“十三五”时期，县水利局在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的大力支持和指导下，认真贯彻落实新时代治水兴水思想，按照县委县政府“走在前列，争创强县”目标要求，高起点谋划、高标准建设、高效能管理，水利事业成就辉煌。现将相关工作情况总结汇报如下：

一、“十三五”时期及2020年工作总结

（一）“十三五”时期工作总结。

1.重点水利工程建设掀起新高潮。一是实施小型水库、塘坝除险加固工程。共累计投入资金12194万元，完成81座小型水库、120座塘坝的除险加固和维修养护工程，极大提升了水库、塘坝的防洪保障能力。二是实施农田水利项目县工程。16至18年，共累计投入资金6000万元实施农田水利项目县工程，新增灌溉面积5.44万亩，极大增强了我县农业灌溉水平。三是实施农村饮水安全巩固提升和贫困村通水工程。17至18年，总投资2258万元实施农村饮水安全巩固提升工程，共解决61个村，40841人的饮水安全问题；总投资940万元实施困村通水工程，解决了30个村43017人的饮水安全问题。四是实施农村饮水安全两年攻坚行动。规划总投资9.95亿元，覆盖1281个自然村、18.27万户、53.61万人，是沂水县历史上一次性投资最多、施工难度最大的民生项目。工程已于2020年5月底完成建设任务，6月份通水运行，9月完成单位工程验收，当前正在进行县级验收，预计年底通过省级验收。因我县水利行业扶贫工作成效显著，被市委表彰为“脱贫攻坚第一书记帮扶工作先进单位”。五是实施大中型水库移民扶持项目。共累计投资14981万元，实施大中型水库移民后期扶持结余资金项目、“美丽移民村”工程等移民扶持项目，完成对龙家圈镇南黄家庄村等15处“美丽移民村”建设，切实提高了库区移民村的水利基础设施保障能力。其中，投资500万元在龙家圈街道南黄家庄村建成的沂水县库区移民史展览馆分别被省水利厅、临沂市委宣传部、市水利局、中共沂水县委党性教育工作办公室确定为“山东省水情教育基地”“爱国主义教育基地”、“党性教育基地”和“教学基地”。六是实施跋山水库除险加固工程。核定工程概算总投资1.31亿元实施跋山水库除险加固工程，本次除险加固工程完成后，可使水库防洪标准达到百年一遇，校核洪水标准达到万年一遇，有效控制中小洪水，减少下游受灾面积，防洪效益、社会效益显著。七是加快水土保持工程建设。“十三五”期间，累计投入资金8973万元，实施水土保持建设项目，累计治理水土流失面积104平方公里。

2.水生态文明建设创造新辉煌。一是创建国家级沂河水利风景区。2017年，我县以大小沂河水利枢纽、沂河堤防工程以及沂河景观为主体，创建了“一河三园两湿地”的国家级沂河水利风景区，为我县水利事业新添一项“国字号荣誉”。二是完成国家级小型水库管理体制改革示范县创建。2017年，在巩固小型水库管理体制改革成果的基础上，科学构建管护体系，创新建管机制，创造性地提出了“六个一”标准，打造小型水库管理“沂水样板”，被评为全省小型水库管理标准化示范县。沂水经验在全省全国得到推广，分别被《中国水利报》、《人民网》、《学习强国》等权威媒体报导宣传。2019年11月，在全省4个创建国家级示范县的县区中，我县名列第一顺利通过省级验收，成为迎接国家级评估的代表县区。今年8月21日—22日，我县顺利通过水利部国家级小型水库管理体制改革示范县创建现场评估。三是全面实行河湖长制工作走在全国前列。自2017年全面实行河长制以来，构建起覆盖全县303条河道、143座水库的河湖长体系，共设立县级河长13名、湖长3名，乡镇级河长254名、湖长143名，村级河长854名、湖长214名，聘用“荣誉河长”76名，选聘“河道管理员” 355名、水库管理员160名。“十三五”期间，共开展县级以上河湖长全面河湖巡查近500次，实施了“清河行动”“清肠行动”“清违整治”等专项行动，有效解决了1000余处河道突出问题，打造了“上善若水，以河为贵”的沂水品牌。在全市率先启用移动轨迹动态管理平台，为全县355名河管员配发手机，将河湖日常管理、问题发现上报、传达工作要求、河管员工作考核等纳入平台管理，做到河道巡河轨迹可查、问题及时上传、问题整改落到实处，极大提升了河湖管护能力。2020年5月，沂水县因河湖长制工作成绩突出，被国务院授予激励示范县，全省唯一，这也是多少年来我县唯一被国务院表彰的事项，获得奖金1000万元。以此为契机，继续深化河湖长制工作，严格落实河湖长巡河，完成33条县级以上河道及140座小型水库确权划界及270条乡镇级河道划界工作。同时，加快温凉河省级美丽示范河湖，马莲河、峙密河市级示范河湖创建工作。其中，温凉河省级美丽示范河湖创建已于2020年11月7日顺利通过市级审验。四是强化水资源管理，创建国家级县域节水型社会。坚持以“世界水日”、“中国水周”为契机，积极开展水法律法规宣传，“十三五”期间共发放宣传资料约3万余份，出动宣传车辆近百车次，群众节水意识显著提升。严格执行用水定额管理、计划用水管理，农业节水灌溉、工业节水增效、城市节水节约，在全县深入开展节水型创建，成效显著。于2018年顺利创建国家级县域节水型社会，为我县水利事业再添一项“国字号荣誉”。“十三五”期间，共征收水资源费（税）9346.95万元，征收水土保持补偿费713.83万元。此外，加快推进节水型机关建设，顺利通过节水型机关建设市级验收，计划投资37万元的沂水县节水宣传教育基地正在紧张施工。五是河砂开采工作稳步推进。全力打好河道采砂管理“首长+河长”、“规划+治理”、“政府+社会”、“天眼+地网”四大组合拳，编制了《沂水县河砂开采实施方案》，完成21处河道水库清淤疏通工程规划，完成了沂河跋山水库上游、沙沟水库增容工程以及沭河综合治理工程规划并列入“十四五”规划，有效缓解砂石供需矛盾，使河砂开采逐步走上依法、科学、有序的轨道，确保河湖有生命、市场有秩序、财政有收益。2020年3月10日，省水利厅《山东水利信息》第1期头条发布《沂水县疏堵并举专项整治河砂乱象》，对沂水县河砂管理开采工作予以充分肯定；3月20日，《中国水利报》发表《山东沂水县四道“加法”保障采砂有序》一文，点赞治河护水“沂水样本”。六是完成《沂水县水利志》的编撰出版。为传承治水历史、弘扬水利文化，用近三年的时间，编纂完成《沂水县水利志》，全面记述了我县从公元前48年到2018年，纵贯2066年的治水历程，共计120余万字，对水利发展与改革各阶段的成就和经验教训均有实事求是的记述，是山东省第一部体系完备、贯通古今的水利通史。目前，《沂水县水利志》已被国家图书馆、北京大学、清华大学、山东省图书馆、山东大学等国家级图书馆和院校收藏，被省委党史研究院、地方史志研究院评为全省史志优秀基层（专门）志。七是党风廉政建设走在全市前列。打造了沂水县水利局党员教育中心，中心总建筑面积400余平方米，总投资100多万元，包括党员活动中心和水之源、水之魂、水之梦等4个展厅。中心的建成，成为深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，落实全面从严治党、加强党性教育、开展水情教育及宣传弘扬水利行业精神的新阵地和全县党建标准化建设的示范点，标志着我们水利党的建设工作迈上了新台阶。截至目前，沂水县水利局党员活动中心共接待省、市、县考察学习30余批次1200余人次，向社会各界集中展示了沂水水利工作的辉煌成就。连续三年，在全市水利系统年度考核中荣膺全市水利系统党风廉政建设第一名，打造了一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利铁军。

3.水利工程防汛抗旱持续立新功。一是打赢防台风攻坚战。近年来，面对台风“温比亚”“利奇马”造成的严峻防汛形势，及时启动防汛应急响应，层层落实责任制，全县水利系统闻“汛”而动，按照“台风不过、人员不退”的要求，坚守在抗击台风第一线，加大排查修复力度，科学精准调度蓄水。同时，充分发挥水库塘坝拦洪、削峰、错峰作用，落实好人员转移应急预案，将台风影响降到最低。2018、2019年，我局有1人连续两年被山东省委、山东省人民政府授予“山东省抗击台风抢险救灾先进个人”并荣记一等功，2020年有4人被市委宣传部、市水利局等多家部门（单位）联合授予首届“沂蒙水利奖章”。二是严格落实防汛责任。立足于机构改革后新的职能定位，成立了沂水县水利工程防汛抗旱指挥部，进一步强化对全县水利工程防汛工作的组织领导。三是备足防汛料物认真组织演练。坚持人民至上、生命至上的理念，做到宁可备而不用，不可用而无备，积极做好防汛抢险料物储备。按照省市要求，每年组织开展了143座水库的防汛演练和山洪灾害防御演练，进一步检验了防汛应急预案的科学性和实战性，提高了突发洪涝灾害的应急处置能力，锻炼了防汛抢险队伍。其中，2020年6月5日，全市小型水库防御洪水调度演练在我县举行，进一步提升了我县抢险队伍应急抢险水平。四是汛期处置专业到位。严格落实“测防报”各环节责任，加强雨情、水情、工情监测和信息报送，及时发布水库、河道洪水预报预警。严格落实好水库“三个责任人”和“三个重点环节”，强化小型水库和堤防巡查排险，确保险情早发现、早处置、早预警。按照效益服从安全、局部服从全局、防汛抗旱兼顾的原则，统筹做好水库、拦河闸坝科学调度，充分发挥好水库拦洪削峰作用。

（二）2020年工作总结。

1.扎实做好疫情防控和水利工程复工。面对新冠肺炎的严峻形势，迅速成立抗击新冠肺炎疫情处置工作领导小组，对负责小区的外来人员进行了细致排查。严格按要求落实消杀措施，防止内部交叉传染，确保不出问题。局党组书记带领下每天对夏蔚镇14个村、21户武汉返乡人员的居家隔离情况以及村两委疾控防疫工作开展情况进行一线督查，确保将疫情消灭在基层，防止了疫情扩散。

2.认真做好水利部门水旱灾害防御。根据机构改革后水利部门水旱灾害防御新要求，成立了水利工程防汛抗旱指挥部，完成6项预案编制修订工作，明确了水库“三个责任人”职责，并在报纸媒体公示。严格落实24小时值班值守和领导带班制度。开展水利工程汛前督导检查，及时发现薄弱环节，补齐防汛短板，确保工程安全。结合水利工程现状，努力做好防汛抢险料物储备工作，备足备齐编织袋15.17万条、铁丝20吨、砂石料5万方、桩木180立方米。6月5日，在道托镇胡家庄水库现场组织了“2020年临沂市暨沂水县小型水库防御洪水调度演练”活动，进一步检验了水利防汛队伍抢险应急能力，提升了抢险队伍应急抢险水平。

3.稳步推进民生水利工程建设。一是完成农村饮水安全两年攻坚行动建设任务。投资1.7亿元，扎实开展农村饮水安全两年攻坚行动2020年建设任务。截至5月31日，全面总投资9.95亿元，涉及1281个村的建设任务。预计10月份全面投入使用，11月份完成县级验收。6月24日，县人大视察了全县农村饮水安全两年攻坚行动，检验了工程成效。二是水库管理扎实有效。投资2523.94万元，在全县13个乡镇30座小型水库实施除险加固工程。工程于5月31日全面完成了建设任务。投资70万元完成了沙沟水库、寨子山水库大坝安全鉴定，及时发现水库大坝相关问题，确保大坝安全。投资1.3亿元的跋山水库除险加固工程全面竣工并完成竣工验收。三是沂河上游堤防加固工程顺利实施。沂河上游堤防加固工程为国家级工程，估算总投资3.52亿元，其中初设移民安置补偿投资1.86亿元，我县具体负责移民占迁及工程施工过程中的配合与协助。截至目前，已兑付完成11个村庄青苗补偿款，有17个村庄已完成张榜公示正在准备兑付补偿款。沂城街道后贺庄村和龙家圈街道后金鸡埠村、前金鸡埠村地上附着物已完成清理。工程专业项目涉及电力、通讯、文物等，目前已与各专项设施产权单位完成现场实地调查，各单位正在编制迁改方案。工程征地移民补偿总投资18126.72万元，截至目前已到位移民补偿资金8946.7260万元，支出资金765.1065万元。沂水县沂河上游堤防加固工程中标单位为淮河水利水电开发有限公司。目前已成立工程项目部，有10名技术人员入驻工地。

4.移民扶持工作再上新台阶。投资799万元，在泉庄镇、黄山铺镇等6个乡镇（街道）13个村乡镇，实施沂水县2019年中央财政大中型水库移民后期扶持基金项目，建设美丽移民村、环境提升工程等项目；投资2972万元，在诸葛镇、龙家圈街道等9个乡镇，实施沂水县2020年中央财政大中型水库移民后期扶持基金项目，建设美丽移民村项目5处、道路硬化、文化大院等项目。投资448万元，在诸葛镇、沙沟镇等7个乡镇（街道），实施沂水县2020年大中型水库移民人口自然变化结余资金项目，建设道路硬化、生产桥、河道治理等项目，建成后起到改善移民村基础设施条件和人居环境效果。

5.水生态文明工作扎实有效。一是河湖长制工作走在全国前列。继续深化河湖长制工作，严格落实河湖长巡河，印发4号县总河长令，完成33条县级以上河道确权划界工作，270条乡镇级河道划界工作。同时，加快温凉河省级美丽示范河湖建设工作，并于11月7日顺利通过市级验收。5月8日，我县因河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显，被国务院评为国家示范河湖激励县，全省唯一，获得1000万元资金奖励。二是水土保持工作取得新进展。2020年，预计收缴水土保持补偿费320万元；预计整理、完善、上报生产建设项目资料75份。同时，投资937.21万元，完成沂水县石门项目区金钱峪小流域、门楼项目区门楼小流域综合治理项目，共治理水土流失面积治理水土流失面积18.72平方公里；投资1000.54万元实施2020年国家水土保持重点建设工程沂水县石门项目区石门小流域、甄家疃小流域工程，治理水土流失面积20平方公里。三是水资源管理工作开创新局面。以“世界水日”、“中国水周”为契机，积极宣传水法知识，群众节水意识显著提升。全年共配合县行政审批服务局下达取水许可批复文件12份，新发取水许可证4个，变更取水许可证3个，下达用水计划246份。截至目前，共征收水资源费（税）4202万元、污水处理费为449万元。此外，顺利通过节水型机关建设市级验收，计划投资37万元的沂水县节水宣传教育基地正在紧张施工。四是小型水库管理体制改革示范县创建工作稳步推进。今年以来，投资836万元在全县140座小型水库实施沂水县2020年小型水库维修养护工程，通过维修管理房、防汛路，安装照明灯、制度牌，养护坝后坡草皮等，进一步提升了小型水库的管护效能。完成投资300万元，为全县70座水库完成水位雨量自动化设备安装，完成对全县160名水库管理员的半年考核工作，截至目前，已顺利通过省级验收，为我县水利事业再添一国字号荣誉。五是加快推进采砂规划编制。全力打好河道采砂管理“首长+河长”、“规划+治理”、“政府+社会”、“天眼+地网”四大组合拳，合理有序开采河砂资源，完成21处河湖清淤治理规划，完成沭河、沭河支流、沂河河道采砂规划报告，有效缓解砂石供需矛盾，使砂石开采逐步走上依法、科学、有序的轨道。

二、“十四五”时期及2021年工作谋划

（一）“十四五”时期工作谋划。

“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期，是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的时期。县水利局继续坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握重大战略机遇期的内涵，深刻把握高质量发展的根本要求，加强战略研究和系统谋划，注重实效，突出水利特色，为“争创强县、走在前列”和建设富裕文明和谐美丽新沂水夯实基础。

1.持续做好节约用水及水生态环境保护工作。全面实行河湖长制，全面落实最严格水资源管理制度，基本形成水利工程良性运行机制，依法治水全面强化，水利创新能力明显增强，基本建立起覆盖主要河湖、水利工程、水源地和取用水户的监测体系，市县两级水利业务应用系统实现互联互通，水利管理的自动化、智能化和科学化水平有效提升，实现年度用水总量控制在23779万立方米以内，万元工业增加值用水量较2015年下降9%，农田灌溉水利用系数提高到0.6387，工业水重复利用率提高到90%以上。全县市控重点河流全部稳定达到Ⅳ类以上水质，入沂河水系河流达标率达到100%，城市建成区黑臭水体控制在10%以内，县级及以上集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%，地下水质量考核点位水质级别稳中趋好；新增水土流失综合治理面积100平方公里。

2.持续补齐水利工程发展短板。牢牢抓住基础设施建设机遇期，抓紧推进一批战略性重大水利工程。力争沭河小沂河水系连通、跋山沙沟水库连通工程，沭河、潍河、浯河等河道治理工程，新建沂山林场沭河源水库、辛子山水库等重大工程项目顺利建设实施。坚持水源保护和水质处理并重，大力推进城乡供水一体化和农村供水工程规模化建设，圆满完成农村人口供水保障水平目标任务。推进沙沟水库中型灌区续建配套节水改造任务，提高灌区输配水能力和运行管理能力，打造现代化节水型生态灌区。同时，落实大数据共治共享，推进遥感监测、视频监控智能应用，完成智慧水利建设任务。

3.不断加大水利行业监管力度。一是突出水资源监管。坚持“节水优先”，落实国家节水行动方案，按照“把水资源作为最大的刚性约束”要求，抓好节水标准、节水评价、生态流量、江河分水、取用水管控、水文支撑、节水载体、节水宣传教育等八个方面的重点工作。明确可用水量，确定务实管用的用水定额，健全水资源监测体系，严格取用水监督管理。二是突出河湖监管。加强河长湖长考核，促进各级河长湖长履职尽责，推动各级河长办机构设置规范化。明确河湖管控边界，对全县33条县级及以上河道及270条乡镇级河道管理范围完成划定。同时，着力解决“水多”、“水少”、“水脏”、“水 浑”等新老水问题，全力构建“水清河畅湖碧岸绿”幸福河湖。加强河道采砂综合整治，开展河湖健康评价体系研究。三是突出水土保持监管。以提高水土保持率为目标，重点健全制度体系、责任体系、支撑保障体系三个方面。确保监管责任落实到位，人为水土流失违法违规行为能及时发现并依法查处。四是突出水旱灾害防御监管。以水工程防洪抗旱调度为核心，全力做好水旱灾害防御工作。修订完善《水工程防洪抗旱调度运用监督检查办法》《汛限水位监督管理规定》，确保水工程调度运用规范科学高效。加强督导检查，确保山洪灾害监测预警平台运行正常。组织开展汛前检查，及时修复各类水毁工程，压实水旱灾害防御相关责任。汛期密切关注雨情、水情、汛情、旱情和工程运行、出险等情况，及时有效处置各类突发事件。全面落实小型水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”，逐库明确责任人、落实重点环节工作，确保“三个责任人”有名有实。做好小型水库专项督查发现问题整改。

（二）2021年工作计划。

2021年，县水利局将继续按照县委县政府“走在前列、争创强县”目标要求，水利工程补短板、水利行业强监管，以重点水利工程为抓手，促进我县水利工作再上新水平。

1.做好水利工程防汛抗旱工作。针对防汛工作面临的严峻形势，充分利用广播、电视、标语、宣传车等形式，继续加大宣传力度，不断提高广大干部群众的自觉性和主动性。以问题为导向，做好水利工程安全度汛隐患排查整改，按节点要求完成隐患工程的整修加固，搞好堤防缺口修复、河道清障等工作，在主汛期到来之前消除一切安全隐患，使各处工程以最佳状态度汛。根据工程现状和存在的问题及时调整、完善各类预案，确保预案可操作性。加强三线队伍技能培训，提高抢险水平，明确值班人员责任，严格24小时值班制度，保证汛期信息的联络畅通，确保安全度汛。

2.深化河湖长制工作。加大对沂河、沭河、跋山水库、沙沟水库等巡查力度，细化巡查内容，将入河排污口、垃圾倾倒、非法采砂等情况纳入巡查范围，及时发现和督导解决突出水环境问题。统筹河道、水库综合管理，落实漂浮垃圾打捞及水生植物清理责任，并依法对禁养区内网箱、围网养殖和投饵养鱼行为进行整顿清理。各级河湖长及相关责任单位严格开展河湖问题巡查，真正做到真巡、严查、实改，巩固河湖清违清障成果，坚决遏制新增河湖违法问题。加强河湖日常监管，建立举报监督奖励激励机制，鼓励和引导群众积极举报涉河湖违法行为。在巩固好“无违河湖”的基础上，有计划、有措施、有重点地打造一批美丽示范河湖，以点带面，示范引领。真正达到水清、岸绿、景美、人和的目标，切实实现防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境的美好愿景。

3.稳步推进重点水利工程建设。一是实施小型水库除险加固及农业水价综合改革。2021年，计划投资840万元完成10座小型水库进行除险加固。目前，正在进行设计评审。同时，按照上级初步要求，保质保量完成5万亩农业水价综合改革任务。二是扎实做好水土保持工作。初步预计投资5000万元，用三年时间在黄山铺镇、崔家峪镇，实施马家河子项目区小流域综合治理工程项目，建设梯田工程、田间道路、蓄水拦沙工程，水土保持林栽植、经果林栽植等工程建设，治理水土流失面积50平方公里。三是实施沂河上游提防加固工程。初设概算投资是3.05亿元，计划到位资金2.4亿元，实施沂河上游堤防加固工程，建设主要任务是在现有防洪工程基础上，通过新建及加高培厚堤防、险工险段防护、穿堤建筑物及堤顶防汛道路建设等工程措施，建成后有效扩大沂河上游河道行洪能力，提高城乡防洪标准，保障人民生命财产安全和经济社会可持续发展。四是扎实推进移民扶持项目建设。预计投资2000万元，在诸葛、龙家圈、沂城等乡镇（街道），实施沂水县2021年中央财政大中型水库移民后期扶持基金项目，建设“美丽移民村”项目、道路硬化、环境提升等后期扶持项目，建成后起到改善移民村基础设施条件和人居环境效果；预计投资400万元，在诸葛镇、许家湖镇等乡镇，实施沂水县2021年大中型水库移民人口自然变化结余资金项目，建设道路硬化等项目，建成后起到改善移民村基础设施条件和人居环境效果。

总之，“十三五”期间我局虽取得了一定的工作成绩，但新时代又赋予我们新的任务，“十四五”时期我局将继续高举发展争先大旗不放松，坚持走在前列不动摇，查问题，强优势，补短板，扎实推进水利各项工作，为实现“走在前列、争创强县”和建设富裕文明美丽和谐新沂水提供充足的水利支撑和保障！

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