2022年工作总结

今年以来，立足沂水实际，沂水县委县政府将工业强县战略确定为全县“七县战略”的首位战略，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，对接京津冀、融入济青潍，大抓工业、抓大工业，大抓项目、抓大项目，以超常规力度和举措打出稳进提质组合拳，推动工业经济回升向好，发展质量不断改善。2022年，全县297户规模以上工业企业实现产值730.1亿元，同比增长15.7%，实现税收18.68亿元，同比增长3.3%。其中，12月份当月实现产值67.9亿元，同比增长18.5%。1-11月份规上工业增加值增幅10.7%，居全市第4位，全年预计11%左右。12月份，全县工业用电量2.42亿千瓦时，同比减少7.97%，占全社会用电量的65.1%。1-12月份，全县工业用电量累计29.4亿千瓦时，居全市第5位，同比增长2.2%，居全市第4位，占全县全社会用电量的70.8%。我县先后2次在全市工业强市“夺旗打榜”中居全市第一位，被市委市政府“授红旗”。

（一）坚持项目为王，全力扩大有效投资。始终从战略高度狠抓工业项目的引、谋、建。聚焦“链主”引，坚持招商引资“一号工程”，实行重大项目引进“一票肯定”，精准绘制招商地图，建立驻点招商机制，出台重点产业项目全流程服务管理办法，精选“王者项目”，新引进过亿元项目36个，其中过50亿元1个、过20亿元1个、过10亿元3个，到位县外资金123.6亿元。实施“231”工程，开工重点项目87个，落实领导包保和专班推进机制，创优生物、歌尔泰克、恒泰纺园等一批重点项目建成投产。23个项目纳入省市重点项目，完成投资62.5亿元。入选全国投资潜力百强县。聚焦挖潜“谋”，开展智能化技改“云对接”服务。以三对标三提高（对标行业、国家、国际标准，推动产品提质、设备提效、结构提优）滚动实施“百企百项”技改。2022年，全县纳统167个技改项目，完成工业技改投资108.3亿元，项目个数、投资额均居全市第一。全县实施重点技改项目92个，计划总投资43.84亿元，其中过亿元重点技改项目18个。有5个项目入选市重点项目，6个项目入选省导向项目，1个项目入选省市重点“十快项目”，2个项目被评为市“重大标杆”技改项目。推荐9个项目申报市重大标杆项目、贷款贴息项目、省设备奖补支持，预计可获得省市级奖补资金1200余万元。聚焦服务“建”。围绕重点项目落地建设各环节，制定出台《重点产业项目全流程服务管理办法》，健全全流程跟踪服务推进闭环机制，推动项目招引、落地、建设提速提质提效。建立了13个关键项目、8个重点项目及34家优质企业项目包保专班，对重点项目建设情况实行周调度、周通报，精准保障重点项目要素，推动项目快建、快用。优化流程，分线初审37个、大项目评审通过24个大项目、好项目，目前已有21个项目取得实质性推进。

（二）聚焦“3+1”，持续提升主导产业能级。顺应全县产业发展规律，重新定位全县“3+1”产业体系，加快培育“5211”百亿级产业集群。重点对全县战新产业企业、产品、规模等进行了梳理建档，推动经济开发区重新定位庐山园区产业规划、主导方向、负面清单，全力打造庐山新材料高科产业园。专班拿方案、定措施、抓督办，卡点问效推动四大传统产业转型。沂水食品产业转型升级示范园、食品产业博览会等重点工作压茬推进。淀粉糖及休闲食品产业集群被评为省级特色产业集群。以化工新材料、生物化工为重点，专家评审31个、通过21个产业链延伸项目，完成庐山新材料高科园产业招商图谱。开展多维度诊断评估，推动化工企业加快“智改数转”。扎实抓好园区及化工重点监控点扩界的同时，强化与中化学建设集团合作，持续推进庐山园区基础提升。完善装备制造、纺织服装产业高质量发展意见，以重点项目建设有序推进产业转型。2022年，全县“3+1”产业完成产值407亿元、税收12.2亿元，分别增长13.3%、11.8%，分别占全县规上工业总量的56%、65.2%；其中，战新产业完成产值243.8亿元、税收8.6亿元，分别占全县规上工业总量的34.2%、46%。

（三）育强骨干，持续壮大一批优质企业。建立34户优质企业递进培育清单，实行服务专员、联络专员、企业秘书三级专班服务，加快培育“百亿市值、十亿税收”骨干企业。2022年，全县34户优质骨干企业持续发挥保增长中流砥柱作用，实现产值489.5亿元、税金15.7亿元，同比分别增长20.2%、8.1%，分别占规模以上工业企业的67.1%、84%，其中市“50优”隆科特酶制剂、泓达生物、恒泰纺织、玻纤集团、七星柠檬5家企业实现产值108.2亿元、税收7.1亿元，同比分别增长23.1%、35.1%。纳税过3亿元、2亿元、1亿元工业企业，分别达到1家（泓达集团3.04亿元）、1家（永丰轮胎2.74亿元）、5家（七星柠檬1.43亿元、清沂山石化1.4亿元、玻纤集团1.26亿元、兴盛矿业1.18亿元、青援食品1.02亿元）。推动34户优质企业实施在建、拟建、储备项目44个，玻纤集团30万吨高性能玻璃纤维制造、大地玉米公司淀粉智能化改造提升、恒泰纺织公司整体搬迁升级二期等一批重点的实施，有力的提升了全县产业发展层次。

（四）集成改革，创新驱动内涵发展。出台《沂水县产业链式发展系统集成改革实施方案》，以链式思维、系统思维抓实产业链长制改革、要素配置集成改革、政策引导集成改革。制定链长制方案，明确“3+1”产业10个重点链条、20户链主企业发展方向，制定并印发全县低效用地企业整治提升工作方案，建立了第二批106户低效企业出清名单，完成全县第一批16户低效企业出清。修订亩产效益评价办法，完成2021年规上235户、规下668户企业亩产效益评级评价。新认定19户市级、20户省级专精特新企业、3户瞪羚企业。2户企业被认定为市“一企一技术”研发中心、2户企业被认定为省技术创新示范企业、2户企业被认定为市级数字化车间、1户企业被认定为省级绿色工厂、推荐1户企业申报国家级绿色工厂。17户企业28个项目入选省技术创新项目计划。4户企业荣获全市首届市长杯工业设计大赛嘉奖、1户企业被认定为市级工业设计中心、2户企业被认定为省级制造业单项冠军，1户企业被认定为省级服务型制造示范企业（福阳液压公司、全市仅2家），推荐山水水泥公司熟料产品申报国家级绿色设计产品。对接引进3名高层次人才进入省级答辩环节，其中1人答辩成功。加快工业互联。6个项目纳入省数字经济重点项目，培育5户两化融合管理体系和DCMM贯标认证企业。恒泰纺织公司被评为省级工业设备上云标杆企业，玻纤集团数字化生产车间入选省级工业互联网典型应用场景。

（五）主动作为，当好服务发展“店小二”。量身定制政策服务包，印发工业十条、金融十条、人才十条、服务十条、推动优先发展类企业搬迁升级、金属矿山行业转型升级实施方案、亩产效益评价企业差别化价格政策有关事项等差异化政策，形成以亩产效益评价为基础的“1+N”政策体系。设立1.6亿元高质量发展财政专项资金，引导企业推进制造模式升级。深入推进企业上市培育，出台“金融十条”，给予成功上市企业最高300万元县级补助。协同推进“一次不用跑·全程帮代办”“标准地+承诺制”等改革，专班精准包保34户优质企业，闭环式推进95个制约企业发展瓶颈问题的解决。召开三众商学院第二期总裁研修班、骨干企业企业家沙龙、成长型企业家座谈会，创新实行企业家早餐会制度，县委、县政府主要领导定期与企业家开展政企交流早餐会，面对面沟通交流，实打实解疑答惑，全力推进骨干企业稳运行、快发展。隆重表彰3名市优秀企业家、22名振兴沂水功勋企业家、2户全市“2021年度新旧动能转换标兵企业”，兑现县级奖补资金1184万元，企业以及企业家发展信心、发展动力不断提升。

2023年工作计划

（一）开展链式招引提质行动。

1．加大招引力度。修订《沂水投资指南》、招商宣传片、招商热力图、企业推介图谱、产业发展链式图谱等招商资料，健全招商引资第一工作机制，健全“一把手”招商机制，强化常态化驻点招商“桥头堡”“前哨站”效能，统筹产业链招商、以商招商、驻点招商、资本招商、委托招商、网络招商、政企协同招商等方式，多渠道发力。

2．提高招引精度。围绕“3＋1”产业、10条重点产业链、20家链主企业，实施产业链招商图谱全覆盖，明确4大主导产业产业链上中下游关键环节招商攻坚清单，深入研究重点产业链目标区域和目标企业发展趋势，精准策划招商推介活动，重点瞄准央企、500强企业开展定向招商，力求在制造业引进上实现大突破，全力推进中粮粮谷小麦深加工、正威先进碳材料产业园等央企、国企、500强重点在谈大项目，力争项目尽快签约落地、开工建设。积极引导各乡镇（街道）、经济开发区立足现有资源开展“特色招商”。

3．加强外资利用。坚持“提升日韩、深耕欧美、巩固港澳台”，盯紧世界500强以及行业领军企业、总部经济，通过外资招商活动、跨国公司精准招商平台、欧美同学会等途径，着力引进一批优质外资项目。积极与中铁、中建等有外资背景的国企、央企加强对接，在资源开发利用、工程建设中嫁接合作，实现外资利用。开展“访外企促增资”活动，以泰克电子、咖路文具等企业为重点，推动“以企招商”“以商引资”。

4．狠抓落地建设。健全项目招引信息库、签约库、落地库、开工库“四库联动、动态递补”工作机制，强化项目落地保障，按照投资强度、亩均税收、能耗指标、环保要求、规划条件“五位一体”评估准入标准，严格考察、论证、评审，提高落地项目质量。健全园区项目进入退出机制，提高项目入园门槛，把好钢用在刀刃上，推动“招商引资”向“招商选资”转变。全力推进26个落地项目、16个已签约未开工项目和7个拟签约项目，每周调度、通报项目进展情况，协调项目推进过程中遇到的问题，加快项目推进速度和建设进度，提高项目开工率、资金到位率、建成投产率，力争取得更多实物工作量。

（二）开展工业再造提级行动。

1．加快高水平技术改造。持续滚动实施“百企百项”技改，力争实现山东能源超高模玻纤制造、隆大新型酶制剂冠军制造基地、山东兴田特种装备液压器件智造等10个以上过亿元重点项目一季度前落地实施。立足智能制造，从膨胀企业规模、延伸产业链条、推动产业集群三个层次，以生产装备“高端化”、生产车间“智能化”、两业融合“服务化”、减污降碳“绿色化”为主攻方向，进一步细化智能化技术改造实施方案，推动企业“机器换人、设备换芯、生产换线”，实施青援食品公司投资2.7亿元的30万吨/年玉米深加工绿色工艺系统集成等一批智能化技改项目，力争年内智能化技改项目达到50%。发挥2000万元技术改造奖补专项资金导向作用，引导企业实施一批含金、含绿、含新高的技改项目，围绕重点行业、重点企业打造一批绿色制造示范标杆企业，开发一批绿色设计产品，加快推进绿色制造体系建设。持续开展能效、水效“领跑者”行动，推动企业应用节水新技术、新装备、新产品。

2．加强骨干企业培育。深化重点企业精准包保，推动5家市50优企业、38家县优质骨干企业开展“企业再造”，完善包保专班、培育方案、专属政策，全力保障用地需求，优先保障用能需求，有效保障融资需求，集中政策资源优势培育壮大骨干企业，推动骨干企业加速向行业标杆企业迈进。完善专精特新、瞪羚、独角兽、制造业单项冠军企业培育库，强化动态管理、精准服务和全链条培育，形成企业梯次培育梯队。建立上市潜力企业培育库，对入库企业进行持续跟踪扶持，积极支持专精特新“小巨人”企业在北交所上市。年内，力争培育国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级“专精特新”企业8户、“瞪羚”企业2户、省级及以上单项冠军企业（产品）1户、创新型中小企业10户。

3．抓好企业“小升规”和“低效出清”。落实“个转企”“小升规”优惠政策，以上年度主营业务收入1000万元以上、尚未升规的企业为重点，建立“小升规”重点企业动态管理培育库，对入库企业实施重点培育监测，开展“一对一”帮扶，推动升规纳统工作，年内确保新升规企业达到20户以上。深化亩产效益评价，依法有序清退低质低效企业，力争工业企业亩均效益增长10%以上。

4．健全服务保障体系。积持争取好、使用好国家、省市助企纾困、稳进提质政策，力争大地玉米60万吨/年玉米淀粉智能化改造提升等8个项目成功申报省导向、市重点、市重大技术改造标杆项目。深入开展企业包保服务、重点项目专班服务、政企交流餐叙等活动，畅通企业问题发现—上报—交办—反馈闭环机制，着力化解一批制约企业发展的问题诉求，助力企业“轻装上阵”健康发展，推动项目“放下包袱”加速建设。完善三众商学院培训模式，克服疫情影响，利用“云课堂”“云参观”等手段进一步提升企业家培训效果。积极推动青年企业家参加全省“导师制”培训，继续开展企业家座谈、功勋企业家表彰等活动，持续激发企业家创新创业激情。

（三）开展产业集群崛起行动。

1．以“质”创品发展食品产业集群。推动大地玉米、创优生物、七星柠檬、青援食品、鲁洲集团等骨干企业，立足玉米浸出液高值化利用，进一步拉长产业链条，持续巩固玉米淀粉深加工集聚区优势。规划建设高端食品产业集聚区，建立食品企业品牌梯次培育机制，举办“山东·沂水”食品博览会，打造休闲食品基地区域品牌。抓好隆大新型酶制剂冠军制造基地、七星柠檬智能制造、丰原生物聚乳酸绿色系统集成等产业链补链、强链项目建设。2023年，力争食品产业完成产值145亿元、利税8亿元，同比分别增长15%、12%。

2．外引内培发展装备制造产业集群。围绕智能制造、服务型制造，推广沂水机床厂公司、智班自动化设备公司个性化定制、柔性制造经验，推动零部件标准化、配件精细化、部件模块化，着力提升沂水机床、液压元器件品牌影响力。加快山东兴田特种装备液压器件智造、中农发高端机械装备产业基地等重点项目建设，规划建设智能装备制造集聚区。围绕智能装备、军民融合、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，力争在整车制造项目上实现突破。2023年，力争装备制造产业完成产值38.5亿元、利税1.3亿元，同比分别增长24%、35%。

3．以“新”赋能发展纺织服装产业集群。突出以“新”赋能、设计赋能，按照“一核心四基地”发展思路，发挥恒泰纺织示范带动作用，规划建设纺织服装产业集聚区，推进高档纺织品、高档鞋业、高档家纺服装、乡村振兴纺织服装产业示范四大基地建设。学习浙江柯桥、泰安毛呢小镇、福建晋江等先进地区经验，通过整合、兼并或引入战略性合作伙伴等方式，组建智能化高水平印染中心，引导企业实现产品高端化、制造智能化、发展集约化、产业绿色化生产，打造全国知名的高端纺织服装生产基地。重点抓好普云时装智造工业4.0、星泰纺织、华腾新材料、百千喜服装等项目建设。力争纺织服装产业完成产值36亿元、利税2.5亿元，同比分别增长18%、14%。

4．集聚力量发展战略性新兴产业集群。集中资源要素，着力做大做强玻纤产业，全力推进钛材料开发和利用，力争在碳基复合材料、玄武岩复合材料领域上实现新突破；坚持瞄准前沿、重点突破，协同推进新一代信息技术、生物技术、新能源、高端装备、绿色环保等新兴产业，打造新技术应用场景，构建新产业发展生态，集聚产业优势。进一步完善庐山新材料高科园高质量发展方案，着力推动基础化工向化工新材料方向转型。强化与中化学建投集团合作，持续推进庐山园区基础提升，推动方舟创园新材料产业园建设，全面提升园区发展档次，打造战新产业科研、人才、技术、资源发展新高地，力争园区税收“今年翻一番、三年翻两番”。2023年，力争战略性新兴产业完成产值293亿元，利税28.5亿元，同比分别增长20%、23%。

（四）开展改革创新赋能行动。

1．加快创建技术创新平台。加快推动食品产业研究院、装备制造产业研究院、纺织服装产业研究院、新材料产业研究院建设，创建共性技术平台。年内争创国家级企业技术中心1户，省级企业技术中心2户、市级“一企一技术”研发中心1家。加快企业工业设计中心创新载体建设，支持企业建设开放式工业设计公共服务平台，争创市级及以上工业设计中心1家。

2．强化协同创新。以重点企业为主体，以申报省级企业技术创新项目计划为载体，引导企业精准选取研发创新切入点，提高研发创新针对性和成功率。开展技术难题和科技成果征集工作，分季度征集汇总企业急需解决的技术难题和人才需求，分行业对接高校院所，搜集最新科研成果，通过成果与难题匹配，促进企业与高校的产学研合作。年内，力争15项以上企业技术创新项目列入山东省企业技术创新项目计划。

3．推动工业互联赋能。发挥宝美隆智能制造、恒泰纺织公司搬迁升级二期等数字经济重点项目示范带动作用，加快扶持发展一批数字经济重点项目。加快5G网络基础设施建设，大力推进工业企业“上云用数赋智”，到2023年底再建设5G基站200处以上，培育工业互联网平台企业、工业互联网应用标杆企业各1家，两化融合贯标企业、DCMM贯标企业4户以上。

4．深化产业链式集成改革。以产业链式集成改革为基础，健全完善导向清晰、指标规范、权重合理、分类分档、结果公开的企业亩产效益评级评价体系。在深入抓好企业评级评价基础上，围绕发展特点和功能定位，推动改革扩面拓展、应评尽评，构建区域、产业、园区发展质量评价体系，为差异化要素配置提供依据。健全完善要素资源紧跟大项目、好项目走配套机制，坚决推动土地、资金、人才、能耗、污染物排放总量、领导帮扶等要素资源向大项目、好项目集中。健全重点产业项目全流程服务机制，持续推进“标准地”、契约式要素保障等改革创新，推进生产要素向优势产业、优势项目集聚，打造“亩产效益”高地。

5．深化链长制改革。以“3+1”产业为主体、10条重点产业链为依托，全面实施以县领导为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”，以“链长+链主+专班”护航企业发展，加快构建更具竞争力的产业链生态。

6．助力企业减负提效。扎实开展惠企政策宣讲，以精准化服务纾困解难，让惠企政策尽知尽享，将政策红利转化为生产力。加大税收政策辅导，全面落实税收优惠政策，规范企业纳税行为，营造依法诚信纳税环境，切实提高企业税收贡献率。

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