2023年，在县委县政府的坚强领导下，县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，中共沂水县委全面依法治县委员会《沂水县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》要求，深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，不断加强法治政府建设工作，现就2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）强化组织领导责任，全面提升依法行政能力

2023年，县科技局党组认真履行推进法治政府建设职责，认真履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子发挥表率和带头作用，努力将各项具体任务落在实处。通过组织开展党组中心组学习、专题学习等活动，在学习内容上将行业法律法规，基本法律知识与政治理论学习结合起来，加强对法律知识的理解和运用，提高学习质量。在工作安排部署上，将推进法治政府建设纳入年度工作计划，多次召开会议安排部署重点工作任务，定期召开依法行政工作领导小组会议，研究部署全年的法治政府建设重点工作，做到法治建设工作与业务工作同谋划、同部署、同检查，将法治建设与科技工作紧密结合起来，同步安排部署，取得明显成效。

（二）规范行政决策行为，推进行政决策法治化

一是坚持民主集中科学决策，落实重大行政决策程序。严格贯彻落实党组议事规则和会议决策制度，凡是重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排事项及大额资金使用事项全部纳入集体决策范围。建立完善行政决策监督机制和责任追究制度，对决策不当或决策失误，造成影响和后果的，根据情节轻重依法追究责任。二是认真贯彻落实事中事后监管制度。加强项目调研，强化资金监管。在项目实施过程中，联合财政局、审计局等部门加强科技专项资金的监管，委托第三方评估机构对财政专项资金使用情况进行检查，及时发现并纠正在项目实施和经费管理使用中出现的问题，确保项目按照合同指标完成，科技经费做到专款专用，把握项目实施的整体情况，研究提出完善科技计划项目管理的建议和措施，进一步提升科技项目管理的整体水平，保证财政资金规范使用。三是落实政府法律顾问制度，加大行政决策合法性审查力度。将政府法律顾问制度建设作为加快法治政府建设的重要抓手，统筹谋划，扎实推进。与山东旭志律师事务所签订合作协议，聘请李娜律师担任县科技局常年法律顾问，参与制定规范性文件、依法科学决策、参与涉法事务处理、重大执法决定法制审核等工作，充分发挥法律顾问在制定规范性文件、依法科学决策、参与涉法事务处理、重大执法决定法制审核等方面的积极作用。

（三）加强执法队伍建设，提高依法监管能力

县科技局共有行政处罚2项、行政确认2项、其他权力3项，公共服务事项1项。权责清单不存在承接落实不到位问题，也不存在擅自变更情况，均严格按照相关法律法规及规范性文件执行。强化执法人员队伍管理，组织3名符合条件的工作人员参加行政执法人员公共法律知识培训考试，考试合格率100%，获得行政执法证件，现我局行政执法人员达到4人。积极组织本单位新提任领导干部、新入职公务员、行政执法人员开展法治素养学习活动。

（四）加强普法宣传教育，优化科技法治环境

一是强化领导干部学法用法。聚焦《宪法》《民法典》《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规，通过开展支部主题党日、固定学习日、科技大讲堂等活动，利用学习强国、中国普法、山东普法、沂蒙普法等平台，开展形式多样、内容丰富的学习教育活动；组织干部职工到县廉政警示教育基地开展现场教育学习活动；组织全局工作人员参加2023年全国“宪法宣传周”宪法知识网上竞答活动，进一步提升全体干部职工的法治意识和法律素质，增强依法行政、依法办事的能力和水平。二是积极组织法治宣传活动。制定了《沂水县科学技术局2023年普法工作计划》，充分发挥本单位职能优势，与科技活动周、科技工作者日、民法典宣传月、宪法宣传日、社区“双报到”活动、志愿者服务活动、科技下乡等相结合，采取悬挂标语横幅、发放宣传资料、面对面答疑解惑、线上宣传等方式，进社区、进企业、进学校、进乡村，广泛宣传科技创新法律法规，普及科技法律知识，进一步提高科技领域相关法律法规的普及率和知晓率，营造良好的法治氛围。2023年累计开展普法宣传活动20余场，发放法律法规明白纸及科技政策宣传册5000余份，极大地提高了广大人民群众和企业对于科技法律法规的普及率和知晓率，在全社会营造尊法学法守法用法良好氛围。

2023年，县科技局虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效，但对照上级要求还有差距，主要表现在：法治教育培训还需深化，普法活动宣传的形式不够丰富和创新。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）科技创新法治领导全面加强。强化法治理论学习，安排部署习近平法治思想系列学习活动，开展支部主题党日、普法宣传、学法考法等活动20余次。通过党组会、党组理论学习中心组学习、支部主题党日活动、集中学习活动等，带头学法用法，深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等材料，深入学习贯彻法治建设“一规划两纲要”，为法治建设和开展日常工作提供路径指引，引导全局人员运用法治思维和法治方式开展工作。

（二）科技创新制度和决策质量不断提高。学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》及科技创新相关法律法规，做到依法履行职能，严格规范公正文明执法。自觉执行廉政规定，带头讲党性、重品行、作表率。为扎实推进科技系统全面落实普法责任，制定了《沂水县科学技术局2023年普法工作计划》。严格落实“三重一大”决策制度，局党组在研究决策重大科技创新相关事宜时，做到了广泛征求意见，集体讨论决定。特别是科技重大专项项目、重大科技成果转化项目等涉及经济社会发展全局和企业群众切身利益的重大决策事项，必须经法治部门合法性、公平竞争审查和局党组集体讨论决定。

（三）科技创新职能依法高效履行。成立法治建设工作小组，领导、协调、督促法治建设的各项工作。推进执法公开，并主动接受监督。动态管理权责清单，对外公布本单位的权责清单，保证行政权力运行依法、规范和阳光。聘请山东旭志律师事务所李娜律师担任县科技局常年法律顾问，积极发挥其在文件审查、决策参谋作用。本年度我局无需出庭案件，无行政复议案件，无法院生效裁判文书。本人从未干预司法活动、插手具体案件处理。

（四）科技创新法治化环境持续优化。将法治工作考核纳入年度工作计划，突出法治政府建设指标，促进业务部门自觉运用法治思维和法治方式，在科技计划项目申报、高新技术企业认定、高层次人才团队申报、科技特派员评价等工作中严格执行法律和政策规定，依法依规完成年度各项工作任务。积极组织干部职工参加普法考试和申领行政执法证。聚焦社会关注和群众关心的法治热点难点问题，利用科技活动周、科技工作者日、宪法宣传日，党员进社区活动、志愿者服务等活动，广泛宣传科技创新法律法规，普及科技法律知识，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，县科技局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的二十大精神及习近平法治思想的学习，进一步提高干部职工的依法行政意识，切实提高依法行政工作水平，创造良好的科技法治环境，促进我县科技事业健康高效发展。

（一）进一步强化干部队伍建设。通过集体学习与自学相结合、学习和工作相结合的方式，组织开展专家讲座、专题研讨、知识测试、观看视频等多种学法活动，不断增强局机关干部职工学法、懂法、守法、用法的自觉性和积极性，努力打造一支善于运用法治思维和法治方式推动工作的高素质专业化科技干部队伍。

（二）持续优化科技法治营商环境。充分利用科技活动周、科技工作者日、宪法宣传周、科技业务培训等契机，大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传活动。充分发挥县政府网站、微信、“沂i企”服务平台等新媒体作用，加强民法典及科技政策法规的宣传普及，实现普法宣传“零距离”，形成广覆盖的法治宣传声势，引导全民学法守法，进一步提升科技法治政府建设的公众认可度。

（三）不断提高行政决策法治化水平。坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；坚持运用法治思维和法治方式推动局内工作，不折不扣落实全县法治政府建设重点工作安排，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范资金使用、政府采购等管理。不断提高法治政府建设工作成效，确保行政决策科学、规范、合法，为推进科技创新工作提供坚实的法治保障。

沂水县科学技术局

2024年2月6日

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