沂水县财政局“十四五”规划

“十四五”工作规划

（一）收入形势分析

综合考虑各项疫情影响对经济形势影响以及财政减税降费等减收增支因素，本着实事求是、积极稳妥、量入为出的原则，未来五年财政收入进入中低速增长的“新常态”，财政收入增速估计在年增3-5%。

（二）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省市财政工作会议精神，认真落实“走在前列、争创强县”工作目标，坚持稳中求进工作总基调，大力提质增效实施积极的财政政策，全面做好“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定；落实落细减税降费政策，完善财政扶持措施，持续优化营商环境，推动高质量发展；牢固树立“过紧日子”思想，强化财政收支管理，加大重点领域保障力度，兜牢基层“三保”底线；深化财税体制改革，创新财政投入方式，全面实施预算绩效管理，加快建立完善现代财政制度，促进经济社会持续健康发展，为富裕文明和谐美丽新沂水建设贡献财政力量。

（三）工作规划

一是在“开源节流”上更加积极有力。在落实好国家、省和市各项减税降费政策的同时，准确把握收入形势，强化收入征管，抓好均衡入库，促进财政收入平稳增长。充分研判收支矛盾，坚持有保有压，抓好财政资金集约使用，牢固树立过“紧日子”思想，抓好财政资金兜底保障。积极挖掘和盘活现有存量资金，加大上级资金政策争取力度，在各个方面开源节流。

二是在“支持乡村振兴战略”上更加积极有力。以山东省财政金融政策融合支持实施乡村振兴战略制度试点县为契机，以鼓励工商资本下乡为重点，使各方面资金投入与乡村振兴目标任务相适应。加强与省农担公司合作，撬动更多金融和社会资本支持乡村振兴。将涉农资金统筹整合作为实施乡村振兴战略的“头号工程”，切实提高资金使用效益。严格落实村级组织运转经费保障责任，以组织振兴推动乡村振兴。

三是在“防范财政运行风险”上更加积极有力。严格落实属地管理责任，从严控制新增政府债务，强化政府债务限额管理。积极化解存量债务，最大限度处置防范区域性风险。把“三保”支出放在支出的优先位置，兜牢兜实 “三保”底线，坚决防止金融风险转嫁为财政风险。

四是在“民生保障”上更加积极有力。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力实施民生保障提升行动，坚持尽量而为、量力而行，坚决守住保工资、保运转、保基本民生“三保”底线，支持保障好教育、就业、养老、医疗、社会保障等基本民生，确保年度民生支出占财政支出比重保持在80%以上。

五是在“用足用好地方政府债券”上更加积极有力。做好专项债券募投项目筛选储备工作，会同发改部门管好用好“国家重大建设项目库”“地方政府性债务管理系统”两个平台，积极储备、推送发债项目。加快政府债券资金拨付进度，督促项目单位加快债券资金使用，充分发挥政府债券的带动作用。强化资金使用监管，做好债券存续期信息公开工作，及时披露相关信息，接受社会公众监督。

六、主要改革新举措

一是推动经济高质量发展。实施积极的财政政策，大力支持骨干龙头企业，推动品牌提升。创新财政扶持方式，在落实好现有奖励激励政策基础上，配合有关部门研究出台更具激励性的举措，支持企业取得更大突破。

二是支持实施乡村振兴战略。以省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点县为契机，坚持以财政资金为引导，以金融资本为“桥梁”，积极“联姻”社会资本，加快构建“政府引导、金融扶持、社会跟进”的多元化资本下乡体系，形成资本竞逐乡村振兴的聚集效应。

三是持续优化营商环境。开展优化营商环境集中行动，全面清理不符合《优化营商环境条例》的政策性文件，排查突出问题，抓好整改落实。以流程再造为抓手，加快推进财政“放管服”改革，全方位提升财政服务效能。深化政府采购制度改革，加快推进政府采购全流程电子化建设。

四是深化财政管理改革。认真落实《沂水县全面落实预算绩效管理三年行动方案（2020—2022年）》，加快完善预算绩效管理配套制度和实施细则，推动构建核心绩效指标和标准体系，抓好部门预算整体绩效管理试点、项目绩效自评全覆盖、重点项目绩效监控，强化绩效评价结果运用，切实做大“花钱必问效、无效必问责”。

                                 沂水县财政局

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