一、出台的背景和过程

《地质灾害防治条例》规定：“县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布”。《山东省地质环境保护条例》要求：“县级以上人民政府自然资源主管部门应当对本行政区域内的地质灾害状况进行调查，并根据调查情况编制地质灾害防治规划和年度防灾预案，报同级人民政府批准后实施”。据此，我县每年编制年度地质灾害防治方案，经县政府审定后印发实施。《沂水县2024年地质灾害防治方案》（以下简称《方案》）以我县多年的地质灾害防治工作为基础，充分征求了有关部门和各乡镇（街道）意见，经县政府同意后印发实施。

二、出台目的

根据部省市自然资源主管部门和县委县政府有关工作部署，对沂水县2024年地质灾害防治工作超前筹划、提早部署、明确措施、狠抓落实，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护好人民生命财产安全，保障我县经济社会可持续发展，编制本《方案》。

三、主要内容

《方案》由2023年地质灾害防治工作情况、2024年地质灾害防治形势预测、2024年地质灾害防治主要任务、保障措施四部分组成。

（一）2023年地质灾害防治工作情况。2023年，全县未发生突发性地质灾害。全年共派出检查组20个、80人次，开展隐患检查62处次，完成突发地质灾害治理工程1处，发送地质灾害预警短信100余条，组织大规模宣教活动3次，设立群测群防员60人，组建技术支撑队伍成员6人，安装普适型专业监测设备22套。

（二）2024年地质灾害防治形势预测。据预测，2024年我县灾害类型仍以崩塌、滑坡、泥石流为主，灾害规模多为中小型。强降雨情况下，可能引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，矿山、交通设施、村庄仍是地质灾害防治的重点区域。崩塌重点防范高庄、夏蔚、泉庄、崔家峪等中低山丘陵区；滑坡重点防范高庄、院东头、圈里等地及铁路、公路、水渠及其他工程建设中未得到有效治理的切坡区域；泥石流重点防范山区、狭谷、沟谷斜坡地带。

（三）2024年地质灾害防治主要任务。

1.持续做好地质灾害风险隐患排查。重点关注人口密集区、工程建设活动区、地形地貌发生显著变化的区域，及早发现地质灾害隐患并建档入库。

2.加强应急救援技术支撑体系建设。依托技术支撑单位配齐配全地质灾害应急技术支撑装备，提升地质灾害防治技术支撑能力。

3.强化重点领域地质灾害防治。加强对学校、公路、铁路周边及沿线施工、运行，城镇、乡村房屋建筑施工，水库、河流大坝工程建设及运行可能引发地质灾害隐患的排查、治理工作。

4.做好地质灾害隐患分类治理。将夏蔚镇土洼村崩塌等11处重要地质灾害点纳入年度防治重点，年内完成夏蔚镇土洼村崩塌和高庄镇杏峪村崩塌2处2023年增发国债地质灾害排危除险项目；对暂不能开展工程治理的地质灾害隐患点，采取群测群防、监测巡查等措施。

5.推进地质灾害监测预警网络建设。选择重要隐患点建设地质灾害自动化监测台站或安装普适型专业监测设备，提升自动化监测水平。

6.强化宣传培训教育。将地质灾害科普宣传到户到人；开展地灾防治知识进社区、进学校、进企业等宣传教育活动。

（四）保障措施。树牢“以人民为中心”的思想和“人民至上、生命至上”的理念，完善各项工作制度，细化工作流程，努力做到防患于未然。加强组织协调和指导监督。明确任务，各司其职，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作格局。对因工程建设等人为活动形成的地质灾害隐患，按照“谁引发、谁治理”的原则，督促责任主体落实防治责任。

（四）关键词和专业术语。

1.地质灾害：包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

2.崩塌：陡坡上的岩土体在重力作用或其他外力参与下，突然脱离母体，发生以竖向为主的运动，并堆积在坡脚的动力地质现象。

3.滑坡：斜坡岩土体在重力作用或有其他因素参与影响下，沿地质弱面发生向下向外滑动，以向外滑动为主的变形破坏。

4.泥石流：由降水（暴雨、冰川、积雪融化水等）诱发，在沟谷或山坡上形成的一种挟带大量泥沙、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流。

5.地面塌陷：地表岩土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成凹陷、坑洞的一种动力地质现象。

6.地面沉降：因自然或人为因素，在一定区域内，产生的具有一定规模和分布规律的地表标高降低的地质现象。

7.地裂缝：地表岩层、土体在自然因素或人为因素作用下产生开裂，并在地面形成具有一定长度和宽度裂缝的宏观地表破坏现象。

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