沂水县商务局2022年工作总结及

2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）对外贸易稳步增长。实施培强骨干、培优新企、培树品牌、培育市场“四大工程”，全力稳住外贸基本盘。一是强骨干。借力精准包保优质骨干企业机制，加大对重点外贸企业在市场开拓、贸易融资、出口信贷和贸易便利化等方面的支持力度，有13家企业进出口额过亿元，实现进出口86.7亿元。二是优新企。简化流程，新增外贸备案企业75家。借力市级扶持奖励机制，大力发展市场采购贸易、跨境电商等外贸新业态。三是拓市场。组织重点外贸企业参加第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会、第131届线上广交会等知名展会，拓市场、保订单。借力关地合作，邀请临沂海关、临沂商城开展外贸业务专题培训，提升外贸人员业务水平和专业技能，助力市场开拓。

（二）利用外资稳步推进。一是突出招大引强。借助县内招商引资工作机制，坚持全员招商和专业招商相结合，着力引进优质外资项目。依托“山东省重点外资项目跟踪推进平台”推介山东合盛汇能产业园、方舟创园（沂水）新型化工产业园等重点项目，扩大外资领域和规模。二是突出服务促备案。安排业务人员及早与乡镇对接，对成熟项目靠上服务，在营业执照办理、商务备案、银行开户等手续办理中全程跟踪服务，2022年新增外资备案项目7个。三是突出重点项目促签约。加快项目签约进度，香港首选食品公司深海鳕鱼制品项目在“山东与世界500强连线”现代海洋产业合作专场签约；京沂储能项目和华腾新材料项目在第三届跨国公司领导人青岛峰会上签约，其中京沂储能项目上报书记市长项目工程。四是突出建设促到账。紧紧抓住“资金到位”这一关键，对京临新能源、华腾新材料等重点外资项目安排专人督导调度、跟踪服务，加快项目落地、建设进度，以项目建设促外资到账。

（三）消费市场复苏回暖。一是完善商业布局。高起点、高标准推进正在进行的《全县商业网点布局规划》编制。支持东方超市、供销宜万家等企业在乡镇、村庄建设直营连锁店（加盟店），布局农村市场，优化镇村商业网点，完善县乡村三级商贸流通体系。截至目前，东方超市新建成4处乡镇直营店，达到25处；供销宜万家新建成村级（加盟店）40处，达到60处。二是强化上报纳统。对重点汽贸公司和镇街开展专题调研。建立限额以上批零住餐数据月预报、月调度、月分析工作机制，与统计部门协调联动，强化预警分析。推动蓝海国际大饭店、千家盛家电销售公司实现月度纳统，推进沂水顺丰新能源汽车销售公司、伟华加油站等实现年度纳统。三是突出消费引领。鼓励批零住餐企业抓住五一、十一假期等关键节点，开展节庆促消费活动。引导汽贸公司抢抓销售旺季，梯次开展展销活动，提振大宗消费。组织远通汽贸、国美电器沂水正科店等35家限额以上企业参加临沂市消费惠民活动。同时，鼓励企业在政府优惠政策的基础上让利促销，激发居民消费热情，拉动消费增长。

（四）电子商务扎实推进。一是提升综合示范成效。深入开展电商进农村综合示范项目整改提升，动态调整镇村服务站点23个，提升县级电商中心活力，加快推进许家湖镇沂蒙山电商直播基地和院东头镇沂蒙电商直播基地建设，引进左右文化传媒1家直播电商企业，进一步完善电商公共服务体系。二是加强电商主体培育。结合市直播带货活动，鼓励青援、菜欢欢等企业灵活应用电商各种模式开拓线上市场。引导新东方超市、供销宜万家等企业在疫情期间加大线上平台推广应用力度，提升运营能力，不断做大做强。三是推进淘宝镇（村）建设。落实淘宝镇（村）创建实施意见，持续推进淘宝镇（村）创建，成功创建4个“淘宝村”，1个“淘宝镇”。

二、2023年工作计划

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头，稳中求进，统筹国内国际两大市场，接续实施商贸富县战略行动，全面推动扩大内需与对外开放有机结合、引进来与走出去双向提升、内部建设和对外合作协同发力，加快推动消费升级、外贸转型，全力稳住外贸外资基本盘，全力促进消费增长，构建商贸事业高质量发展新体系。

（二）任务目标

对外贸易稳步增长，固稳提质；利用外资稳步发展，量稳质升；消费持续回暖，力争社会消费品零售总额增长6%左右；电子商务深化应用，赋能扩容。

（三）工作重点

1、加快推动对外贸易固稳提质

实施培强骨干、培优新企、培树品牌、培育市场“四大工程”，全力稳住外贸基本盘，促进对外贸易稳定增长。

一是培强骨干。借力“重点企业精准包保”“稳外贸企业服务队”等包扶机制，筛选永丰轮胎、新大陆橡胶、七星柠檬等50家企业重点培育，坚持“抓大扶小”“培优育强”。对发展势头好的中小型企业，强化帮扶，培育企业做大做强；对重点骨干企业，建立联络员制度，深入基层一线，精准实施“一对一”帮扶措施，落实好《关于落实促进骨干外贸企业稳定发展若干措施的分工方案》，指导帮助企业用足用好金融、海关、税务、信保、外汇等各项惠企政策，力争年内培育进出口额过亿元企业13家，持续增强外贸中坚力量，稳定和扩大贸易规模，为稳外贸提供有力支撑。

二是培优新企。对有潜力的企业跟踪指导，推动企业尽快实现自营进出口实绩，力争2023年新增实绩企业10家。引导森港板材、威普斯橡胶等企业通过县内公司开展进出口业务，增加进出口实绩。梳理重点外贸企业新增产能项目，靠前服务，着力培育外贸新增长点。深度融入临沂商城工程物资市场试点和临沂跨境电商综合试验区建设，持续推进外贸新业态发展。借力市级政策，引导有意向有条件的企业开展市场采购业务，扩大本地产品市场采购出口规模。鼓励县内企业借助阿里巴巴国际站、亚马逊、易贝、虾皮等知名跨境电商平台，大力发展跨境电商。鼓励传统外贸企业、跨境电商企业参与海外仓建设，支持企业加快重点市场海外仓布局，完善全球服务网络。引导泓达生物、兴盛矿业等优质企业发展境外生产项目、营销中心，加快走出去步伐。

三是培树品牌。坚持实施国际自主品牌发展战略，以打造自主品牌为引领，以强化自主创新为核心，引导企业走科技创新、商标运用与品牌提升的融合发展道路，加快推动创新成果向国际自主品牌转化。支持永丰轮胎、昆达生物、青援食品、恒泰纺织等企业高端化、智能化、绿色化发展，稳定绿色化工、高端食品、纺织服装等传统行业特色产品进出口。重点培育新大陆橡胶、绿森塑木、鲁洲生物等6家企业12个境外自主品牌，鼓励企业在国际专业展会设立专区推广推介。组织昆达生物等企业开展海关AEO高级认证，扩大AEO企业总量。

四是培育市场。梳理各类国际国内、线上线下展会，精准对接企业有效需求，由政府牵头，组织青援食品、盛源胶粘、沂发铸锻等企业组团参加广交会、华交会、进博会等重点展会，充分发挥展会拓市场优势，借助展会保订单、拓市场、增份额。深度开发欧美发达国家细分市场，大力拓展“一带一路”沿线、RCEP等新兴市场。加大RCEP政策宣传推介力度，实现外贸企业培训全覆盖，用足用好原产地累积规则、关税减让等措施，促进与RCEP成员国在货物贸易、服务贸易、跨境电商等领域紧密合作。推进展会模式创新，探索线上线下同步互动、有机融合的办展新模式，支持威普斯橡胶、鲁洲生物等企业“云参展”“云洽谈”，利用线上展会、在线直播、5G、VR/AR等信息技术手段创新洽谈形式，增强贸易交流，帮助企业增加订单，加快市场开拓力度。

2、加快推动利用外资量稳质升

牢固树立“项目为王”理念，围绕“3+1”产业体系，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，强化外资项目招引，扩大利用外资成效，全力稳住外资基本盘。

一是聚力招大引强。把招商引资作为利用外资的根本，依托驻点招商等全县招商引资工作机制，盯紧世界500强以及行业领军企业、总部经济，着力引进一批优质外资项目，重点推动正威集团、景田食品饮料集团、中国化学工程集团等有外资背景的行业领军企业来我县投资建厂，促进投资规模大、辐射带动能力强、财税贡献度高的外资项目落地发展。组织参加“山东与世界500强连线”系列活动、跨国公司领导人青岛峰会等外资招商活动，用好各类平台，推介我县投资环境，引进高质量外资项目。坚持“提升日韩、深耕欧美、巩固港澳台”的原则，推动外资来源多元化，促进全县利用外资结构优化、水平提升。

二是突出以商招商。开展“访外企促增资”活动，对县内全部存量外资企业开展走访调研，以泰克电子、咖路文具等企业为重点，开展“以企招商”“以商引资”。围绕“3+1”产业体系，挖掘全县制造业企业资源，以市场渠道、品牌效应带动与境外企业合作，实现主导和特色产业的延链、补链、强链，形成产业链供应链共生发展生态，吸引集聚优质外资项目。

三是创新招引方式。借助跨国公司精准招商示范工程、东方龙商务、谷川联行等招商平台，探索开展委托招商。用足用好递延纳税、QFLP（合格境外有限合伙人政策）等政策，支持外资企业以资本公积金、盈余公积金、利润再投资、境外金融资源等方式扩大利用外资。

四是优化服务安商。建立在谈、签约、新备案和存量外资企业再投资分类项目库，对重点外资项目各环节全流程跟踪服务，构建全生命周期服务链，及时协调解决企业生产经营和项目建设中的具体问题。抓好稳外资政策落实落地，协调外资企业融资、用地、环保、人才等方面要素保障。按照“年目标、月计划、季分析”的工作模式，加快推动项目落地建设。重点推动鲜之岛食品项目、京沂储能项目、庆铃新能源汽车项目建设进度，以项目突破带动外资量质提升。

3、加快推动消费市场回暖向好

以建设市域北部商贸中心为引领，完善商贸流通载体，构建现代商贸流通体系。顺应城乡居民消费升级新趋势，搞活流通，扩大消费，持续推进消费市场回暖向好。

一是提振大宗消费。引导商贸企业抢抓中秋、国庆等重要节点，以汽车、家电、家装等大宗商品为重点，组织九州商业大厦、远通汽贸、国美电器等重点商贸企业持续开展“齐鲁小城购精彩”“中秋欢乐购”“国庆汽车展销”等系列节庆促销活动，年内组织开展促消费活动20场以上，做热节日消费市场，释放消费潜力，推动大宗消费重回增长区间。

二是促进消费升级。顺应群众高品质消费需求，围绕全县消费升级，聚焦传统消费与新兴消费、大众消费与热点消费、商品消费与服务消费，抓好各项措施落实。适应常态化疫情防控需要，创新无接触式消费模式。发展智慧产品、智慧零售、智慧旅游和智慧家政等消费新业态，促进新型消费，扩大升级信息消费。鼓励电商企业、老字号企业积极参加“黄河大集”春节季消费活动，通过“线上+线下”融合方式宣传推介优质产品，助力消费增长。借助国家电子商务进农村综合示范项目，深入实施“快递进村”和农产品进城工程，打通“工业品轻松下乡、农产品便捷进城”双向通道。加强农业、商业、文化、旅游等消费跨界融合，提升乡村旅游、休闲农业、民宿经济等服务环境和品质，拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景，增添消费新活力。

三是壮大流通主体。开展流通企业壮大行动，鼓励各类商贸流通骨干企业实施数字化改造，开展连锁化、品牌化经营，向多行业、多业态拓展，逐步扩大经营规模。以河西副城市中心建设发展为契机，强化商贸领域项目招商，着力引进国内外大型商贸企业在我县设立采购中心、物流配送中心或品牌连锁门店，推动流通企业做大做强。开展“诚信兴商宣传月”、“品质消费农村行”、“优质商品进农村”等活动，倡导诚信经营，提高市场主体的诚信经营水平，为商贸流通主体发展营造良好市场环境。健全完善全县批零住餐“准限上、限上及限下抽样单位动态管理库”，通过跟踪培育、动态管理，培育一批成长性好的企业，力争年内新增纳统限上单位20家以上。

四是完善商业体系。加快《全县城市商业网点规划》和《成品油“十四五”发展规划》出台，强化规划引领。以全国县域流通服务网络强县、县乡村三级农村现代商贸流通服务网络建设试点县建设为契机，引导新东方超市、供销宜万家等商贸企业向农村下沉，升级改造一批乡镇商贸中心，年内建设10处直营店、加盟店，梯度推进县乡村三级流通网络建设，加快形成高低搭配、衔接互补、县乡村联动的三级商业体系。持续推进城市“一刻钟便民生活圈”建设，一站式满足居民生活和服务消费需求。打造雪山风情街、刘南宅步行街等夜间经济街区，发展繁荣夜经济。开展家政服务进社区活动，促进家政服务业提质扩容，年内新建2处社区家政服务网点，提升家政行业服务水平。做好沂水牌老白干、沂兴牌丰糕等老字号传承保护，加大老字号品牌宣传力度，持续推进彩虹小镇争创省级老字号品牌集聚区，促进老字号品牌集聚带动、抱团发展。

4、加快推动电子商务赋能扩容

坚持网络经济与实体经济并重，强化服务意识，提升发展质量，优化发展生态，打造新兴电子商务与传统产业深度融合的电子商务产业体系，促进全县电子商务高质量发展。

一是扩大电商应用。深入实施“互联网+”工程，全面普及农业、工业、商贸流通企业电子商务应用，培育壮大一二三产业电商经营主体。结合乡村振兴示范区建设、“淘宝镇（村）”创建，引导直播基地、电商企业等积极与农业经营者主体进行对接，根据网络需求，开发网货产品，拓展销售渠道；鼓励工业企业积极运用线上平台，通过开网店、搞直播、做团购、微营销等方式，线上销售产品，提高市场竞争力；鼓励商贸流通企业大力发展直播电商、“互联网”+流通等新业态、新模式，开展网上营销，实现线上线下融合发展。大力推广县域公共品牌，培育供应链公司，整合本地产业资源，畅通产品上行渠道，促进区域电商发展。

二是推动直播基地建设。依托电商龙头企业，重点提升打造许家湖镇沂蒙山直播基地、院东头镇沂蒙直播基地，上游对接本地农副产品、食品、服装等区域产品，下游对接快手、抖音、淘宝等直播平台资源，着力打造包含供应链选品、主播培育、仓储物流、技能培训等在内的产业链闭环，发挥基地聚集和引领带动作用，加快培育壮大电商从业主体队伍，推广“沂水十品”“逸品沂蒙”“沂蒙梦”等区域公共品牌及当地知名品牌，拓展本地产品销售渠道。完善直播基地配套设施和服务体系，培育经营管理主体，开展专业化运营，吸纳电商直播企业（主播）入驻，提供注册登记、直播场地、商品对接、运营孵化、人才培训、仓储物流、金融服务等配套服务，打造本地直播特色产业带或集聚区。

三是开展“淘宝（镇）村”创建。深入落实“淘宝镇”“淘宝村”创建实施意见，继续在全县范围内优选一批产业优势明显、电商基础较好的村，采取政府购买服务的方式，借助专业公司力量，开展“淘宝村”创建工作，力争创建2个“淘宝村”，1个“淘宝镇”。通过“淘宝镇（村）”创建，激发农村电商活力，彰显地方特色，提高沂水品牌的知名度和美誉度。

四是优化电商生态。研究制定扶持电子商务发展意见措施，加大电商人才培育、直播基地建设、供应链基地建设等方面扶持力度，支持电商主体做大做强。积极对接知名电子商务企业、组织机构，搭建交流合作平台，引入先进理念、经验、模式，提升电商公共服务能力。根据电商创业、从业需求，不定期开展电商专业技能培训、招聘会、沙龙等活动，壮大电商人才队伍，提升县服务中心活力。统筹电商、商贸、快递等资源，促进行业间资源共享、业务融合、集聚发展，打造良好县域电商生态。

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