2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全县自然资源和规划工作的总体要求是：紧紧围绕上级业务主管部门和县委、县政府部署要求，认真履行“两统一”职责，强化服务意识和有解思维，统筹“发展、保护、安全”三个目标，围绕“守底线、保发展、优服务、提效能”工作主线，全面加强自然资源保护和节约集约利用，全面提升自然资源要素保障服务质效，为推动高质量百强县建设贡献力量。

一、强化干事创业政治保障

1.强化理论武装。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平经济思想、关于自然资源工作论述摘编、关于自然资源领域重要批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实意识形态工作责任制，做好意识形态风险排查。

2.强化组织建设。加强局党组自身建设，扛牢管党治党主体责任，严肃党内政治生活，认真落实“三重一大”事项议事规则。深入推进党支部标准化规范化建设，深化“四强”党支部建设，打造机关党建品牌。深化模范机关建设，积极推进文明单位建设。

3.强化作风建设。深化清廉机关创建工作，推进模范机关建设。巩固深化党纪学习教育成果，深化运用“第一种形态”，加强经常性纪律教育和常态化警示教育，开展廉政风险排查防控，营造风清气正的良好政治生态。持续深化、一体推进整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。

4.强化干部队伍建设。着力做好干部素质培养和实践锻炼，优化干部队伍结构，多形式、多层次进行干部教育培养，抓牢干部党性教育，抓实专业技术培训。从严从紧抓好干部监督管理，进一步增强全系统广大干部自律意识和拒腐防变能力。

二、全面守牢耕地保护红线

5.压实耕地保护责任。做好耕地保护和粮食安全责任制迎考工作。稳妥有序推进耕地恢复，确保耕地面积“只增不减”、永久基本农田范围内非耕地“只减不增”。积极落实上级关于改革完善耕地占补平衡管理的政策，推进改革落地。

6.严格自然资源执法监管。加强县、乡、村三级自然资源联动巡查，巩固提升无人机全域巡查成效，及时发现整改新增违法用地特别是违法占用耕地问题。

三、强化土地要素支撑

7.加强重点项目保障。系统梳理重大产业项目、城建项目和基础设施项目用地需求，用好不限量指标预支、重大基础设施项目用地报批奖励等支持政策，通过增存挂钩核补、争取上级统筹等方式，保障省市县重点项目落地建设。全力做好土地征收成片开发方案编制实施。严格林地、自然保护地用途管控，提高林业要素保障水平，优先保障重大建设项目依法依规使用林地和自然保护地。

8.盘活存量土地资源。加快批而未供和闲置低效用地盘活，完成市级下达的批而未供土地处置、工业用地连片整治、低效用地再开发和农村空闲土地盘活任务目标。

9.强化土地供应管理。深化“标准地”出让，落实工业用地弹性年期出让，加强产业用地全生命周期监管，提升产业用地效率。积极推进高品质住宅规划建设。

四、优化国土空间规划格局

10.健全国土空间规划体系。完成“总详联动、通则管控”乡镇国土空间规划、中心城区全覆盖控制性详细规划数据库建设。统筹县域城镇产业项目和乡村振兴，推进有条件、有需求的村庄规划做到应编尽编。优化详细规划编制深度和质量，规划建设立体化嵌入式社区服务设施，实现居住区品质提升和空间资源高效利用。

11.严格规划实施监督。加强规划许可事中事后监管和建筑风貌管控，监督建设项目严格按照规划进行。强化规划的刚性约束，严肃处理违法违规核发规划许可、“未批先建”等行为，维护规划的严肃性、权威性。

五、系统推进生态保护修复

12.加强山水工程管理。加快完成市级验收，加强工程后期管护，巩固修复成效。

13.强化林业资源保护。充分发挥林长制引领作用，不断完善责任、制度、工作和治理四个体系建设。做好国土绿化三年攻坚行动收官。积极谋划争取中央财政国土绿化示范项目。严格一般林地和自然保护地图斑核查、整改工作。全面启动林地占补平衡工作。编制完成《沂水县湿地保护规划》。

14.加快生态产品价值实现。持续激活林场经济，对林下种养、森林康养和自然教育三大产业进行创新突破。进一步深化集体林权制度改革，大力发展林下经济，促进林农增收，助推乡村振兴。

15.开展全域土地综合整治。积极探索全域土地综合整治政策措施和实施路径，系统谋划全域土地综合整治项目，扎实推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。

16.推进废弃矿山修复治理。积极谋划争取国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。

六、守牢自然资源安全底线

17.全力做好森林防灭火工作。坚持“人防+技防+物防”，强化防火能力建设，健全森林防火“网格化”管理体系，加强火灾隐患排查整治，强化专业队伍和半专业队伍建设，加强防火期和重要时间段管控工作，确保不发生较大负面影响森林火灾。

18.强化林业有害生物防控。加强林业有害生物监测普查和预测预报，强化林业植物检疫检查，严防松材线虫病传入，精准做好美国白蛾、杨小舟蛾等重大林业食叶害虫防控，确保不发生连片成灾情形。

19.做好地质灾害隐患排查防治。开展地质灾害隐患更新调查，完善“人防+技防”地质灾害防治体系，做抓好汛期地质灾害防治。

20、强化行业安全管理。扎实推进自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动，压实“三管三必须”责任链条，全面提升安全治理能力。

七、加强矿产资源管理及开发利用

21.强化矿产资源保障。加快新一轮矿产资源规划修编，合理优化矿业权配置。稳步推进矿权出让。

22.严格矿产资源保护。规范建设项目采出砂石资源管理。加大矿产资源违法违规行为查处力度，组织开展专项行动，严厉打击无证开采、超层越界采挖、以生态修复、土地整理之名行非法开采之实等矿产资源违法行为。

八、提档升级管理服务

23.深入推进“办好一件事”。开展出让土地上回迁安置房不动产登记集中办理行动，解决回迁群众反映的办证难问题。规划“关心群众身边事，增加城市烟火气”的城市布局，完成农贸市场、便民集市、早市、夜市及临时停车场地布点规划。

24.持续优化不动产登记服务。深化便民利企改革，做好不动产“交房（地）即交证”“带押过户”“预购商品房预告登记”等工作。持续开展工业、商业分割登记，推动存量土地房屋盘活。加快推进地籍数据库建设。稳步开展农村不动产登记，实现农村房地一体宅基地日常登记，做好登记成果更新。

25.全力化解群众诉求。强化信访源头治理攻坚，持续推动信访工作法治化。强化舆情监测和数据分析，及时回应群众诉求，维护群众合法权益。

26.夯实基础建设。加强依法行政，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，精准开展自然资源和规划政策法规分级分类宣讲，有效化解行政争议。扎实做好年度国土变更调查和日常变更工作，持续推进林草湿荒地普查，积极开展城市国土空间监测。初步完成实景三维建设任务。强化测绘资质单位成果质量监管，加强涉密基础测绘成果全过程管理。统筹推进林业发展、基础测绘等“十五五”规划编制。

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