县委县政府：

2022年，沂水县人社局紧紧围绕《法治沂水建设实施方案（2021—2025年）》的目标任务，全面贯彻法治政府建设工作要求，全面推进依法行政，积极推进“法治人社”建设，着力增强领导干部依法行政的意识和能力、规范行政权力运行，为保障人力资源社会保障事业高质量发展营造了良好的法治环境。根据《关于做好2022年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）重视学习，强化法治工作。结合党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期坚持的重要政治任务，深入学习习近平法治思想。认真研究2022年度法治工作要点，提出具体目标，细化分工、明确责任，进行部署和安排，推动我局法治工作质量不断提升。

（二）不断规范行政复议、行政应诉工作。2022年，我局共接到行政案件21起、行政复议7起，所有案件都严格落实出庭应诉规定，由局班子成员出庭应诉，熟悉案件情况业务的工作人员和法律顾问也一并出庭。

（三）积极开展法律顾问工作。坚持每年度聘请法律顾问，充分发挥法律顾问作用，对涉法涉诉情况加强与法律顾问的沟通，对行政诉讼、行政复议、信访案件答复等均经过法律顾问审查，最大程度确保各项工作合理合法合规。2022年，法律顾问共参与处理涉法涉诉信访案件34件。

（四）积极构建和谐劳动关系。一是提高劳动监察检查执法效能。先后开展了人力资源市场、高温天气、新就业形态用工等专项检查，共调查处理劳动保障违法案件线索（含12345热线）1502起，为1559名劳动者追回工资1530万余元。二是提高劳动人事争议调解效能。坚持“调解优先、调裁结合”的原则，采用案外调解与立案调解、当庭调解与庭后调解相结合的调解方式,切实提高仲裁办案效率。受理各类劳动人事争议案500余起，涉案金额达2000万余元，法定期限内结案率达100%。三是做实保障农民工工资支付工作。大力推广农民工工资支付监管平台建设应用，全县138个在建项目均纳入省监管平台监管，专户入户资金10.25亿元，实名制信息录入4.7万人，为13.4万人次代发工资9.86亿元，切实维护了广大农民工的合法权益。

（五）大力推进信息公开和普法宣传。2022年我局围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重要民生领域，定期发布社会保险等信息数据。我局在省市报刊杂志、县政府门户、“沂水人社”微信公众号等网站上共发布信息440余条，自觉接受社会监督。积极通过行风热线宣传人力资源社会保障法律法规，全年参加4期行风热线节目。落实“谁执法谁普法”要求，结合业务办理、执法检查等时机场合，推动宪法、民法典、人社法规制度等宣传普法常态化。

二、存在不足

（一）法治建设基础不够。依法行政的基础性工作还需要进一步完善，在梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。存在科室、部门之间的职责还不够明晰，工作流程不够顺畅的问题，不利于工作开展，离“一次办好”目标的实现还有一定差距，离人民群众满意还有一定的距离。

（二）履职执法能力不强。人社工作涉及面广，就业创业、劳动关系、社会保险等业务政策性强，政策变动频繁，导致历史遗留问题多，业务情况复杂，工作中存在人少事多、忙业务而疏于学法的情况，在落实法定程序、法定时限等方面还有待进一步加强。

（三）普法宣传形式不多。缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和实效性，目前多为传统的发送宣传资料、张贴标语等模式，方法不够新颖；普法宣传中过于注重法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖理念和意义，宣传案例分析在“接地气”上还有所不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）注重学习，抓好法治工作落实。2022年度，主要负责同志认真学习《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》等论著，积极参加网上学习和网上学法考法活动。通过学习，主要负责同志的法治素养得到加强，解决问题的能力不断提升。作为法治建设第一责任人，主要负责同志认真贯彻落实县委县政府关于法治建设的决策部署，深入研究2022年度法治工作要点，提出具体目标，并逐一细化分工，落实到具体科室单位，推动我局年度法治建设工作落地落实。

（二）严格程序，确保决策规范科学。主要负责同志严格执行重大行政决策法定程序，根据《中国共产党党组工作条例》并结合人社工作实际，健全依法决策机制。我局党组决策坚持民主集中制，重大决策均经充分协商集体讨论决定，重大行政决策事项目录及时向社会公开。

（三）规范执法，全面提升执法能力。主要负责同志高度注重劳动保障监察执法能力建设，不断改善执法条件，2022年增配执法终端4台。主要负责同志注重执法人员培训，推动规范公正文明执法。2022年共进行劳动监察执法活动46批次，检查用人单位1726家，批准劳动监察执法立案14起，实施行政处罚5次，罚款9万元。

（四）依法应诉，自觉维护司法权威。近年来，人社业务涉诉案件增多，尤其是涉及工伤认定和养老待遇的案件明显增多，给人社工作带来诸多现实挑战。为有效应对此情况，主要负责同志多年来坚持聘请法律顾问，充分发挥法律顾问作用。主要负责同志能认真落实行政机关出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，切实尊重并执行法院生效裁判。2022年我局共接到行政诉讼案件21起、行政复议7起，所有案件都安排局班子成员带队出庭应诉。

（五）抓好班子，推动完善内部监督。主要负责同志始终坚持“抓班子、管队伍、防风险、强约束”，2022年共开展理论学习中心组集中学法活动2次，不断强化局班子领导依法行政意识。同时严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关制度，本年度内，领导班子成员没有因违法违纪受到追究。

四、2023年工作安排

按照县委、县政府的统一部署，在县委全面依法治县办的具体指导下，主要从以下几个方面继续做好法治政府建设贯彻落实工作。

（一）进一步完善工作机制。继续推进实施权责清单制度，并根据管理服务事项的变化进行动态调整。严格按清单行使权力，履行职责，切实做到不越权、不滥权、不弃权。

（二）进一步加强队伍建设。加强干部队伍的法治教育，尤其加大法律知识的培训力度，组织业务培训和法治学习，切实做到依法行政、依法办事。紧抓执法、廉政纪律、工作作风不放松，加强作风建设，全面提高执法素质。

（三）进一步推进规范执法。持续规范劳动保障监察执法工作程序，落实行政执法程序规定，严格行使行政执法自由裁量权，不断提升监察执法效能。强化重点领域执法，对拖欠农民工工资问题的源头治理和常态监管，加强对用人单位规范劳动用工行为、支付劳动者工资和参加社会保险的监督检查。进一步发挥法律顾问作用，推进规范执法。

（四）进一步助力社会和谐稳定。紧盯劳动关系领域突出问题，全面深化依法治理、源头治理和综合治理，巩固提升信访工作机制，不断夯实社会和谐稳定基础。健全劳动关系三方协调机制，持续开展定点培育、重点培育、宣传宣讲，努力构建多层次、全方位的和谐劳动关系工作格局。

（五）进一步改善普法宣传方式。结合人社工作的特点，从群众需求出发，深入宣传人社业务办理流程、维权保障措施等法规政策，重点宣传与企业和群众生产生活密切相关的政策，解答便民办事、依法维权的“热点、疑点、盲点”问题，进一步提高人社政策的宣传覆盖面，提高人民群众对人社工作的满意度，助力全县人社事业高质量发展。

沂水县人力资源和社会保障局

2023年2月3日