2022年以来，县自然资源和规划局紧紧围绕全县高质量发展大局，突出做好土地要素供给保障，积极构建国土空间规划体系，严格耕地保护监管，扎实推进生态保护修复，推动自然资源和规划工作取得新成效。

一、2022年工作开展情况

（一）土地要素保障有力有效

一是抢抓“两规”一致性政策调整机遇。扎实开展土地利用总体规划和城镇总体规划一致性处置，着力破解“超规划范围”“规划插花地”等制约问题。通过“两规”一致性处理，解决了隆科特新型酶制剂及功能性食品、锐巴新材料、华腾新材料制品、鑫源纸业等7项目的用地规划难题。二是坚持“土地要素跟着项目走”。压茬推进农转用报批，保障省、市、县重点项目用地需求，批复批次用地24个、单独选址项目2个，面积共计3943亩。三是加大土地供应。全县完成供应土地5446亩。强力推进批而未供和闲置低效土地处置，圆满完成市政府下达处置任务。

（二）国土空间治理效能稳步提升

一是加快编制总体规划。县级国土空间总体规划方案形成阶段性成果，高质量完成“三区三线”划定工作，对全县的耕地、基本农田布局以及城乡开发边界进行优化调整。二是统筹推进村庄规划编制。完成9个“多规合一”实用性村庄规划，以及百村示范三年行动计划5个村庄规划安置区规划成果，助力乡村振兴和美丽宜居乡村建设。三是高标准组织规划设计。进一步优化城镇用地功能布局，完成文诚市场搬迁周边道路设计、西城绿化景观规划等13项规划设计，组织完成崔家峪镇南街区等3个控规专家评审报批。

（三）生态国土建设扎实推进

一是坚守耕地保护红线。强力推进“双清零”，推广应用省“空天地”一体化自然资源监测监管系统执法场景，对卫片执法及农村乱占耕地建房问题突出乡镇开展预警提醒谈话，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严格耕地用途管制，扎实落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”，确保耕地保有量不减少。二是夯实生态修复绿线。沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程全面启动、有序实施，完成审定投资4.84亿元，超额完成年度投资计划。督促乡镇完成7处矿山地质环境治理，投入资金550万元，治理面积543亩。完成造林绿化空间调查评估工作，全县适宜造林图斑365个、面积8697亩。启动创建国家森林城市准备工作，对照国家森林城市创建指标体系四个大类33项指标，对标对表，查缺补漏，完成创城规划基础资料收集工作。三是筑牢自然灾害防线。地质灾害防治方面，排查地质灾害隐患点73处，制定地质灾害隐患点分期治理计划，建立专业技术队伍驻守、应急救援技术支撑队伍。森林防火方面，在全县重点林区规划建设防火隔离网205.5公里，远程供水系统5套。推行“巡逻＋瞭望”防火模式，全面落实宣传教育、火源管控、隐患排查、督导检查、应急值守等各项措施，全县森林防火形势保持平稳。林业有害生物防控方面，科学开展美国白蛾、杨小舟蛾、日本松干蚧防治，实现“有虫不成灾”目标。四是构筑测绘保障基线。严格落实测量标志保护责任和测量标志巡查制度，全面加强测绘资质单位安全生产和测绘资质管理。

（四）矿产资源保护利用水平持续提升

县委、县政府将矿产资源综合管理和利用工作作为全县20项重点工作之一，组建工作专班，采取实体运作，实行集中办公，统筹负责绿色矿山建设和矿产资源执法监管工作，印发了《沂水县打击非法采矿专项整治行动实施方案》《沂水县矿产资源违法案件处置方案》《沂水县砂石资源处置管理办法》，建立健全了项目会审、信息通报、问题抄告、联合执法等机制，针对金属矿产、非金属矿产、河道砂石、执法打击等领域重点任务，实行半月督办通报制度，构建起了“政府主导、部门联动、属地管理、综合治理”的工作格局。

（五）自然资源调查监测和不动产登记优化提升

一是标准化推进自然资源调查监测。开展2021年度国土变更调查，全县第三次国土调查成果数据顺利公布启用。启动2022年森林、草原、湿地调查监测工作，完成12486个图斑外业调查举证。二是数字化提升不动产登记服务质量。推行抵押贷款一站式服务，着力提升“不动产抵押登记（抵押注销）+金融服务外网”申报效率，让数据多跑腿，实现抵押登记“只跑一次腿、只交一次材料、全程网上办理”模式。推广应用不动产登记单元代码，“一码关联”服务新建项目全生命周期管理。全面完成农村宅基地确权登记工作。

二、2023年重点工作安排

2023年，县自然资源和规划局将深入践行“严真细实快”工作要求，开拓创新、聚力攻坚、奋勇担当，奋力推进全县自然资源和规划工作走在前，为全县经济社会高质量发展作出积极贡献。

（一）强化精准保障，集约利用资源。要素保障方面，继续深化落实“要素跟着项目走”，建立用地指标分配与项目准入质量、盘活存量规模、用地产出效益等挂钩机制，实现要素精准化、差异化配置。土地供应方面，科学编制年度土地储备计划和土地供应计划，合理调控土地供应的规模、结构和时序。存量用地盘活方面，大力开展批而未供和闲置、低效土地处置工作，全面完成市政府下发任务。稳妥推进城乡建设用地增减挂钩工作。

（二）强化规划引领，优化空间格局。国土空间规划体系方面，高标准高质量完成县级国土空间总体规划编制报批和乡镇级国土空间规划编制工作，同步完成国土空间规划“一张图”实施监督系统和基础信息平台建设并投入运行。村庄规划方面，以年度村庄规划编制任务和百村示范工作为抓手，继续深化乡村规划编制工作，完成县城周边及重点乡镇城镇开发边界之外村庄规划编制。专项规划编制方面，围绕进一步提升西城区经济活力，开展沂水县西城区活力提升城市设计编制，统筹谋划未来5-10年西城区项目建设。

（三）强化系统思维，严格资源保护。深入推进耕地保护。严格签订耕地保护目标责任书，足额带位置分解下达耕地保护目标任务。严格耕地用途管制，全面落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”制度，推进实施补充耕地项目立项、实施、验收、入库等工作，落实耕地占补平衡任务。深化落实“田长制”和耕地保护奖惩机制，完善考核、激励、问责等措施，推动耕地保护到边到沿、齐抓共管，千方百计遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。深入推进矿产资源保护。合理制定矿产资源出让年度计划，统筹好经济社会发展矿产资源保障，加快推进绿色矿山建设，年内拟新增绿色矿山4家。加快历史遗留废弃矿山治理，适时启动夏蔚镇赵高峪废弃矿山生态修复项目。强化智慧管矿，实现全县矿产资源开发“天上看、地上查、网上管”的立体监管格局，严厉打击非法采矿。深入推进森林生态系统保护，严格落实“林长制”，突出森林湿地等重点生态系统保护，深入开展国土绿化行动，大力提升森林质量和生态系统功能。扎实推进国家森林城市建设，完成国家森林城市建设总体规划编制，力争创森纳入国家林草局备案。开展森林防火“隔离网”“水源网”“通道网”“信息网”建设，全面提升森林防灭火能力。深入推进国土空间生态保护修复，系统谋划、统筹实施修复项目，全面完成沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设任务。

（四）强化基础测绘，稳固支撑保障。加强基础测绘工作。开展《沂水县地图》编制、主城区1:500地形图数据更新和城镇开发边界范围内城市级实景三维工作。构建自然资源统一调查监测体系。完成2022年度国土变更调查和林草生态综合监测评价，全面、及时、准确掌握国土利用变化情况。深化工程建设项目“多测合一”改革。持续优化整合测绘事项、流程，完善平台建设，健全信用管理体系，工程建设项目测绘数据全部纳入平台，打通数据共享“最后一公里”。

（五）强化为民情怀，突出民生保障。全力做好不动产登记历史遗留问题化解工作，着力消化“存量”、遏制“新增”。持续推进“交房（地）即办证”常态化，深化不动产登记“一网通办”，实施不动产继承登记业务公证服务项目，持续优化不动产登记便民利民服务。持续优化12345热线、信访等群众诉求表达和问题化解机制，强化工作落实和跟踪问效，着力解决好群众“急难愁盼”问题。

（六）强化执法监管，维护自然资源秩序。加强自然资源三级执法监管队伍建设，全面应用省空天地一体化执法监测监管系统，健全“早发现、早制止、严查处”工作机制，完善自然资源执法体制机制建设。深入开展卫片执法，持续推进各项整治督察行动，加大自然资源执法力度，强化执法震慑，确保违法违规总量持续下降，用地、规划秩序明显好转，不被上级约谈、问责。

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