2023年，沂水县人社局在县委、县政府的坚强领导和市人社局的正确指导下，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，聚焦全县中心重点工作，突出“服务民生、护航发展”的自身定位，坚持为民生添彩、为发展赋能、为稳定助功，推动就业创业、社会保险、人事人才、劳动维权等工作高效开展，努力开创人社事业高质量发展新局面。

一、2023年工作基本情况

（一）坚持就业优先，全力推动就业创业工作。不断开拓创新、锐意进取，努力打造全方位、多层次、宽领域的就业创业格局。全年实现新增城镇就业7700人，失业人员再就业3000人，困难群体就业400人，农村劳动力转移就业9300人，分别完成目标任务的107%、130%、105%和103，城镇登记失业率控制在2%。一是持续推进城乡公益性岗位扩容提质行动。强化过程控制，加强联动协调，全年新开发安置城乡公益性岗位安置7860人，目前在岗人员总数达到1.47万人，全年发放补贴资金8200万元。二是创新搭建供需对接平台。组织开展春风行动线上线下招聘会20场，召开2023年“归雁来临 青聚沂水”人才招聘会暨就业创业扶持政策推介会，共服务企业500余家，提供就业岗位9000余个，服务求职人员10000余人，达成就业意向4000余人。三是扎实推进就业见习工作。新认定就业见习基地2家，全县共有见习基地18家，全年预计招募见习人员190人，发放就业见习补贴264180元。四是充分发挥各类就业专项资金作用。累计支出社保补贴、公益性岗位补贴、培训补贴、一次性创业补贴等就业资金2100万元，发放创业担保贷款690笔1.3亿元，发放贴息216万元，为促进就业创业、推动创业带动就业发挥了重要作用。

（二）强化社保体系，努力实现社会保障全覆盖。以“人人享有社会保障、共享经济发展成果”为目标，扎实推进全民参保计划和社会保障体系建设。一是社会保险覆盖面稳步扩大。2023年预计征缴企业养老保险金11.63亿元，参保人数预计达到12.33万人，新增8000人；征缴工伤保险费4541万元，参保人数预计达到13.31万人，新增2900人；征缴失业保险费4841万元，参保人数为7.93万人，新增3520人。二是社保基金保障能力持续提升。2023年全年，共征缴各项社会保险费15.36亿元，全县社保基金累计结余24.27亿元。为全县45100名企业退休人员和11050名机关事业单位退休人员发放养老金18.56亿元，为23.29万名城乡居民发放养老保险待遇5.03亿元。三是实施阶段性降费，充分发挥兜底保障作用。严格执行阶段性降低失业保险费率政策，预计全年为企业减少支出11620万元；自9月份开启2022年度稳岗返还工作，预计全年累计共发放稳岗补贴12个批次，惠及700家企业，共发放稳岗资金1150万元，稳定就业岗位35000人，切实做好稳岗助企工作。预计全年为14590人发放失业金2260万元，代缴医疗保险费485万元。为2370名职工发放失业补助金86.5万元；为1306名失业职工发放技能提升补贴229.7万元；为332名失业人员拨付培训补贴33.2万元，充分失业保险保基本、惠民生、促就业功能。四是落实困难群体社保代缴政策。为全县13605名低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体完成政府代缴城乡居民养老保险个人缴费136.05万元。五是严格执行工伤认定工作流程。2023年，共完成工伤认定463起,不予认定工伤15起，其中死亡案件25起。组织劳动能力鉴定11次，涉及364人。六是按时完成机关企事业单位退休人员待遇调整工作。为41967名企业退休人员落实待遇调整政策，人均养老金由2060元，提高到2174元，人均增长114元，全年增加养老金支出5741万元；为10605名机关事业退休人员落实待遇调整政策，人均养老金由5606元，提高到5786元，人均增长180元，全年增加养老金支出2292万元。七是加强社会保险基金监管，严防社保基金各类风险。持续加大社保疑点数据处理力度，严防基金流失，开展领取工伤保险待遇人员信息专项核实工作，共核查工伤保险待遇信息7958条，暂未发现问题。

（三）优化人才管理，不断提高人事人才服务水平。一是严格规范工资福利工作。依据2022年度考核结果，为符合晋升薪级条件的事业单位工作人员办理工资审批手续，共计18888人，人均月增资87.51元，核定2023年事业单位新进人员工资1184名，预计全年办理机关事业单位工作人员退休手续674人次。二是扎实做好事业单位公开招聘及人才引进工作。严格按照事业单位公开招聘程序，顺利完成2022年度沂水县青年人才引进及2023年度综合类岗位公开招聘，共为239名考生办理聘用备案手续。三是有序组织人才项目申报。大众劳务公司职工刘建国成功入选2022年度“齐鲁首席技师”项目，鲁洲生物科技有限公司赵玉斌成功获评沂蒙优秀专家型人才，山东威普斯橡胶股份有限公司成功获评国家级博士后科研工作站。四是不断壮大全县技能人才队伍规模。全年完成各类职业技能培训7880人，完成任务总数的101%，其中就业技能培训6921人次、岗位技能培训132人次、创业培训827人次（以上数据均为预计数）；开展城乡公益岗岗前培训7860人次，完成任务总数的101%，其中乡村岗7540人次、城镇岗320人次。开展“金蓝领”培训项目，组织3家企业110名企业职工参加该项培训，有93人完成培训并结业。五是顺利恢复沂水县技工学校办学。2023年5月，沂水县技工学校恢复办学，共招收学生459人，为不断提高我县职业技术人才培养水平，壮大技能人才队伍规模，全力推进高技能人才大县建设发挥了重要作用。六是沂水人力资源服务产业园成功创建市级产业园。2023年6月，沂水人力资源服务产业园被认定为市级产业园。目前，产业园已入驻机构（企业）32家，预计全年实现营业收入12.5亿元，各项税收8000万元。入驻机构服务省内外企业800多家，帮助实现就业5万元多人次，对促进地区间人力资源有序流动起了积极推动作用。

（四）强化监察调解，构建和谐稳定劳动关系。一是健全劳动关系协调机制。2023年1至11月，处理12345热线工单3074件，其中重办211件。加强劳动合同备案管理，全县共备案6万余人，劳动合同签订率达99.88%，预计集体合同签订360份，有效规范用工秩序。二是提高劳动监察检查执法效能。先后开展人力资源市场秩序整顿、高温天气、新就业形态用工等专项检查，共调查处理劳动保障违法案件（含12345热线）1300余起，为4589名劳动者追回工资2403万余元。三是提高劳动人事争议调解效能。坚持“调解优先、调裁结合”的原则，采用案外调解与立案调解、当庭调解与庭后调解相结合的调解方式,切实提高仲裁办案效率。全年受理各类劳动人事争议案610余起，涉案金额达3500万余元，法定期限内结案率达100%。四是做实保障农民工工资支付工作。大力推广农民工工资支付监管平台建设应用，将全县190个在建项目纳入省监管平台监管，实名制信息录入3.6万人，为22.69万人次代发工资16.07亿元，切实维护了广大农民工的合法权益。

二、2023年重点工作安排

（一）千方百计促就业。全面落实社保补贴、吸纳高校毕业生就业补贴等就业政策促进就业，全面推行终身职业技能培训和企业技能人才自主评价，开展职业技能提升行动和“劳动之星”职业技能大赛，发挥好培训促就业、竞赛提技能作用。狠抓创业扶持政策实施，加大创业担保贷款和创业补贴政策落实力度，为符合条件的各类创业者提供资金扶持。持续开展城乡公益性岗位扩容提质行动，扩大全县公益性岗位队伍规模，拓宽困难人员就业增收渠道。

（二）全力以赴保民生。严格落实全县大民生保障工程工作任务，建立健全全民参保登记动态长效管理机制，利用多种媒体，运用各种手段，开展好社会保险政策宣传。进一步优化办事流程，简化办事环节，精简办事材料，力推社保业务网上办、自助办。根据上级要求，做好2023年度机关事业单位离退休人员待遇清算和全县离退休人员养老金调整和政策解释工作，确保各项社保待遇“应发尽发、应享尽享”，助力提升全县退休人员幸福指数。严控基金监管风险，严肃查处违规补缴、违规退休等行为，把全县人民的“养老钱”管好用好，确保各项待遇按时足额发放到位。

（三）加强人事人才队伍建设。做好晋升薪级和升级晋档工作，为符合条件工作人员办理工资审批手续。分类确定2024年度各类事业单位绩效工资的基准线、调控线和限高线，科学核定全县事业单位绩效工资总量。严格执行奖惩政策，认真做好事业单位人员惩戒工作，持续规范事业单位工作人员奖励和处分备案。继续推进基层职称制度落地落实，规范开展2024年专业技术资格评审申报工作，切实开展好专精特新和制造业单项冠军企业人才职称专项行动。提高各类人才项目申报成功率，开展好名校直通车活动，为企业引进急需紧缺人才。抓住先机，抢占红利，积极争取市局、省厅支持，努力将沂水县技工学校打造成全市乃至全省县区办学的标杆。

（四）巩固发展和谐劳动关系。紧盯劳动关系领域突出问题，全面深化依法治理、源头治理和综合治理，巩固提升信访工作机制，不断夯实社会和谐稳定基础。继续实行用工备案动态化管理，在前三年企业和谐劳动关系的基础上，推广经验和典型做法，为企业用工提高指导服务。积极推进养老、就业、劳动合同“三口合一”工作，切实提高企业签订劳动合同意识。进一步规范劳动保障监察执法工作程序，不断提升监察执法效能。

（五）持之以恒加强自身建设。持续强化12345·沂水首发工作，建立重点工单分析研判及问责机制，切实提高响应率、满意率、一次解决率，降低重办率，擦亮人社为民服务品牌。巩固和深化人社业务综合柜员制改革和“一次办好”改革，优化调整业务经办服务流程，推动更多一件事一次办和网上办，不断优化营商环境。深入推进基层人社服务平台标准化建设，不断提升基层人社服务水平。

（六）拓展人力资源服务产业园功能，推动县技工学校提级升格。继续规范提升人力资源服务产业园建设，持续开展人力资源服务机构（企业）引进，不断强化产业园招才引智和创业孵化功能，持续开展专业研究团队及高端智力成果引进，打造一处集就业服务、创业孵化、人力资源市场监管、招才引智、招商引资、产业升级推动、新业态培育、新税源培植等功能于一体的综合性平台，努力实现加挂济南市国家级人力资源服务产业园沂水分园牌子。进一步做好县技工学校招生工作，努力实现在校生规模2000人以上，采用现代学徒制、订单培养等“校企精准对接、精准育人”模式，开展定向培养、订单培养、定岗培养等多种形式的校企合作培训，努力实现人才培养与用人需求的有效对接。

沂水县人力资源和社会保障局

2023年12月

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