今年以来，县人社局在县委、县政府的正确领导下，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，聚焦全县中心重点工作，突出“服务民生、护航发展”的自身定位，坚持为民生添彩、为发展赋能、为稳定助功，推动就业创业、社会保险、人事人才、劳动维权等工作高效开展，努力开创人社事业高质量发展新局面。

一、2022年工作基本情况

（一）千方百计稳就业保就业，厚植民生之本。不断开拓创新、锐意进取，努力打造全方位、多层次、宽领域的就业创业格局。今年以来，实现新增城镇就业9555人，失业人员再就业6217人，困难群体就业466人，农村劳动力转移就业9300人，分别完成目标任务的137%、214%、123%和103%，城镇登记失业率控制在1.68%。一是有序推进城乡公益性岗位扩容提质行动。强化过程控制，加强联动协调，成功新开发安置城乡公益性岗位6890人。全年发放补贴资金3065万元，动态消除零就业家庭，为探索助力乡村振兴、推动群众增收路径做出了有益尝试。利用“党建可视化信息平台”在全县设立160个教学点，率先在全市完成岗前培训，比其他县区早一个月，得到了省市的一致认可。10月份，省电视台到我县来采访调研公益性岗位岗前培训工作，上级给予了充分肯定，计划今后在全省范围内大力推广。二是扎实开展保障企业用工服务专项行动。深入全县275家企业“面对面”了解需求、“手把手”传递服务，以“开展十场专场招聘会、组织百名人社服务专员进企业、千名公益性岗位人员送招聘信息进村入户”为主线，精准搭建供需对接平台，全力保障企业用工需求，累计为企业招聘人才2800人。三是扎实开展“春风行动”系列招聘会。共组织开展各类招聘活动12场，其中，现场招聘活动2场、线上招聘活动6场、直播带货活动4场，服务企业274家次，提供岗位14200多个，达成就业意向1620人。四是积极营造争当技能人才良好氛围。成功举办我县第十二届“劳动之星”职业技能竞赛，涉及12个行业、24个工种，参赛人员达到3800余人，共有135人分获市赛、县赛不同奖项，其中2人获得市赛一等奖并授予“临沂市技术能手”称号，5人获得市赛二等奖，7人获得市赛三等奖；21人获得县赛一等奖并授予“沂水县技术能手”称号，另有100人分别获得县赛二等奖、三等奖，充分发挥了技能竞赛在人才培养选拔和技能提升等方面的重要作用。参加“中国创翼”“担保集团杯”第六届临沂市创业大赛，我县三家企业入围决赛，并取得了一个一等奖、两个二等奖的优异成绩。五是充分发挥各类就业专项资金作用。累计支出社保补贴、公益性岗位补贴、培训补贴、一次性创业补贴、就业见习补贴等就业资金500万元，发放创业担保贷款454笔8255.5万元，发放贴息212万元，为促进就业创业、推动创业带动就业发挥了重要作用。

（二）有序推进社会保障体系建设，夯实民生之基。以“人人享有社会保障、共享经济发展成果”为目标，扎实推进全民参保计划和社会保障体系建设。一是社会保险覆盖面稳步扩大。今年以来，115374人，新增7616人，完成全年任务的112%；工伤保险参保人数130540人，新增7186人，完成全年任务的113%；失业保险参保人数为74710人，新增5737人，完成全年任务的122.06%。二是社保基金保障能力持续提升。今年以来，共征缴各项社会保险费18.09亿元，全县社保基金累计结余22.88亿元。为全县42509名企业退休人员和10594名机关事业单位退休人员发放养老金17.93亿元，为23.09万名城乡居民发放养老保险待遇4.59亿元。三是实施阶段性降费和稳岗返还政策。阶段性降低失业保险、工伤保险费率，为企业减少支出4968.78万元；加强“困难行业阶段性缓缴企业社保费政策”的宣传和经办服务，累计为68家企业落实社保费缓缴政策，涉及金额2500余万元；为1531家企业落实失业保险稳岗返还资金1784.70万元，稳定岗位4.5万个，“真金白银”切实减轻了企业负担。四是落实困难群体社保代缴政策。为全县14368名低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体完成政府代缴城乡居民养老保险个人缴费134.52万元。五是按时完成机关企事业单位退休人员待遇调整工作。为39985名企业退休人员落实待遇调整政策，我县企业退休人员月人均养老金由1968元，提高到2084元，人均增长115元，全年增加养老金支出5518万元。六是加强社会保险基金监督管理，严防社保基金各类风险。共核查处理5批4024条社保疑点数据，其中，省厅下发疑点数据2564条，市局下发疑点数据 1460条，共发现基金损失80718.35元，目前已追回基金 39162.55元，剩余41555.8元正在追缴中。扎实开展被征地农民养老保险政策落实自查、机关遗属补助现场核查、社保基金账户管理风险防控核查、虚构劳动关系骗取失业补助金专项检查以及内控风险管理核查等基金风险防控系列活动。

（三）不断规范提升人事人才工作，为全县发展提供人才保障和智力支持。一是严格规范机关事业单位津贴补贴。按照省市要求，完成2021年度机关事业单位津贴补贴清算工作，并按照规范后的标准，为全县事业人员及机关工勤人员审批发放基础绩效奖金，共涉及19609人，人均月增资938元；完成3267名岗位变动事业人员工资审批手续，人均月增资728.9元。二是稳步实施事业单位管理岗位人员等级晋升制度。配合组织部门及时规范开展全县事业单位管理岗位人员职级并行工作，及时为498人办理等级晋升工资审批手续，人均月增资525.44元。打通事业人员晋升第二通道，办理管理岗位十级晋升九级职员106人，进一步营造了干事创业、担当作为新氛围。三是扎实做好事业单位公开招聘及人才引进工作。严格按照事业单位公开招聘程序完成2022年度综合类岗位公开招聘工作，共为104人办理聘用手续。2022年累计引进青年人才6362人，其中博士5人，硕士131人，大学生6210人，海外留学人员16人。四是有序组织人才项目申报。积极筹备申报技能类泰山产业领军人才、齐鲁首席技师、沂蒙首席技师，市有突出贡献中青年专家等人才项目，成功申报沂蒙优秀专家型人才1人、2022年度临沂市有突出贡献中青年专家1人。五是积极推动企业人才平台载体建设。组织威普斯橡胶申报第二批博士后科研工作站，已通过省人社厅审核并上报至人社部；组织沂水机床厂、绿森塑木、源泉机械3家企业申报山东省博士后创新实践基地，已通过市人社局考察并公布为备案单位。联合县农业农村局积极开展服务乡村振兴继续教育基地培训工作，申报的2个市级高级研修项目已由市人社局发布。认真开展“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业人才职称评审专项行动，申报人数较往年有大幅提升，取得了明显成效。推荐申报市级乡村振兴专家服务基地3家，柔性引进专家服务乡村振兴。六是不断壮大全县技能人才队伍规模。组织开展各类职业培训14441人，完成计划数的149%，其中，企业职工培训3290人、就业技能培训2898人、创业培训1363人，城乡公益性岗位岗前培训6890人。全面推行企业技能人才自主评价工作，新成功备案13家自主评价企业，累计评价700余人。七是加快推进人力资源服务产业园建设。采取政府和企业共建模式，高起点建设县人力资源服务产业园，逐步构建“人力资源服务+互联网、人力资源服务+大数据、人力资源服务+创新创业”的人才、就业创业服务大平台，集聚人力资源服务机构和培训机构，扩大人力资源服务产值和税收，积极争创省级人力资源服务产业园。

（四）积极构建和谐劳动关系，护好民生之源。一是提高劳动监察检查执法效能。先后开展了人力资源市场、高温天气、新就业形态用工等专项检查，共调查处理劳动保障违法案件（含12345热线）1502起，为1559名劳动者追回工资1530万余元。二是提高劳动人事争议调解效能。坚持“调解优先、调裁结合”的原则，采用案外调解与立案调解、当庭调解与庭后调解相结合的调解方式,切实提高仲裁办案效率。今年以来，受理各类劳动人事争议案500余起，涉案金额达2000万余元，法定期限内结案率达100%。三是做实保障农民工工资支付工作。大力推广农民工工资支付监管平台建设应用，将全县138个在建项目纳入省监管平台监管，专户入户资金10.25亿元，实名制信息录入4.7万人，为13.4万人次代发工资9.86亿元，实名制管理、工资保证金、农民工工资专用账户、总包银行代发和维权告示等制度落实到位，切实维护了广大农民工的合法权益。

二、2023年重点工作安排

（一）全力稳就业保就业。以“延、缓、返、扩、补、创”为着力点，以援企稳岗政策清单为基础，全面落实好延续降低社会保险费率、缓缴社会保险费、失业保险稳岗返还、鼓励企业扩招高校毕业生、留工就业补贴、创业支持等6大系列涉企优惠政策，全力为企业减负增效；全面推行终身职业技能培训和企业技能人才自主评价，开展职业技能提升行动和“劳动之星”职业技能大赛，发挥好培训促就业、竞赛提技能作用。狠抓创业扶持政策实施，加大创业担保贷款政策落实力度，为符合条件的各类创业者提供资金扶持。扎实有序开展城乡公益性岗位扩容提质行动，持续扩大全县公益性岗位队伍规模，扩大农民就业增收渠道。

（二）织密扎牢社保体系。建立健全全民参保登记动态长效管理机制，利用多种媒体，运用各种手段，开展好社会保险政策宣传。进一步优化办事流程，简化办事环节，精简办事材料，力推社保业务网上办、自助办。根据上级要求，继续做好2022年度机关事业单位离退休人员待遇清算工作和全县离退休人员养老金调整和政策解释工作，确保各项社保待遇“应发尽发、应享尽享”，助力提升全县退休人员幸福指数。严控基金监管风险，严肃查处违规补缴、违规退休等行为，把全县人民的“养老钱”管好用好，确保各项待遇按时足额发放到位。

（三）深化人事人才制度改革。分类确定2023年度各类事业单位绩效工资的基准线、调控线和限高线，科学核定全县事业单位绩效工资总量，加强对绩效工资制度执行情况的监督检查。顺利完成2023年度事业单位综合类工作人员招聘面试，指导完成教育类、卫生类事业人员招聘面试。严格执行奖惩政策，认真做好事业单位人员惩戒工作，持续规范事业单位工作人员奖励和处分备案。继续推进基层职称制度落地落实，规范开展好2023年专业技术资格评审申报工作，切实开展好专精特新和制造业单项冠军企业人才职称专项行动，加强博士后科研平台建设工作。提高各类人才项目申报成功率，开展好名校直通车活动，为企业引进急需紧缺人才。

（四）助力维护社会和谐稳定。紧盯劳动关系领域突出问题，全面深化依法治理、源头治理和综合治理，巩固提升信访工作机制，不断夯实社会和谐稳定基础。健全劳动关系三方协调机制，继续落实2022年“和谐同行”企业培育共同行动，持续开展定点培育、重点培育、宣传宣讲，努力构建多层次、全方位的和谐劳动关系工作格局。进一步规范劳动保障监察执法工作程序，不断提升监察执法效能，加快建设网上仲裁庭，尽快实现“云仲裁”服务。

（五）不断提高人社服务品质。巩固和深化人社业务综合柜员制改革和“一次办好”改革，优化调整业务经办服务流程，推动更多一件事一次办和网上办，不断优化营商环境和提升人社服务品质。深入推进基层人社服务平台标准化建设，不断提升基层人社服务水平。加快推进“互联网+人社”，推广应用“网上仲裁庭”，节约申请人办事成本。持续推进行风建设，重点抓好标准化、信息化、便利化建设，切实提升人社服务质量和水平。

（六）推动人力资源服务产业园建设取得实质进展。加强外出学习，进一步提高规划设计水平，积极对上争取政策支持和资金扶持。以产业园为载体，适时将全县人力资源服务机构和职业技能培训机构整合归集，实行规模经营，集中统一监管，着力净化全县人力资源市场环境。积极发挥产业园创业孵化功能，为全县发展培树产业、培育企业注入活力和动力。

沂水县人力资源和社会保障局

2022年12月31日