今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级商务部门的大力指导帮助下，县商务局坚持以“五大发展理念”为统领，以商务领域供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为重点，多措并举，全县商务经济保持了良好的发展态势。

一、2017年开展的主要工作及成效

（一）外贸进出口实现新突破。2017年预计完成进出口额12亿美元，其中出口额9.3亿美元，进口额2.7亿美元，进出口总额再次突破10亿美元大关。工作中，一是落实重点外贸企业联系制度，全力支持永丰轮胎等骨干企业做大做强。截至目前，永丰轮胎已实现出口3.22亿美元，出口总量稳居全市第一位。二是抓好外贸主体培育，壮大进出口队伍。今年以来新增外贸企业25家，其中已有6家实现出口实绩，共出口184万美元。三是鼓励企业参加境内外重要展会，积极拓展国际市场。今年共为绿森塑木等6家企业成功申请到春秋两季广交会摊位6.5个。四是抓好政策兑现，调动企业积极性。除为山东永丰轮胎有限公司等50多家企业兑付上级各项专项资金共计343.26万元外，为36家企业兑付县财政扶持资金194.5万余元。

（二）外资外经工作扎实推进。2017年预计全县实际到账外资额达10350万元人民币。工作中，一是加强摸排，深入挖潜，引导企业实现增资扩股。今年完成山东兴盛矿业有限责任公司增资，实现到账外资10350万元人民币。二是定期调研，靠前服务，鼓励企业“走出去”。截至目前，我县有境外投资意向项目1个—山东正基食品有限公司拟在美国加州投资约20万美元新设贸易公司，目前该项目正在积极筹备中。三是加强与工商、公安和人社等有关部门的合作，促进外派劳务规范发展。截至目前，共协调处理劳务纠纷16起。

（三）商贸流通工作有序开展。2017年预计完成社会消费品零售总额200亿元，限额以上商贸企业完成销售额180亿元。工作中，一是健全市场应急保供及运行监测体系，今年新增9家监测样本企业，发布各类信息129篇，完成东方超市信息泵采集系统安装工作，切实保障市场供应，维护市场平稳运行。二是鼓励发展先进业态，拓展民生服务领域。东方超市网上商城莱宝优选APP注册用户2万人以上，日均销售5000元以上；四季鲜果蔬便利店在全县已布局21处，通过微信端口开发线上果蔬商城正在测试中。三是积极稳妥推进物流标准化项目，支持发展智慧物流。目前，该项目已投资500余万元，计划明年4月份完工验收。四是对二手车市场、单用途商业预付卡等行业监管不断强化，市场秩序不断规范。

（四）电子商务蓬勃发展。2017年预计全县工商注册电子商务企业达到500余家、个体工商户近400家，利用电子商务开展业务的企业及个体网商达5000余家，电商从业人员3万余人。全县电子商务交易额预计达到160亿元，同比增长33%。工作中，一是积极对接阿里巴巴、京东、苏宁等国内外知名电商品牌，实现电商品牌本土化发展。已有227家本土O2O商家入驻农村淘宝，入驻数量排名全国前20。二是实施电子商务+传统企业、电子商务+外贸企业以及电子商务+现代农业三项工程，全面提升电商应用水平。县内65%以上的外贸企业借助阿里巴巴、中国制造、亚马逊等平台开展跨境电商业务，特别是明银日化公司90%以上的业务量通过互联网实现。三是完善组织保障体系、物流配送体系以及电商人才培养体系，健全三级电商服务体系。全县已建成县级电商服务中心1个，乡镇服务站18个，村淘、京东、邮政、供销等各类村级服务点120个，县乡村三级服务体系初具规模。

（五）电商精准扶贫成效显著。围绕“一帮一带一服务”的工作思路，深入实施电商精准扶贫工程。一是创建扶贫项目分红模式、扶贫车间佣工模式、网商指导创业模式、产业转型链条模式、扶贫网店带动模式、服务体系就业模式等6种电商扶贫模式，组织发动临沂博远电子商务有限公司、临沂申和益电子商务有限公司、金龙山农业旅游合作社等100家电商企业、网商、合作社开展电商扶贫工作，帮助1000余名贫困人口依托电商产业链实现增收。二是利用县、镇、村三级电商服务网络体系，服务覆盖约1万余户贫困户。三是利用县级扶贫专项资金53万余元建设了泉庄镇电商服务站、胡家旺村电商服务点、吴家楼子村电商服务点三个电商扶贫项目，利用电商服务站点运营收益直接带动贫困户增收。

（六）其他工作齐头并进。一是统筹做好“两学一做”与干部教育管理工作。今年以来，我局深入结合“两学一做”及结构化研讨等活动，着力加强干部队伍建设，为商务发展提供良好保障。二是统筹做好安全生产与信访维稳工作。深入开展安全生产大快严专项行动及安全生产月活动，对商场、超市及留守企业出租场所等的防火、用电等方面组织了20次检查，共查处隐患96条，整改率达98%以上；积极做好系统内3500余名下属职工（包括涉军人员246人）的维稳工作，共接待化解上访人员300余人次，没有发生一起去省进京上访事件。三是统筹做好下岗失业人员帮扶与其他民生救助工作。为4家停产企业申报困难企业，为4名低保户大学新生申报一次性救助，为2户下岗职工申报廉租房、公租房，为2名困难离休干部遗属申请困难救助，为纺织品公司家属院新建厕所1处，拆除重建百货公司家属院危墙，配合民政部门对136条低保户信息进行核实。四是统筹做好联系服务群众、企业及“第一书记”驻村工作。全体干部扎实开展对779户群众的联系服务结亲连心活动，3名班子成员对联系的3家企业，及时对接，及时走访，及时收集需求诉求，做好服务工作，当好企业发展服务员；全力支持“第一书记”驻村工作，已为包扶村争取资金约35万元。

二、2018年工作计划

2018年，县商务局将以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，按照“走在前列、争创强县”的要求，以争先创优为目标，以改革创新为动力，以推动开放为重点，以服务民生为宗旨，不断开创商务经济发展新格局，推动商务工作再上新台阶。

（一）稳增长、提质量，拓展对外开放空间。一是加快外贸进出口主体培育，突出抓好永丰轮胎、新大陆橡胶、昆达生物等5家重点骨干企业，培育壮大明银日化、威普斯橡胶等10家成长型外贸企业，全年力争新增备案企业30家，实现破零企业增长。二是针对我县木制品货源外流的现状，一方面，有针对性地提供政策、信息服务，积极引导企业自营出口，减少货源外流；另一方面，鼓励企业利用一达通等本地的外贸综合服务平台，发展跨境电商业务，争取更多的出口货源外流企业本地代理出口。三是充分利用“一带一路”倡议契机，重点引导和鼓励我县企业参加沿线国家重要展览、展会，进一步拓展沿线国家市场，提升与沿线国家的贸易往来水平。四是以经济开发区和青岛保税港区沂水功能区为平台，借助青岛保税港区的对外开放渠道和专业招商优势，着力招大引强，积极招引外向型企业落户，培育外经贸工作新的增长点，助推结构调整，产业升级。五是认真研究国家的经济政策、优惠政策和省、市出台的各项鼓励政策，找出各级政策与我县外经贸发展的契合点，充分发挥政策的导向、推动和杠杆作用，进一步提升全县对外开放水平。

（二）扩载体、促消费，繁荣商贸流通业。一是重点培育社区智慧便民服务网点，以东方超市网上商城及四季鲜果蔬智慧便利店为依托，鼓励引导商贸流通企业在乡村及社区新建商业服务网点，推进产品以直销配送、连锁经营等现代流通方式向农村市场延伸，进一步完善以县城为中心、乡镇为骨干、村（社区）为基础的城乡商品流通网络体系。二是发挥重点商贸企业龙头示范效应，鼓励企业积极开展各类形态各异、客户目标精准的促销活动，扩大影响力和知名度，同时做热各类节庆活动，组织开展中和花都桂花节、泉庄桃花节、夏蔚樱桃采摘节等相关活动，引导消费者“走出来、动起来”，努力集聚人气、扩大消费，促进发展。三是继续做好市场检测分析，增强市场监测和预警分析能力，及时了解掌握日常生活必需品市场供求特点及价格变化情况，保障市场正常供应。

（三）强服务、树品牌，培植电商发展新动力。一是以政府购买服务的方式，引进专业团队运营县级电商公共服务中心，充分发挥中心管理、协调、服务功能。二是探索构建物流（快递）企业与电子商务企业合作发展平台，打造集仓储、分发、冷链等多功能为一体的物流分拨中心，提升县内物流快递承载能力，打通农村物流“最初一公里”和“最后一公里”。三是继续开展“万名电商在行动”培训工程，对外积极对接专业电商服务人才，对内积极发动县内发展较好的网商开展实操传授，提高培训转化率，逐步提高我县电商人才的质量和规模。2018年，力争培训2000人次。四是扶持壮大一批网络年销售额过千万的电子商务龙头企业，叫响“沂蒙十足全蝎”、“朱小二”、“沂蒙小棉袄”等一批网络品牌。五是积极引导现代农业园区与知名电商服务商合作，深入开展电子商务，对我县地标及名优特农副产品进行整体打造，争创区域品牌，提升农特产品知名度。六是坚持政府引导、市场主体，开拓农村电子商务消费市场，培育壮大农村电子商务经营主体，健全农村电子商务支持服务体系，扩大农村电子商务应用领域，提高农村电子商务应用能力，全力争创市级电子商务示范镇、示范村、示范企业、扶贫基地以及省级、国家级电子商务进农村综合示范县。

（四）重保障、精管理，优化商务发展环境。一是深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，继续深化“两学一做”学习教育，扎实开展好“支部主题党日”活动，加强“灯塔-党建在线”平台建设与应用，强化党风廉政建设工作，落实全面从严治党。二是坚持把建设学习型机关放在突出位置，着力提高商务干部综合决策、驾驭全局和创造性抓落实的能力，培养一支精通商务实际、有能力推动商务经济快速发展的干部队伍。三是全力做好安全监管和信访维稳工作。重点抓好商场、超市等人员密集场所的防火、安全用电检查以及隐患治理工作。认真落实好下岗失业职工特别是涉军人员政策，以化解控制涉军上访和越级集体非法上访为重点，做好信访苗头和矛盾纠纷的排查工作，全力维护系统和谐稳定。四是主动适应经济发展新常态，加快“三引一促”步伐，特别是面向重点产业发展人才需求，积极引进国内外高层次人才、创新创业人才和急需紧缺人才。

2017年11月

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