆、文化馆、博物馆3个公共文化场馆作为疫情防控重点。制订了《单位、小区疫情防控管理制度》，全局80余名干部职工参与小区的轮班值班，局里成立了由局班子成员任组长的4个督导小组，每天到各小区单位至少督导检查2次，确保疫情排摸管控不留死角、不留漏洞、不留空隙。同时，做好县指挥部安排的疫情联防联控工作，与被督导单位及时联系对接，共同研讨管控机制、专班安排等工作。疫情期间，县文旅局成立的团支部志愿服务队协助疫情防控工作被国家和省、市各级文旅系统媒体平台多次报道。

2、扎实筑牢文化市场疫情防线。多措并举，全力以赴，通过刚性落实关停通知、以制度夯实监管责任、多形式开展疫情防控宣传、聚合力量开展联防联控、公开举报电话，构建群防群控网络等方式，对全县文化市场8个行业320余家经营单位，进行全时段、全方位、全覆盖管控。疫情期间，累计巡查200余次，出动人员1200余人次，保证了疫情期间全县文化市场的安全，事迹被市“都市101”媒体报道。

3、全力帮促文化企业复工复产。为帮助文化市场企业尽快渡过难关，县文旅局积极开展企业帮扶行动，对国家、省、市出台的扶持政策，做好宣传解读、贯彻落实工作，确保全县文化市场经营单位知晓政策、依法依规申请各项扶持政策，指导受疫情影响的文化企业综合用好减免税、缓交社会保险费及相关金融支持等政策。编印发放了《沂水县文化场所新冠肺炎疫情防控工作手册》。派员深入企业一线，通过实地调研问需、建立“文化市场监管服务群”等方式，深入了解企业生产经营情况，研判解决思路和办法，提升了疫情防控和复工复产的工作成效。及时解决了县宏盛包装印刷有限公司因口罩短缺面临再次停业危机，获得市主管部门的充分肯定和高度评价。助力“双报到”杨家庄子社区疫情防控工作，为杨家庄子社区送去了医用酒精、季铵盐消毒液、方便面等物资。

为助力我县文化系统做好疫情防控工作，打赢疫情防控阻击战，临沂康爱特化工科技有限公司向县文化和旅游局捐赠季铵盐消毒浓缩液。山东乐福记食品有限公司、沂水沂品香食品有限公司、山东省沂水县金兴食品有限公司，向县文化和旅游局奋战在疫情防控一线的工作人员捐赠了饮品、面包、糖果等食品，并慰问了一线值班的文化系统干部职工，表达了对县文化和旅游局疫情防控工作的支持与肯定，体现了企业的社会责任和担当。

二、柔性管理，抓好文化服务场所免费开放

一是县文化馆、图书馆、博物馆在做好疫情防控工作的基础上，于4月15日恢复对外开放。县文化馆指导辅导文艺创作作品30余个，并全力做好话剧排演与第五次全国公共文化馆评估迎查工作。县图书馆接待读者6.4万人次，流通图书18.5万册次。县博物馆累计接待各类游客1.5万余人次；举办了“自然资源杯”摄影展、“非物质文化遗产”展。二是全县18个综合文化站、381个社区（村）综合性文化服务中心全部恢复对外开放。完成90个乡镇综合性文化服务中心（文化活动室）、文化广场提升任务。三是开展了第32届图书馆服务宣传周、“5·18”博物馆日集中宣传活动。博物馆增设自助语音导览20个，为游客免费讲解600余次；“参观+竞赛”服务模式受到广大游客好评。四是开展了“停课不停学”艺术启蒙公益网课，累计举办4期共计18节网课；上线了“一网读尽·主题书单”系列线上图书阅读、“走进沂水县博物馆”线上参观等网络服务。

三、真抓实做，深入实施“百千万”惠民工程。

一是实施公益演出“百台千村万巷”工程。7月份举办了“庄户剧团展演进景区”活动，9月举办了“全县庄户剧团暨戏曲进乡村培训班”。优化组合庄户剧团，在全县1040个行政村开展了两轮演出活动，共演出2087场，实现“一村一年两场戏”目标。二是实施广场舞辅导培训“百训千村万次”工程。选拔县文化馆骨干力量，分组分片到乡镇开展广场舞辅导，完成培训36场，直接参加培训的广场舞爱好者达3000余人次，在村（社区）间接培训10万余人次。11月份,在黄山铺镇、马站镇、高桥镇、文峰广场四个赛区，组织举办了“中银富登杯”全县农村广场舞大赛，18个乡镇的70支队伍近千名队员参加。三是实施服务效能提升“百推千村万场”工程，面向全县18个乡镇1040个行政村，开展图书管理员培训、送书下乡、国学讲座、优秀传统文化、演讲比赛、阅读征文等活动，累计送书19.65万余册，开展各类阅读培训108场，5000余人参加活动。四是实施电影放映“百部千村万映”工程，采取“电影有约·百姓点单”形式，优选100部影片，通过多种形式进行映前宣传，提高知晓率和受众度，全年累计放映12650场，观影人数近百万人次。实现平均”一村一月一场电影“目标。

四、申报引领，深入抓好文化遗产传承保护。

一是积极开展非遗保护与传承工作。非遗保护方面取得重大突破,《高桥手绣》入选国家级非遗名录；《沂水桑皮纸制作技艺》《沂蒙小棉袄制作技艺》《沂水丰糕制作技艺》等3项非遗项目入选省级非遗名录；《沂水制瓮技艺》《沂蒙布鞋制作技艺》《四十里泥哨制作技艺》《泉庄豆腐皮制作技艺》等22项非遗项目入选市级非遗名录。举办了文化和旅游惠民消费季暨“非遗进景区”活动，承办了全市“非遗进景区”之走进萤火虫水洞景区活动，推动了我县5A级景区创建工作。为进一步扩大文化旅游产品供给，培养文化旅游惠民消费理念，让人民群众共享文化旅游发展成果，培育新的消费增长点，组织开展了沂水县第四届“惠享文化，畅游沂水”文化和旅游惠民消费季活动，发放惠民消费券9轮，累计金额98万元，参与人数达5000余人次，进一步拉动消费增长。

二是深入开展文物保护“四有”“五纳入”工作。制定了《全县文物保护领导小组工作规则》，与各乡镇（街道）签订《文物安全保护责任书》。全面梳理全县革命文物保护单位，建立革命文物保护单位档案资料，精选12件珍贵文物参加市建党99周年革命文物展览活动，在山东省革命文物保护利用规划编制座谈会暨山东省文物事业十四五发展规划专题研究座谈会上作了典型发言。县博物馆被评为“国家二级馆”。

三是加强田野文物遗址保护与发掘。兵房岭渡槽迁移保护工作有序推进。对跋山水库下游旧石器遗址进行抢救性保护。实施文物保护“百点千档万巡”工程，对国家级文保单位每日巡查、每周记录不少于2次；对省级文物点日巡查、周记录；对市、县级文物点，周巡查、月记录；对一般文物点月巡查、月记录，年累计巡查1.2万余次。

五、精品引领，艺术创作展演繁荣活跃

1、战“疫”文艺作品硕果累累。在疫情第一时间闻令而动、迅速响应，分层次、分群体召开了会议动员部署，县文学界、诗词界、书画界、曲艺界、楹联界等各文学艺术界广泛响应；向各乡镇（街道）发送《关于征集文学艺术优秀作品的通知》，形成了全县上下联动、同频共振的文艺创作热潮。累计创作征集小说、戏剧、诗歌、楹联、美术、书法、摄影、音乐、曲艺、民间文艺等文艺作品近800个，其中文学作品60余篇，书画作品40余副，曲艺作品140余个，楹联作品120余副，诗词作品180余首，小说《老军号》在市委宣传部“e起助力·同心战疫”活动中获一等奖。由“文旅沂水”公众号连续发布优秀作品70期，其中，反映抗击疫情的有38期，反映复工复产的有32期，在全县上下营造了共抗疫情的浓厚氛围。

2、文艺创作百花齐放。2020年，县文旅局坚持围绕中心、服务群众的思路，文艺创作丰富多彩，精品不断，丰富了百姓的文化生活。结合全县重点工作、“125”工程、“第一书记”工作、两城同建、“结亲连心”“红领书记”扫黑除恶“寸草心”志愿服务行动、移风易俗改革等工作，创做了一大批文学艺术作品，深受广大群众欢迎。比如：魏然森的歌词《我们一定会凯旋》《你还在我们的身边》，杨培宇的小品《夸夸俺家那口子》《双喜临门》,罗家法的快板剧《第一书记进村来》《125工程惠民生》，刘振良的快板《五环大桥施工忙》等。快板《一二五工程惠民生》荣获第九届临沂市“沂蒙文艺奖”曲艺类二等奖;小品《双喜临门》荣获曲艺类提名奖;小京剧《初心》荣获戏剧类提名奖。

3、文艺精品创作“凸”现。推动文艺创新，奏响易风易俗改革“最强音”，以我县近3年来殡葬改革的探索历程和实践成果为主题，创作排演了殡葬改革方言话剧《樱桃崮下》，3月23日举行开排启动仪式，经过2个多月的排练、打磨、提升，5月份首演。该话剧时长90分钟，从基层群众身边人、身边事的视角切入创作编排，演出团队由市县文艺骨干组成，诠释了沂水县首开全国殡葬改革先河的探索历程和实践成果。11月19日，《樱桃崮下》晋京在北京民族文化宫大剧院汇报演出，李纪恒、凌文、唐承沛、高晓兵等部省级领导，民政部干部职工等560余人观看了演出。10月29日，在省委党校汇报演出，司强、高尚瑞、王军、刘宗海等省市党校领导，省委党校市厅班、人大政协班、中青班学员等400余人观看了演出。9月29日，在山东剧院汇报演出，省文明办和民政厅主要负责同志王红勇、刘炳国，省移风易俗工作联席会议成员单位负责同志等600余人观看了演出。8月25日，在临沂大剧院汇报演出，王安德，徐涛，杜德昌等市级班子领导，市直部门负责人等400余人观看了演出。《樱桃崮下》演出受到社会各界广泛好评，2020年12月，该剧荣获第九届临沂市“沂蒙文艺奖”戏剧类二等奖。

六、扶贫扶智，纵深推进文化脱贫攻坚脱贫。

一是完善基础设施建设。加强贫困村公共文化设施建设提升，文化基础设施明显改善。累计投入扶贫资金119万元，为贫困村发放音响251套、锣鼓家什27套、书橱112个、图书8.15万册。为贫困户配送电视机47台、听戏机108个，完成了92个贫困村、41个“四联八建”贫困村、131个省定贫困村文化活动室、文化广场的建设任务。统筹有线、无线、直播卫星三种方式为贫困户通达电视信号，累计配送机顶盒和直播卫星1229套，完成了全县建档立卡贫困户广播电视信号户户通任务。二是文化下乡丰富多彩。充分利用基层综合文化站、综合文化服务中心等文化阵地，组织了“戏曲进乡村”惠民演出、“公益文化大讲堂”“送春联下乡”“广场舞培训”“基层群众书画展”等系列精神扶贫活动，并协调组织公益电影放映，丰富贫困群众的精神文化生活。三是产业扶贫，推进“非遗”项目产业化，依托本县“高桥手绣”“沂蒙小棉袄”“桑皮纸”等优秀资源，促进了非遗产品与经济社会协调发展和良性互动，真正把文化的资源优势转成了发展优势。同时，适应农村电商发展，助力非遗产品、工艺品的生产销售，成为脱贫增收的重要渠道。

七、守土有责，文化市场监管服务不断强化。

一是进一步完善文化部门“双随机、一公开”联合抽查机制，定期组织实施跨部门联合“双随机”抽查监管工作，逐步形成权责明确、公平公正、高效透明的文化市场监管格局。二是为优化文化市场监管工作，文化执法派驻中队分片、分类成立了4个执法队。进行日常市场监管，并适时组织各类专项整治和综合执法检查。特别是五一、端午、国庆等重点时节，采取“四不两直”的方式深入全县各文化场馆、娱乐场所进行安全生产、疫情防控综合督查。三是深化文化市场领域“扫黄打非”和扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法行为。贯彻落实“护苗2020”专项行动及“绿书签”活动。深入组织开展各种检查100余次，出动检查人员近400人次，检查各类经营场所700余家次。举办安全生产培训4期，培训印刷厂、书店、网吧、KTV安全管理330余人次，确保了全县文化市场健康有序运转。

八、党建引领，筑牢文化自信思想基础

2020年，县文旅局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照新时代党的建设总要求，把党的建设作为履行管党治党责任、推进全面从严治党的基本任务，以机关带系统，落实主体责任，坚持问题导向，破解发展瓶颈。一是抓责任落实。党组书记认真履行抓党建第一责任人职责，带头履行职能职责，接受党内监督，为全局党员干部做好表率。二是抓制度建设。严格落实“三会一课”“支部主题党日”“固定学习日”等制度，推动党内政治生活严肃规范；积极创新组织生活方式，把“主题党日”与脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、双随机一公开等工作紧密结合起来，进一步增强党内政治生活吸引力和感染力。三是抓成效考核。突出实干实绩实效的考核导向。坚持过程管理与考核结果并重，强化平时考核，把工作落实在平时，压力传导在平时，情况掌握在平时，促使重点工作牢牢抓在手上、落到实处。完善绩效考核工作机制，严格执行规定动作，抓好党组理论中心组学习和党员培训工作，用好“学习强国”平台，依托新媒体优势，通过“文旅沂水”等公众号实时发布系统内党建工作动态、思想交流和学习活动情况，在全系统形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

九、下一步计划

（一）强化党建引领。始终把抓党建做为第一要务，不断提升党的建设质量，增强核心凝聚力。一是从严抓意识形态建设。推动理想信念教育常态化制度化，以高度的责任感和使命感抓好党的十九届五中全会精神学习，广泛开展宣讲和轮训，以局党组理论学习中心组学习带动基层党组织学习。二是从严抓政治建设。以党的政治建设为统领。认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于文化文物工作的重要指示精神，对标对表细化工作措施，开展专项督查，建立工作机制。围绕中心工作深化开展党员示范岗、党员责任区、“我是党员请放心”、党员承诺践诺等活动，引导广大党员干部立足岗位、创先争优。三是从严抓基层支部建设，发挥“堡垒”作用。深入开展贯彻基层党建质量突破年行动，紧紧围绕严责任、抓示范、树品牌，开展党支部评星定级、争先创优、“一支部一特色一品牌”创建活动，全面提高党建基础和水平。四是从严抓纪律作风建设，深化实施局领导和干部职工纪律作风“双十条”，真正达到人融、心和、事兴。进一步加强作风建设，深入整治“四风”突出问题。五是从严抓廉洁从政，运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立长效机制，用正气、正风、正能量抓班子带队伍。

（二）文化精品打造。一是继续打磨方言话剧《樱桃崮下》，计划从4月份开始，组织实施好全省15地市、全市14县区内的巡演工作，同时对剧本进行打磨，争取拍摄成电影。二是整合力量对全县当前的移风易俗、喜事新办、寸草心志愿服务等工作成效进行系统性、整体性研究，创作一批群众喜欢、接地气，反映正能量的作品。三是紧紧围绕“建党100周年”文艺创作主题，结合沂水特有红色文化,围绕县委、县政府中心工作、重点工作，创作一批弘扬沂蒙精神的文艺精品。四是继续梳理沂水文脉，争取《沂水文脉考》早日出版。五是创作2－3部（件）文艺作品，积极争创国家级文华奖、群星奖，省级“泰山文艺奖”“五个一精品工程奖”及市级沂蒙文艺奖等各级各类奖项。六是以“文旅沂水”微信公众号为平台，全方位、立体式推介沂水文化，让沂水文化更有看头、有讲头、有听头。

（三）做好文化遗产保护传承工作。一是争取国家级文保资金立项。以纪王崮春秋墓群遗址被评为第八批国保单位契机，积极与上沟通对接，编制好纪王崮墓群保护与展示工程的立项报告，争取国家级文保资金。二是做好跋山水库下游旧石器遗址考古发掘与遗址保护工作,抓好遗址项目申报工作。三是继续实施田野文物保护“百点千村万巡”工程，举办文物管理保护培训班，提高专业技能，做好文物保护巡查工作。四是配合全县重点项目，与上级对接做好文物考古调查勘探、发掘工作。五是做好非遗保护传承工作。发展传统工艺、文化创意产业，探索走出一条“非遗助力脱贫、推动乡村振兴”之路。进一步优化“互联网＋传统工艺”发展模式，巩固非遗+脱贫成果。组织好沂蒙小棉袄进彩虹小镇项目，开展好“非物质文化遗产月”“文化和自然遗产日”进校园、进社区等系列活动。六是做好非遗旅游结合工作。深入探索原地浓缩式和异地集锦式开发模式，提取富于文化遗产展示、手工技艺、传统戏曲音乐等项目，通过旅游商品和研学形式融入景区。使非遗成为旅游披装吸人吸金的“雀翎”，旅游助展非遗传承传播的“双翼”，非遗旅游合体相辅相成，相得益彰。

（四）公共文化服务效能提升。一是继续完善基层公共文化服务体系建设，抓好乡镇综合文化站、社区文化服务中心、村文化活动室建设，完善提升以县文化和旅游局为“主干”、乡镇综合文化站为“分支”、社区文化活动中心为“叶冠”的三级联动“树型”公共文化服务体系。乡镇综合文化站要按照一级文化站标准，配齐配强专业工作人员，社区（村）文化服务中心要配备专（兼）职管理人员。二是扎实开展各类公益性文艺演出，丰富城乡群众精神文化生活。继续组织开展全县庄户剧团培训，开展文化惠民送戏下乡活动，组织县文化馆深入农村、社区送演出，庄户剧团圆满完成“一年一村两场戏”的目标。三是组织实施好广场舞培训、公益电影放映、图书推广等活动；通过对基层培训，激活基层创作热情，提升庄户剧团的演出水平。不断提升人民群众的获得感和幸福感。四是服务大局，做好全县老年文体艺术节、杏花节、桃花节、樱桃节、全民运动会等大型文艺演出活动的服务，全面提升群众文化满意度。

（五）强化文化市场管理。一是理顺全县文化市场执法队伍建设，创新工作机制，强化文化市场监管执法工作落实，确保文化市场有序安全。二是贯彻落实上级业务部门要求，调度、督促县内相关单位做好电视广告、重大活动宣传、记者站（证）管理、视听节目审查及传输等工作；严厉打击黑网吧、黑KTV、黑广播等违法行为；对全县期刊、图书、音像、电子出版物以及印刷、复制、出版物发行等工作做好监管，严打非法出版、盗版、超范围经营等行为；保护著作权，查处侵权行为，在机关企事业单位中推广软件正版化工作。三是落实好“扫黄打非”五个专项行动，坚决遏制非法出版物和有害信息传播。四是建立以文化执法派驻中队人员为主、局相关人员和电子巡查配合的监管队伍，落实“双随机、一公开”督查机制，确保监管到位。五是扎实做好文化领域安全生产工作，牢固树立“底线思维”“红线意识”，抓紧抓好文市场安全生产，全面落实安全生产责任制，重点抓好企业主体责任落实，指导各类市场主体完善应急预案、开展应急演练、加强安全培训。建立与县应急局、市场监管局联动机制，对重大安全隐患，实行联动联查机制。积极开展重点领域、重要节点、重点时段安全整治，加强隐患排查防控，严防各类安全事故发生。

（六）机制建设。一是强化党建引领。严格落实理论中心组学习制度，制定学习计划并狠抓落实；严格落实“三会一课”制度，以落实党建标准化建设为抓手，加强组织建设；严格落实意识形态工作责任制，从落实学习、净化市场、强化阵地等方面不断加强意识形态工作责任制的落实力度。二是强化作风建设。将作风建设作为单位的核心工作抓紧抓实，针对作风建设和机关效能建设存在的问题，开展自查自纠。按照派驻组要求，积极配合做好纪检监督的各项工作，针对存在排查出的问题，努力建立完善规章制度，确保作风建设工作长效。三是强化宣传引导。内宣外宣并重，坚持部门宣传和社会宣传结合，传统媒体宣传与新兴媒体宣传互补，多渠道、全方位宣传文化工作发展成效，营造社会各界共同关注、配合联动，广大群众积极参与、同频共振的良好氛围，打造文化品牌，确保精品工作、亮点工作助力全县经济发展。四是强化绩效考核。根据全县绩效考核指标标准，以提升群众满意度为出发点和落脚点，从各项文化惠民工作着手，坚持奖优罚劣，激励促进，按照定性分析和量化考核相结合的原则，对全县文化工作进行考核。对考核中发现的好经验及时总结推广，对考核不合格的，督促其限期整改。

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