2023年，全县城市建设紧扣“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”发展定位，东城突出品质提升、西城突出功能完善，进一步拓展城市发展空间、增强城市发展动力、改善居民居住环境、彰显城市良好形象。全年初步计划实施规划设计、桥梁道路建设、片区（棚户区）改造、安置楼建设及老旧小区改造、基础设施配套建设及提升改造5大类、60项重点工程，概算总投资87.08亿元。

（一）把道路桥梁建设作为城市发展的基础、前提来抓。实施淮河路（龙湾大道）南段、富春江路（长虹路）中段、老法院片区北侧道路改造泰山路（北一环）西段、老法院路、沂城街道工业园路、鑫丰花苑东路等道路新建、改造工程；继续实施金澜湾沂河大桥防洪影响工程和沂河西路（滨河西路）北段建设工程，加快形成“一河两岸、东西联动、深度融合”的城市发展格局。

（二）把片区（棚户区）改造、安置楼建设及老旧小区改造作为重要民生、民心工程来抓。安置楼建设方面，继续实施卷烟厂片区、龙家圈村、老法院及周边、牛岭埠、马山官庄、冷藏厂、十里堡7处安置楼建设，新建县老职业学校1处安置楼，公家疃、第七实验小学周边、黄泥崖、大地翰林苑西片区4处待完成征收后实施安置楼建设。片区（棚户区）改造方面，继续实施顺天河路、黄山路及沂蒙山西路沿街、后马荒棚户区、公家疃棚户区、老党校及周边片区、青援周边片区、老机床以东片区、西朱家庄棚户区、兵房岭及老莒沂路周边片区、黄泥崖棚户区、大地翰林苑西片区11项改造工程。老旧小区改造方面，计划投资1.8亿元，对二轻公司家属院、服装厂家属院等60个老旧小区实施规范化改造，总改造面积34.2万平方米，涉及155幢楼房，3689户居民。

（三）把基础设施配套建设、改造提升作为城市形象窗口来抓。综合公园、绿化及亮化建设方面，实施沂河西路D区绿化工程、西城绿化工程、正阳西路停车场及北侧绿化带建设工程与三桥风景区湿地公园提升，实施公共区域亮化、路灯安装改造及智慧路灯平台建设工程。公共服务设施方面，实施中小学建设、人防指挥中心建设、西城电暖气设施配套建设、停车场和农贸市场、城区公共卫生间等建设工程。基础设施提升改造方面，实施81公里雨污分流建设工程和湖埠西橡胶坝排水口整治、高端食品工业园区北侧排水口整治、污水管网修复、道路交通基础设施改造提升、老旧小区周边基础设施改造、城市精细化管理等工程，切实以工匠精神抓城市建设，以绣花功夫抓城市管理，努力改善城市环境，优化城市形象，提升城市品质。

（四）把政策“工具箱”、服务“组合拳”作为推动房地产市场平稳健康运行的重要保障来抓。持续加强宏观调控。一是强化政策引导。盯紧省、市政策动态，结合实际适时出台有效政策，推动房地产市场稳中有升。二是科学合理供地。动态掌握房地产市场成交和库存情况，适时调整开发用地供应规模、结构、时序和价格，强化土地供应调控效能，促进土地市场与房地产市场协调发展。通过“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等，稳定地价房价，防止出现区域性总价、土地和楼面单价新高等扰乱市场预期情况。三是用好金融杠杆。在严格程序、严格监管的基础上，用好当前低利率政策，适当引导金融机构支持房企、个贷提速、提效、提质，撬动市场潜力。全面抓好房企运行。一是全力以赴稳房企运行。持续盯紧各房企运行动态，及时纾困解难，加强监管力度，综合施策，持续发力，千方百计“稳房企”，全力以赴“稳运行、稳交房、稳民生”。二是强化引导稳楼盘开发。积极引导房企提高楼盘户型结构规划设计能力，根据市场需求推出与群众购房意向相统一的设计方案，避免因规划设计不合理造成商品住宅库存大量增加。三是严格制度减少矛盾纠纷。进一步完善房地产市场信息公开公示制度，从源头上减少商品房买卖双方因信息不对称引发的各类矛盾纠纷，保障购房者权益，推动房地产市场健康平稳发展。全力促进市场销售。一是开发前加强市场预判。坚守“住房不炒”底线，综合预估未来3-5年全县房地产市场消费主体情况，引导房企加大刚需性户型和主流改善型户型开发比例，同时兼顾其他户型，形成科学合理的户型开发格局。二是销售时加强活动策划。及时与房企综合分析市场形势，帮助策划好暖场引流、优惠促销、开展团购等活动，并通过协助牵线搭桥广告运营企业等方式予以支持，促进房产销售。三是销售后加强物业管理。针对我县物业公司多为房企下属企业实际，把加强物业管理作为提升房企品牌“软实力”、促进房企开发楼盘销售的重要举措，持续加强物业企业管理，推进品牌创建、服务品质提升，推动群众购房观念由“满足于有”向“品质提升”转变。

（五）把美丽宜居乡村建设作为改善人居环境、提升群众生活品质的重要途径来抓。农村“厕所革命”方面。持续开展改厕问题摸排整改，建立日常问题摸排整改动态机制。进一步巩固农村改厕成果，妥善解决改厕后的“维修服务、清运服务、利用处理”三大问题，切实提高群众的满意度。农村危房改造方面。2023年上报低收入群体等危房改造159户，力争明年完成。农村地区清洁取暖方面。计划完成农村地区清洁取暖1.2万户。乡镇驻地污水治理方面。对已建成乡镇驻地生活污水处理设施加强监管运维，确保设施正常运行，污水达标排放。督促各乡镇结合“十四五”城乡水环境综合整治及镇域规划要求，加快推进配套管网建设，提高管网覆盖面，生活污水得到有效收集处理。

（六）把工程质量安全监管作为城市建设的重要保障来抓。安全生产方面。一是压实企业主体责任，突出企业主体责任落实为重点，推动企业主体责任落地生根，切实做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急管理“五到位”。二是落实分类分级监督管理，对企业及在建项目实行分级分类，实施精细化、差异化管理，实现精准高效控风险、除隐患、遏事故的安全目标。三是强化建筑起重机械管理，规范建筑起重机械设备租赁、安装、拆卸、使用、检验等行为，严格执行安拆告知和使用登记制度、作业前的核查确认制度、履职旁站制度、影像监控记录制度、定期检查、维护和保养制度等安全管理措施。四是加强安全隐患排查治理，以建筑工程质量安全生产日常监督检查为重点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，结合建筑工程质量安全生产专项整治和检查，坚持问题导向，聚焦建筑施工安全生产工作的薄弱环节，狠抓施工风险防控措施落实，严厉打击安全生产非法违法行为。同时，继续实行第三方辅助巡查，有效、全面、客观地发现工程建设各个环节存在的问题，进一步激发建设、施工、监理等各方责任主体的主观能动性，提升监管效能。工程质量监督管理方面。一是落实新建住宅分户验收制度和先验房后收房制度，对弄虚作假的项目责令建设单位重新组织，同时对相关责任单位进行信用考核扣分处理。二是推行质量信息公示制度，进一步落实房屋建筑市政工程责任主体质量安全承诺制。三是推进新建住宅工程渗水问题治理，以“沂水县新建住宅工程渗水问题专项治理年”活动、推广应用建筑节能与结构一体化工作等为抓手，持续开展新建住宅工程渗水等质量常见问题防治，持续有效促进我县建筑业健康高质量发展。四是规范建设工程监理行为，持续开展施工现场监理履职大检查活动，切实强化监理责任落实，完善监理工作机制，规范监理工作行为，提高建设工程监理水平。检测机构和商砼企业监管方面。一是积极开展企业差别化监管，以信用评价结果为依据，对检测机构实施分级分类监管，对混凝土企业实行差别化管理。对评价过程中发现的问题依规责令限期整改，需停产整顿的依法依规由相应部门责令停产整顿。二是实施预拌混凝土产品和施工现场联动管理制度，保障工程结构安全。扬尘治理方面。一是严格落实“一监控一监测”要求。在工地大门、办公区、料台等重要位置安装监控设备，确保扬尘治理措施落实到位。二是继续实行工地网格化管理。严格按照“6个100%”治理要求，督促相关企业认真履行职责，落实好扬尘治理各项措施，及时发现问题整改问题，使得扬尘治理成效得以保持。三是严管重罚，抓好扬尘治理动态管理。进一步加强部门联动、提高检查频率、加大处罚力度，对扬尘治理达不到标准要求的，依法责令限期改正；对问题严重的，依法移交县综合行政执法局处罚。同时，充分利用诚信考核平台，将扬尘治理工作与工程招投标、企业资质审核、施工许可、市场清除等挂钩。四是提升精细化管理水平。结合全国文明城市创建活动，进一步加强区域施工围挡规范管理，对辖区内破损、不规范围挡展开全面治理，确保施工围挡管理标准化、制度化、规范化，不断推动城市管理精细化。

（七）把建筑市场管理作为建筑业发展的重要支柱来抓。建筑市场监管方面。依法强化建筑市场监管力度，严肃查处建筑市场各类违规行为，重点查处非法转包、违法分包和挂靠行为，严格市场准入和清出制度，对违反行为责任主体移交行政执法单位进行处罚，并按照诚信考核管理办法进行诚信扣分，情节严重的依法列入“黑名单”，营造诚信守法的建筑市场环境。农民工工资清欠方面。继续协同人社局等单位进一步全面核实在建项目实际使用农民工人数，提高在建项目基础信息和农民工实名制信息录入质量，加快平台录入进度，做到应录尽录，录入及时，力争监管平台尽早全面运行，取得明显成效，并长期坚持。工程招投标监督管理方面。建立招标计划提前发布制度，对财政及国有资金依法必须招标的项目，在公共资源交易平台或其他公共媒介向社会发布招标公告前至少提前30日发布招标计划，切实增强招投标活动。在全面推行优化招投标电子化的基础上，进一步深化招投标合同签订和变更电子化，实现招标、投标、开标、评标、定标、签订合同等事项“一网通办”，以更加阳光透明、规范高效的招投标制度规则和标准，为建设企业营造公平竞争的市场环境。建筑工程消防验收监管方面。持续增强服务意识，将监管和服务相融合。持续推进落实工程建设活动各主体单位的主体责任，引导各主体单位规范建设行为，将严把消防关与营造良好的营商环境相结合，持续提高我县的消防业务水平。装配式建筑发展方面。在我县大力推进装配式建筑发展，继续提高可再生能源建筑应用水平，同时做好装配式建筑周、月、季度的申报工作。

（八）把党建引领作为展现城建新作为、筑牢疫情防控防线的核心要义来抓。围绕“党建促城建、城乡共发展”目标，坚持以党的二十大精神为指引，以构建“3+1”理论武装体系为统领，以开展“学悟见创”活动为抓手，稳打稳扎，注重创新，推动全局党建和业务深度融合；认真贯彻落实国家二十条优化措施及省《关于严格落实党中央新冠肺炎疫情防控要求科学精准做好我省疫情防控工作的若干措施》等有关部署安排，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格按照“三管三必须”要求，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实发挥党员干部先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，支部设在防疫一线、党建抓在防疫一线、战斗力体现在防疫一线、责任压实防疫一线，让党旗飘扬在疫情防控一线上，以高度的政治责任感和紧迫感强力推进疫情防控工作。

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