2023年，沂水县公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实县委、县政府和上级公安机关决策部署，围绕法治政府建设的总体目标和要求，把各项工作纳入法治轨道，深入推进公安系统依法行政治理体系和治理能力建设，有力推进各项目标任务，法治政府建设工作稳步开展。现将我局全年开展法治政府建设工作情况总结如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化顶层设计，完善法治建设组织架构。牢牢把握“执法规范化建设”这一主线，以“服务大局、服务基层、服务实战”为工作导向，不断完善法治建设组织架构，强化制度建设和执行，确保全年法治工作有序开展。一是优化工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，并将法治工作纳入县局法治建设总体布局，与重点工作同部署、同落实。以领导小组名义召开专题会议，研究年度工作计划、进行任务分解、形成任务清单。二是强化机制执行。实体化运作执法管理委员会，严格执行议事、例会、通报、督办、约谈等制度，每周召开党委会议集体研究案件，适时召开执法工作专题会议，研究解决法治公安建设中的突出困难。全年共召开涉法治公安建设党委会48次。三是强化网上监督考评。在全局实行“日巡查、月会诊、季评比”制度，着力发现并及时整改执法突出问题，努力提升规范执法水平。今年来，共发布全县公安机关规范执法巡查和执法质量考评通报5期，每月组织法制员会议及案卷评查活动，共考评案卷1471宗，发现整改问题7366条。组织全局民警进行3次法律知识考试，推广应用“学法强警“微信小程序，小程序设置每日练习、每日必答、每日挑战、每月一考、常见错题汇总、我的错题汇总等模块，每日设置五道测试题，要求全局各单位民警、辅警充分利用信息化手段、碎片化时间推动学习练兵和以考促学活动。

（二）聚焦主责主业，全力保障全县政治和社会治安大局稳定。牢固树立主业意识，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，加强分析研判，深入开展严打整治，稳准狠地打击各类违法犯罪。一是严防电诈犯罪。加强对多发、新型电信诈骗犯罪手法的分析研判，加强与教育、银行、电信运营商等相关部门的协作配合，充分发挥联席会议的职能作用，实现反电诈宣传全覆盖；依托反诈中心，打造精干反诈队伍，充分应对当前发案形势，加大打击力度，全年共破获电信网络诈骗刑事案件302起，抓获犯罪嫌疑人568人，其中逮捕81人；破获行政案件203起，抓获违法嫌疑人291人，行政罚款303.7万元，扣押违法所得106.8万元，为群众挽回损失415.14万元。通过电话预警、上门劝阻等多种途径，预警劝阻4322起诈骗案件，有效遏制了电信网络诈骗易发多发势头。二是严密社会面巡逻防控。坚持专业化和社会化相结合，依托街面警务站、巡逻车组、交通岗站，动态调整部署等级勤务，科学设置“值守点”“必到点”“必巡线”，加大对政治核心区、人员密集区、治安复杂区等重点部位巡防力度，在校园周边建立“校园安全区”，提高见警率、发现力、控制力、震慑力。每月组织1次巡查宣防行动，机关民警、辅警下沉支援基层派出所，会同相关部门，联合开展巡查宣防工作，做到“进一次门，办多件事”。三是突出信访依法治理。狠抓初信初访源头控制，把问题吸附在当地，对于合理诉求和信访人解释说明，依法导入法律程序，并跟踪督办；对于信访人反映不理解不满意的问题，采用多见面多沟通、多渠道多方式的方法达到群众理解满意。利用法治力量抓住问题要害，把信访人反映的问题当做自己的问题“以情动人、真切关怀”，推进了明理释法工作的深入开展，让信访人在案件的处置过程中感受到公平正义，有效妥善化解信访问题。

（三）服务经济发展，推动法治建设开花结果。立足营造市场化、法治化营商环境，全力营造公平的法治环境。一是营造贴心入微的服务环境。持续深化公安“放管服”改革，深入推进公安政务服务标准化规范化便民化，积极推进“互联网+公安服务”建设，借助互联网、微信、QQ等媒介，提供在线咨询、预约、特事特办等服务，便民利企、优服减负、权力下放系列举措，推行对涉企轻微行政违法行为“首次不罚”柔性执法制度，全力打造优质服务环境。二是深化法治宣传。坚持执法办案与普法宣传相结合，制定出台法治宣传教育方案，将普法宣传教育渗透到执法的全过程，以文明执法促进深度普法，以深度普法倒逼文明执法。坚持日常宣传与集中宣传相结合，协调、指导有关警种部门落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展各类主题突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强法治工作的实效性。全年共开展法治宣传30场次，发放宣传材料2000余份，接受群众咨询1500余人次。三是推进“双随机、一公开”监管工作。根据上级工作要求，在工作中不断推进部门随机联查工作，明确专人负责，统筹协调“双随机、一公开”监管工作的相关机制建设和年度抽查计划制定。加强部门内各业务机构的协作配合，形成各业务和职能机构共同参与的工作局面。目前，结合实际情况，实现线上线下同时发力，一律落实“放管服”要求，实行“双随机、一公开”监管，避免增加企业负担。对于危爆、易制毒等监管做好“双随机、一公开”线上监管的同时，线下坚持严格管理，有效排查消除各种安全隐患，确保安全无事故。

二、工作中存在的问题

全局法治化建设取得一定成效，但对标党和人民群众的新期望、公安工作高质量发展的新要求仍有差距：一是打防管控需进一步加强。目前，新型犯罪多发高发，应深刻认识当前打击违法犯罪形势的严峻性和复杂性，始终保持主动进攻的高压态势，切实守护人民群众的钱袋子。二是硬件保障需进一步加强。公安执法点多面广、涉及范围大，警务装备、执法场所硬件建设、经费保障等方面还相对薄弱。三是宣传形式需进一步加强。需要不断完善工作完善工作机制、延伸宣传阵地，提升融媒体时代下公安宣传工作实效，构建良好宣传格局。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）充分履行法治建设“第一责任人”职能。作为第一责任人，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了全局法治建设各项工作开展。一是深化谋划部署。将法治建设纳入全局工作规划和年度工作计划，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容，县局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局民警运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动法治建设各项任务落实。

（二）聚焦“公正执法”全面提升执法公信力。一方面健全行政执法体制，完善行政执法程序，安排专职人员对案件受立案、后续处置等基本案件情况进行跟踪督导，严格按照受立案规定的案件办理时限进行办理。推行制定行政执法公示、执法过程记录和重大行政执法决定的准确性和合法性，保障人民群众的合法权益。另一方面落实执法责任制，强化执法监督作用，对高发频发的执法突出问题进行通报，要求各单位对执法考评中发现的问题立行整改，严格落实执法过错责任追究制度，对未及时整改的单位负责人进行诫勉谈话。同时，将执法考评和案卷整理等情况列入年度考评，并作为单位评优评先等重要依据之一。

四、2024年推进法治政府建设主要安排

下步工作中，沂水县公安局将对照上级法治政府建设工作要求，始终坚持“靠前一步、主动作为和严格执法、规范执法”工作理念，以解决突出问题和薄弱环节为导向，进一步固强补弱，对照目标找差距，在补齐短板上抓落实，全力推进法治政府建设。

一是进一步推进法治建设。根据上级工作要求，有计划地组织推进本年度规划。继续做好法治公安建设责任分解，夯实主体责任，督促各责任警种如期按质按量完成目标任务，并引导广大公安民警坚持以人民为中心的政治立场，牢固树立民本思想，坚定法治理念。

二是进一步严格案件审核。全面深化案件审核模式，严格案件上报审核时间，对所有案件进行全案审核，确保案件办理过程中不出现执法过错问题。特别是加强对行政快办案件、派出所裁决行政案件的全面检查工作，确保执法程序合法、证据确实充分、处罚决定适当。

三是进一步提升执法素质。按照法治建设的总体要求，继续强化各项公安法律、法规的宣传和普及，在工作中把依法行政与提高群众整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育群众和提高民警“理性、平和、文明、规范”执法的目的。

沂水县公安局

2024年2月6日

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