沂水县民政局

2018年工作总结及2019年工作计划

一、2018年工作总结

（一）抓实机关党建工作

按照“抓好党建促民政”的工作思路，全年共召开5次党组专题会议安排部署党建工作。积极开展在职党员到社区报到、结亲连心等活动；加强党组理论中心组学习，结合党员干部纪律作风集中整顿活动和“大学习、大调研、大改进”活动，开展集中学习研讨30余次；与市殡仪馆党支部开展“结对联建”活动，形成了“双学习、双促进、双提升”的良好局面；2018年发展党员1名，培养入党积极分子3名，县社会福利中心党支部被县直机关工委评为“五星级”基层党组织。

（二）殡葬改革成果得到巩固提升

我县自2017年5月份开始实施以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革，实现了公益性公墓全覆盖，殡葬改革稳步推进，取得了明显效果。2017年11月，我县被民政部确定为“全国殡葬综合改革试点地区”。目前，全县已有14300余户家庭享受到“殡葬全免费”政策，新去世人员100%进公益性公墓安葬。从2018年4月份开始，县委、县政府出台了《关于进一步深化殡葬改革的意见》，我县又在丧事简办的基础上，对殡葬改革工作进一步深化提升，在全县范围内推广“追思会”，彻底取代传统丧葬礼仪。实现了殡葬改革从“厚养薄葬、厚养俭葬到厚养礼葬”的转变。中央电视台新闻联播和焦点访谈、人民日报等100多家主流媒体先后进行了宣传报道；先后有21个省的170多个地区到沂水县考察学习；应湖南省民政厅、枣庄和日照市民政局邀请，在他们举办的殡葬改革培训班上交流推广沂水经验。2018年6月，民政部就修订《殡葬管理条例》，邀请我县参加“立法起草论证会”征求意见建议；8月份，我们作为全国殡葬改革试点地区代表，参加了民政部在新疆召开的全国殡葬改革工作座谈会并作典型发言，随后又在民政部组织召开的“全国婚俗改革工作座谈会”和“全国丧葬礼俗改革暨公益性公墓建设管理座谈会”上分别作了典型发言。2018年12月份，沂水县殡葬改革获“山东省改革开放40周年最具影响力事件提名”，被评为“临沂市改革开放40周年最具影响力事件”。

（三）社会救助助力精准扶贫

加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，扎实做好精准扶贫工作。将符合条件的1200名建档立卡的贫困人口及时纳入保障范围，联合县财政局下发了《关于进一步完善临时救助制度的通知》，扩大了临时救助范围，降低了大病救助起付线，提高了救助标准，发放低保、特困人员供养等补贴和救助金1.8亿元；各类社会组织帮扶贫困家庭和学生1000余名，捐助款物200余万元；发放孝善基金5000余万元；为孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童、城镇“三无”人员和残疾人等群体发放各类补贴4700余万元；全力应对台风灾害，发放救灾款物近2000万元；6月15日，沂水县慈善总会换届暨“大病救助专项基金”捐款动员会议召开，共募集捐款2000余万元，对经医保和各级优惠、救助后花费仍然较大的进行专项救助，防止因病致贫、因病返贫现象的发生。为脱贫攻坚提供坚强保障；县慈善总会换届后，各乡镇（街道）也陆续完成了慈善分会换届工作，形成了全县慈善工作全覆盖的组织体系，被市慈善总会表彰为全市慈善工作先进单位。

（四）推动医养结合型养老机构建设

我县被省民政厅确定为“社区治理暨养老服务创新实验区”以来，全县养老机构不断发展，12349居家养老服务信息平台运营良好；县社会福利中心规范运行，特困人员供养水平不断提升，现已入住各类供养对象和社会老人660余人。截至目前，全县已启用和在建的5家养老机构总面积达7万多平方米，容纳床位2700张，可供十年使用。2018年新建城市社区老年人日间照料中心3处、农村幸福院6处。

（五）创新社会治理管理新模式

按照全市农村社区服务中心建设三年行动计划目标任务，改造提升社区50处，拨付奖补资金300万元，累计投入建设资金2000多余元。扎实做好社会组织党建工作，2018年新成立社会组织9家，注（撤）销社会组织32家。开展社会组织集中排查整治和打击整治非法社会组织活动及行业协会商会脱钩与涉企收费清理规范工作，解散非法社会组织2家、查处非法社会组织93家，社会组织管理工作得到进一步加强；1人被评为“齐鲁和谐使者”，1人被评为“沂蒙和谐使者”。

第二次全国地名普查工作已完成入库整改，共采集各类地名信息5500余条；扎实稳妥地完成了第十二届村民委员会选举工作，选举新一届村委会成员1484人，查结信访案件45起；制定了《沂水县婚姻登记服务绩效考核办法》，推动婚姻登记服务工作规范化；救助流浪乞讨人员146人次；加快推进撤县设市工作。

二、存在的问题

一是干事创业劲头不足。随着经济社会不断发展和改革的不断深入，民政工作领域有很多新情况新问题不断涌现，但是很多工作依然延续着原有的工作方法，缺乏开拓创新和探索意识，工作缺乏亮点。

二是民政干部队伍建设有待于进一步加强。随着民政业务领域的不断扩大，民政干部服务经济社会发展、服务群众的本领有待于进一步增强，民政工作标准化、规范化水平也有待于进一步提高。

三是资金投入不足。民政作为社会兜底保障部门，涉及民生多个领域，社区建设、社会救助等工作都需要大量的资金投入，加上养老机构建设、殡葬改革等重点工作，资金不足对工作的开展带来了一定程度的影响。

三、2019年工作计划

一是继续抓实机关党建工作。认真履行党组织书记党建工作“第一责任人”的职责，进一步理清思路，明确重点，补齐短板，破解难题。继续搞好“民政为民，情系百姓”党建品牌创建活动，加强阵地建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度；继续创新学习形式，激发党员队伍持续焕发活力，推动民政工作实现跨越式提升。

二是继续做好脱贫攻坚工作。要提高政治站位，强化责任担当，及时发现和纠正问题，立足扶贫领域存在的问题进行整改，进一步做好社会救助和扶贫开发政策的有效衔接；持续抓好农村低保专项整治工作，及时将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围；扎实开展慈善捐助活动，为决胜脱贫攻坚提供有利保障。

三是进一步加强社会事务管理服务。继续推广“追思会”，抓好五支队伍管理，加快推进公益性公墓的提升改造，积极探索殡葬改革新思路，保持改革的先进性和创新性，为全国、全市殡葬改革现场会做好准备；加强对流浪乞讨人员的救助管理工作；推动婚姻收养登记规范化，扎实开展区划地名工作。

四是继续提升社区治理水平。扎实开展扫黑除恶专项斗争，推进基层政权和农村社区建设；强化对社会组织的监管，推动社工人才工作。

五是继续推进养老服务体系建设。加强对养老机构消防安全等方面的监督和管理，推动医养结合，加强社区日间照料中心和农村幸福院建设，推动养老服务体系的进一步完善。

六是继续加强民政队伍建设。严格落实主体责任，继续抓好党建和党风廉政与反腐败工作，做到与业务工作同部署、同落实、同考核；加强民政队伍建设，定期对干部职工和乡镇民政工作人员进行业务培训，克服本领恐慌，推动民政为民服务水平再上新台阶。