今年以来，在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下,在县人大的监督支持下，县司法局立足职能、结合实际，以创新为引领，以赶超为主题，以机制为保障，加快推进“四大体系”建设，形成了以亮点工作引领整体工作跨越发展的良好态势。沂水县司法局荣获全省司法行政系统先进集体荣誉称号。沂水县被中宣部、司法部、全国普法办授予“2011-2015全国法治宣传教育先进县”。

     一、2016年工作情况

（一）构建科学严谨的全域法治体系

一是深化领导干部带头讲法治活动。与县委组织部对接，将干部学法用法纳入各乡镇、单位集体学习结构化研讨内容，每季度安排一次法律法规知识集中学习，主要学习《宪法》、习近平总书记关于法治的重要论述、《法治山东建设纲要》以及各执法部门常用法律和行业法律法规知识。同时，与县委党校对接，将法治培训纳入干部教育计划，利用党政干部大讲堂，对每期青干班和新任科级领导干部培训班进行专题法治教育。

二是建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。县委政法委等六部门联合出台了《关于加强以案释法工作的意见》，召集有关部门安排部署以案释法工作，积极引导各单位在法治宣传活动中以案释法。组织开展“送法进贫困村、入贫困户”活动，利用法治宣讲、“沂蒙乡情村村响”、微信平台、编印法律扶贫手册等多种形式，广泛开展与基层群众密切相关的法治宣传教育。

三是出台两个规划，筹备启动我县“七五”普法工作。与县委宣传部联合起草沂水县“七五”普法规划，并提请县人大常委会作出决议，县委县政府对规划及时进行了转发。制定2016-2020年依法治县规划，开展全县“六五”普法依法治理先进集体和先进个人评选表扬活动。参加全市第十二次普法宣传会议，并及时向县委常委会汇报会议精神和贯彻落实意见。各项会议资料已基本筹备完毕，拟于11月初召开“七五”普法启动大会。

四是打造法治沂水文化品牌。在县城春风广场建立了法治主题公园，崔家峪镇建立了法治小公园，黄山铺、马站、泉庄、院东头等乡镇建立了法治广场、法治长廊，夏蔚镇将法治宣传与红色教育融为一体建立了教育基地。乡镇结合新农村建设，普遍打造了2-3处社区法治广场。全县已建成沂蒙乡情村村响工作室18处，实现了法治宣传村村响、村村畅通。依法治校工作扎实推进，在面上积极推进“法律进校园”的同时，突出抓好校园特色教育。

   （二）构建高效运转的法律服务体系

一是认真做好“三引一促”和法律服务重点工程项目活动。目前，我局已完成招引C类人才2名。继续深化法律服务重点工程项目活动，建立重点工作督查小组，将服务重点工程项目工作纳入全县司法行政重点工作督查，明确每月工作节点、责任领导、责任科室，每月进行督查通报，将督查结果作为对各单位评先树优及半年、年终考核重要依据。

二是开展法律扶贫工作。选派51名律师、9名公证员，担任92个省市县第一书记任职贫困村的常年法律顾问，每月为第一书记及任职村困难群众提供免费法律服务。认真做好律师参与涉法涉诉信访及代理申诉工作。建立了38名律师组成的沂水县涉法涉诉信访案件律师专家库，积极参与县检察院、法院、公安局信访接待工作。

三是进一步提高法律服务质量。律师工作持续健康发展，今年以来全县7家律师事务所82名执业律师担任常年法律顾问140家，共办理各类法律事务305件，非诉讼代理38件，解答各类法律咨询17520人次，代书373件，索回赔欠款4412多万元，业务收费达到201万元。法律援助工作不断扩大覆盖面，建立完善刑事法律援助工作机制，对全县律师事务所和法律援助联络站人员进行法律援助信息系统的操作培训。今年以来，共办理法律援助案件657件。拓宽公证业务领域，新拓展了中银富登村镇银行、中信银行、民生银行等三家金融机构办理借款合同公证业务。成立法律服务部，与县内三家企业签订了常年公证顾问合同。今年以来，共办理各类公证事项4095件。

（三）构建规范有序的执法服务体系

一是构建司法行政新型工作平台。县局进一步规范提升了“四个中心”，在乡镇（街道）建立公共法律服务工作站，在社区（村居）建立司法行政工作室和律师会客厅，形成立体化的司法行政工作网络。抓好执法规范化司法所创建活动，全县16处司法所达到省级规范化司法所要求，10处司法所达到了明星司法所标准，建设社区司法行政工作室60处，积极开展司法行政“六进社区”活动，打通服务群众最后一公里。

二是提升矛盾纠纷排查化解力度。加强人民调解员队伍管理，将队伍建设情况列入市县综治年度考核，突出对专职人民调解员情况进行督查考核，确保人员配备到位、补贴发放到位、纳入司法所日常管理。目前，全县建成各类调解组织406个，选聘专兼职人员调解员1876名，人民调解工作所需经费列入同级财政预算。4月份，分两期对新任调解员进行岗前业务培训。5月份，举办了全县人民调解员培训班，对各乡镇专职调解员和各基层司法所工作人员进行了集中培训。积极推进诉调对接工作，县综治办、县人民法院、县司法局联合下发了《关于进一步加强诉调对接工作的实施意见》，目前，在杨庄和沂城两个乡镇进行试点，11月份将在全县推开。建立矛盾纠纷远程音视频调处指挥中心，组建80人的矛盾纠纷调处专家库，与18个基层司法所和沂城法庭调解室建立音视频互通，实现了跨区域矛盾纠纷的远程联合调解，专家远程指导调解和调解员调解工作现场随机监督工作。今年以来，调处各类矛盾纠纷1019起，调解成功率100%。

三是规范特殊人群教育管控工作。强化信息化管控措施，目前全县在册社区服刑人员587人，全部建立电子档案，对451名社区矫正人员进行了手机移动、联通、电信三卡定位。今年新接收社区服刑人员321人，完成判前社会调查和假释风险评估209例。严格工作培训，认真组织排查，完善呈报资料，对14名符合特赦条件的服刑人员及时完成材料报请工作，较好地完成了工作任务，被市局记全市司法行政系统报请特赦工作集体三等功。按照市局《关于开展社区服刑人员脱管漏管专项检查活动的实施方案》的要求，认真开展排查和整改工作，排查出的1名脱管漏管社区服刑人员，经局奖惩审核委员会研究通过，向市局提出了提请撤销假释建议。依托沂水县恒和农场建立沂水县阳光驿站社区矫正教育基地。

（四）构建素能升级的队伍管理体系

一是提升干部能力素质。今年以来，在广大党员干部中开展了“两学一做”学习教育，做到了“两学一做”与党建、结构化研讨活动的结合，将学习教育与三会一课、集体学习集中讨论和结构化研讨等一并纳入常态化学习教育体系，通过开展学习教育，突出抓好各党支部班子建设，完善落实支部各项管理制度，确保各级党组织正常运转、高效服务。加大对重点工作的督导力度，督导组通过综合管理信息平台随机抽查和工作现场实地督查的方式，进一步规范了办案程序，加快了工作进度，考核了干部作为。认真做好信息宣传调研工作，今年以来，及时对系统内重大活动进行宣传报道，在各级媒体发表稿件200  篇。

二是加强党建工作。进一步完善组织生活制度，发挥局党总支和律师网格党总支作用，开展了整顿软弱涣散基层党组织工作，集中开展好党费收缴、党员组织关系集中排查等专项整治，增强基层党组织战斗力。组织开展丰富多彩的党员活动，开展法律志愿者服务、“慈心一日捐”、“四德”工程等活动，结合节假日走访慰问困难党员，发挥到村任职“第一书记”作用，切实解决了村集体、村民的实际困难。县委组织部将我局确定为“两学一做”学习教育示范点，作为全市机关党建现场会观摩点。

三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任，将党风廉政建设工作任务逐项分解、落实到班子成员、科室、基层党组织及相关人员，层层压实责任。履行“一岗双责”责任制，组织开展廉政谈话活动。深入开展作风建设专项督查活动，通过明察暗访，做到对问题的随时整治，随时通报，今年以来，我局主要领导参与行风热线栏目5期，解答群众法律咨询5人次，受到了群众的好评。

今年以来，司法行政工作取得了一些成绩，但与做大做强县域司法行政工作的目标还有一定的差距，在实际工作中还存在以下问题和不足：基层基础建设相对薄弱，司法行政工作运行机制不够健全，保障措施力度需加大。

二、2017年工作打算

全县司法行政系统要认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，践行“三严三实”，按照走在前列的目标要求，突出重点、增加亮点、多干实事，努力为“十三五”时期全县经济社会发展提供优质高效的法律服务和法治保障。

一是开展好“七五”普法深化年活动。全面加强普法宣传和法治创建工作，建设法治沂水。深化“法律六进”活动，大力开展专项宣传教育和治理，提升普法依法治理工作针对性和时效性。扩大基层法治创建范围，推广“民主法治村（社区）”创建活动经验，开展“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动，提高部门、行业依法治理水平。进一步完善领导干部普法考试制度，加大考试成果运用。落实国家机关“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法主体责任，多途径开展法治宣传教育活动。紧贴学校教育特点，通过开设法治课、举办法治讲座、制作法治教育短片等形式，全方位无缝隙切入法治教育，打造依法治校品牌工程。

二是开展好基层基础建设年活动。在抓好省级规范化司法所创建的基础上，重点推进明星司法所和乡镇法律服务工作站创建活动，力争省级规范化司法所创建率达到100%，明星司法所创建率达到100%。按照“四有”要求，引领社区司法行政工作室和律师会客厅建设，深化司法行政“六进”社区活动，提升基层综合实力。同时，继续加大对基层的保障力度，将经费保障重点倾斜基层重点项目建设，改善基层办公办案条件，增强基层同志的职业荣誉感和认同感。

三是开展好规范执法年活动。把严格执法摆到突出位置，完善便民服务设施，健全工作运行机制，抓好工作措施落实，争创执法规范化先进单位。积极开展社区矫正工作规范执法活动，从落实监管措施、严格执法程序和规范档案管理三方面，推进社区矫正活动依法、公正、规范进行。深入推进行业性、专业性人民调解组织建设，不断扩大人民调解工作覆盖面。突出抓好专职人民调解员作用发挥，利用人民调解远程音视频指挥平台，强化业务指导、人员培训和工作管理。发挥好法律服务“实体、热线、网络”三大平台作用，严把法律援助和公证质量关，组织开展好法律服务重点工程项目活动。加强律师队伍管理，组织律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理申诉工作，强化对律师办理重大敏感法律事务的监督指导。

四是开展好干部教育深化年活动。强化纪律作风建设，认真组织好结构化研讨活动，不断深化对党员干部的教育管理工作。深化局“法、和、廉”文化品牌建设，结合司法所和律师事务所实际，设计好创建载体，丰富完善创建内涵，在系统内实现文化品牌全覆盖。加强能力素质建设，建立完善教育培训长效机制，开展多层次多种形式的素能培训活动。认真执行党风廉政建设责任制，抓好司法行政系统党的建设和律师行业党的建设，组织好行风热线和12345政府服务热线群众反映问题的落实工作，进一步强化党风政风警风行风建设。 

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