2018年年初以来，在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下，县司法局以公共法律服务体系建设为引领，紧紧围绕服从服务于经济建设和社会稳定大局，坚持“两围绕六服务”，扎实推进“五个一”工程，全面做好司法行政各项工作，形成了以亮点工作引领整体工作跨越发展的良好态势。县司法局继续保持了省级文明单位称号、获得了全国人民调解宣传工作先进集体、全市两新组织党旗飘扬工程示范点、全市十佳政法单位、全市档案工作先进集体、全县基层党建工作红旗党组织等荣誉称号。

一、2018年工作情况

（一）深化法治宣传教育工作。一是充分发挥“七五”普法讲师团作用。普法讲师团深入机关、学校、企业、社区、农村等基层宣传宣讲，实现法治宣讲全覆盖，普法讲师团成员单位县委党校对150余名青年干部分两批（青干班和英才班）开展宪法专题讲座，极大地提升了全县青年干部的宪法意识和法治素养。二是深化法治宣传教育。组织宪法宣传活动，编印宪法宣传手册20000本，向全社会发放，深入开展宪法进景区、进企业、进家庭、进校园等“宪法十进”活动，突出抓好青少年宪法宣传教育，在全县中小学组织开展了宪法主题报告会、宪法学习心得体会、宪法晨读、宪法主题演讲、“宪法在我心中”主题绘画比赛等活动1000余次；开展专项法治宣传活动，共开展宣传活动163场，发放宣传资料92200份、明白纸83100张，出动宣传车480辆，悬挂宣传条幅3108个，开展文艺演出289场。三是深化法治文化建设。投资30余万元打造高标准的永丰轮胎法律进企业示范点，投资15万元提升县春风广场法治主题公园；举办法治文化书画展，选取28幅作品参加全市法治文化建设书画摄影作品展，共有12人获奖，囊括一、二、三等奖及优秀各个等次；全县各乡镇共新建法治文化4处，在原有的法治文化广场（法治宣传一条街、公园、长廊）基础上进行改造提升3处。四是落实普法责任制度。县委县府两办印发了《关于建立沂水县法治宣传教育责任清单制度的意见》，对全县59家重点单位的法治宣传教育任务和责任进行进一步细化，各责任单位积极在本行业、本单位开展普法宣传教育，法治宣传教育责任得到有效落实。组织开展“12•4”国家宪法日系列集中宣传活动，从宣传日、宣传周、宣传月三个层面开展工作；组织全县领导干部、青少年、企业职工17800人利用“良法”APP进行宪法知识竞赛，合格率100%。五是推荐评选全国、省市民主法治示范村。四十里堡镇临站社区成功申报我县首个“全国民主法治示范村”，今年新添省级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村11个，全县市级以上民主法治示范村达到115个。

（二）完善公共法律服务平台。在原有基础上，进一步对县公共法律服务于中心实体平台进行改造提升，突出公证服务大厅、法律服务大厅结构布局和功能设置的规范化、现代化，为群众提供更加人性化、便捷化的法律服务。按照“1+N”模式建设社区矫正中心，设综合管理中心、信息中心和1个监管执法大队，大队下设3个执法中队，配备7名专职工作人员，依托企业建设综合性教育培训基地3处，集中片区5-7个司法所政法专编人员成立社区矫正执法中队，局里安排3辆警车在各中队轮流值班，更好的推进社区服刑人员集中教育、技能培训、公益劳动等工作职责落实。乡镇依托司法所阵地或乡镇政务大厅建设公共法律服务工作站18处。村级建立司法行政工作室328处。

（三）提升法律服务综合水平。一是开展“两围绕六服务”活动。出台《关于在全县司法行政系统开展“两围绕、六服务”活动的实施意见》，开展由副科级以上干部牵头，律师、公证员、法律服务工作者、人民调解员参与的“两围绕六服务”活动，服务于全县“125”工程中涉及城建招商引资等20项重点项目、村级组织建设、农村集体产权制度改革、殡葬改革、精准扶贫和矛盾纠纷大排查大调处等六项重点工作。二是组织实施“五个一”工程。加强基层规范化建设，建设省级规范化司法所18处，其中明星司法所14处。加强律师管理工作，组织律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理申诉工作，强化对律师办理重大敏感法律事务的监督指导。开展“一村（社区）一法律顾问”工作，76名律师分别挂点到378个村（社区）担任法律顾问，实现村（社区）法律顾问工作全覆盖。今年以来，全县8家律师事务所93名执业律师担任常年法律顾问234家，共办理各类法律事务1444件，解答各类法律咨询17325人次。优化升级公证办证系统，出台公证承诺“最多跑一次”事项46项，积极推出绿色继承、房屋买卖代办、遗嘱保管等公证服务项目，规范二手房买卖公证业务流程，不断提升公证服务质量，今年以来共办理各类公证事项5710件。加强法律援助制度建设，县委县府出台了《关于完善法律援助制度的实施办法》，全面推动法律援助政府责任落实。进一步完善法律援助考核办法，实行办案数量、质量与办案补贴相挂钩的制度，落实奖惩机制。今年以来，共办理法律援助案件725件，其中公证法律援助案件160件。

（四）规范执法服务活动。一是规范特殊人群教育管控工作。按照“1+N”模式建设社区矫正中心，设综合管理中心、信息中心和1个监管执法大队，大队下设3个执法中队，配备7名专职工作人员，依托企业建设综合性教育培训基地3处，集中片区5-7个司法所政法专编人员成立社区矫正执法中队，局里安排3辆警车在各中队轮流值班，更好的推进社区服刑人员集中教育、技能培训、公益劳动等工作职责落实。健全完善与法院、监狱等部门的交付衔接机制，做到社区服刑人员、法律文书移交“双到位”，截至目前共接收社区服刑人员651名，全部建立了执行档案。进一步完善风险评估工作机制，今年以来完成判前社会调查和假释风险评估457例。严格落实监管惩戒，对16人依流程办理了外出请假审批手续，对6人办理了居住地变更手续，对不服从管理的18人给予警告，对3人给予撤销缓刑收监管理。组织开展了社区矫正、安置帮教安全隐患专项整治活动，与社区矫正、安置帮教人员逐一见面、逐一谈话，对重点人员逐人落实整改措施。

（五）提高矛盾纠纷排查化解水平。以新时代弘扬“枫桥经验”为契机，加强“枫桥经验”对人民调解工作的指导，推动“枫桥经验”在沂水落地生根。加强一般性矛盾纠纷排查调处工作，截至目前，我县共排查调处一般性矛盾纠纷997件，调处成功997件，调处成功率100%，加强化解重大矛盾纠纷能力，今年共调处4起重大矛盾纠纷，赔偿损失330余万元，在维护社会稳定中发挥了重要作用；落实人民调解队伍经费保障，将人民调解委员会工作补助经费和人民调解员补贴经费列入同级财政预算，由县、乡镇（街道、开发区）财政分别给予保障。

（六）加强综合保障能力建设。一是加强干部教育。在广大党员干部中继续开展“两学一做”学习教育，对人民调解员、律师、公证员等人员加强了业务培训，不断提升队伍综合素质。二是加强管理考核。进一步完善考核办法，将局机关各科室、律师事务所、基层司法所分三块列入考核，按照年终考评和平时考评相结合的方式进行，班子成员取分管单位的平均分值，基层司法所经费与考核挂钩。三是加强党建及党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任，组织开展廉政谈话活动，签订“一岗双责”责任书和遵守廉洁纪律承诺书，层层压实责任；进一步完善组织生活制度，组织开展了“慈心一日捐”、党的基本知识电视竞赛、党员廉洁知识考试、党员服务社区等丰富多彩的党员活动；认真做好全系统发展党员和党员教育管理工作，培养入党积极分子2名、发展预备党员2名。四是加强信息调研宣传工作。研究制定《关于进一步加强全县司法行政系统信息宣传调研工作的意见》，在全系统量化分解信息宣传调研工作任务，截至十一月份，在各类媒体累计发表稿件信息400篇，其中省级以上稿件185篇，较好的促进了司法行政各项工作的深入开展。五是认真做好“三引一促”工作。按照全县新旧动能转换工作部署要求，立足我县食品产业实际，引进总投资7137万元的芳华食品及1423万元的圆赫宠物食品公司，为我县食品产业发展注入新动力。六是做好“创城”及省级文明单位复审工作。在创城期间，司法局所在的十网格在全县组织的模拟暗访中取得了第二名的好成绩，司法局创城经验做法先后2次被县电视台报道，在实际暗访中做到了不失分，圆满完成了创城任务；2018年，沂水县司法局珍惜荣誉，精心准备档案材料，顺利通过了省级文明城市复审。

今年以来，司法行政工作取得了一些成绩，但与县委、县政府和上及司法行政机关的要求有一定的差距，在实际工作中还存在一些问题和不足：企业普法、农村普法、外出务工人员的普法工作有待于进一步加强；对社区服刑人员的监督管控需强化；基层人民调解员的素质和水平有待于提高；保障措施需进一步强化。

二、2019年工作打算

（一）服务中心工作，持续开展“两围绕、六服务”活动。

一是服务全县“125”工程。围绕全县“125”工程中涉及城建、招商引资等34项重点项目，由副科级以上干部牵头，组织律师、公证员、人民调解员深入项目现场，切实做到法律咨询在工地，发现苗头在工地，解决问题在工地，化解矛盾在工地。二是服务村级组织建设。全力服务村级组织建设，为村级组织依法治理，提供优质高效的法律服务。三是服务农村集体产权制度改革工作。对涉及农村产权制度改革有关政策及法律事项，及时提供咨询服务，对需要办理公证的事项，及时提供公证服务。四是服务殡葬改革工作。加强做好公墓建设、群众工作方面的法律知识培训，避免在推进改革任务中出现违反法律法规的行为。五是服务精准扶贫工作。协助组织部门做好村级重大决策事项的合法性审查和不合理、显失公平合同的清理规范工作。大力开展贫困人口法律援助工作，畅通“法律援助绿色通道”，实现“应援尽援”。六是服务矛盾纠纷大排查大调处工作。不断健全完善人民调解组织网络，加强专兼职人民调解员队伍管理，指导各级人民调解组织深入开展一般性矛盾纠纷排查调处工作，切实把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。

（二）提升业务工作，继续推进“五个一”工程。

一是做好社区矫正工作。抓好社区矫正管理“1+N”模式的规范运行，充分利用现有社区矫正基地，加强对社区服刑人员进行训诫教育、公益劳动、集中学习、技能培训，有效提升社区矫正执法质量。加强远程帮教系统建设及工作运行，促进刑满释放人员顺利回归社会。二是做好律师管理工作。进一步提高“一村（社区）一法律顾问”工作的规范化、制度化水平。三是做好公证工作。在全面做好各基础工作的基础上上，进一步出台公证减证便民措施，继续开展公证法律援助，为更多符合条件的群众提供免费公证服务。四是做好法律援助工作。进一步降低法律援助门槛，提高法律援助经费保障力度和使用效益，不断加强事前、事中、事后质量监管，确保法律援助案件质量及受援人合法权益落到实处，加强跟团县委、妇联、残联、老龄委、仲裁等部门的合作，将符合援助条件的特殊群体全部纳入法律援助范围内。建立法律援助专家库，推动法律援助联络站进进企业进校园。五是做好普法工作。联合检察院与团县委等单位，联合打造一处综合性大型青少年普法阵地，填补我县缺乏大型综合性普法阵地的空白，制定切实可行的法治宣传教育考核指标，确保各成员单位工作开展更具有针对性，更有成效。以“七五”普法中期验收为契机，认真整改自查报告存在问题，力争我县普法依法治理整体水平再上一个台阶。六是认真搞好人民陪审员选任工作。严格按照省市要求，做好人民陪审员选任公告发布、选任系统平台搭建、第一批人员选任工作。

（三）推进基础建设，认真抓好“三落实”工作。

一是人员落实到位。以巡察整改为契机，积极向组织、人事部门汇报，争取支持，解决“一人所”问题。配强乡镇专职调解员，每个乡镇不少于2名。二是场所落实到位。加快省级规范化司法所和明星司法所建设力度，省级规范化司法所创建率100%。推进村（社区）司法行政工作室建设，2019年底创建率实现100%。三是经费落实到位。加强财政保障力度，落实好调解员生活补贴和办案补贴，确保调解工作经费专款专用，及时拨付到位。

（四）增强保障能力，不断完善“三项工作”。

一是加强班子队伍建设。开展“学业务、强班子、带队伍、树形象”活动，建设司法行政队伍品牌品牌，着力打造一支“境界高、能力强、形象好”的一流队伍。二是加强党员教育培训。把习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新思想、新理论为“两学一做”学习教育的重要内容，广泛开展不同层次、不同形式的学习教育活动，确保新思想、新理论贯彻到每个支部、每名党员。三是加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，加强对贯彻执行党的路线方针政策及党员干部遵守《中国共产党章程》、“六项纪律”和中央八项规定精神情况的监督检查，严肃政治、组织、工作纪律。深入开展党性党风党纪教育，组织干部职工参加廉政警示教育活动，促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实。

                                                    2018年12月7日

【关闭窗口】