坚定不移推进“工业立县、工业强县、工业兴县”战略,按照“一区两镇七集聚”产业总体布局,实施产业基础再造和产业链供应链提升工程,加快产业智能化、集群化、融合化、现代化发展,着力打造四个百亿级产业集群,建设工业强县。

第一章   完善提升产业链条

以价值链为核心,重构产业链、供应链,推动优势产业和新兴产业从“规模经营”向“价值效益”整体再造,提高经济质量效益和核心竞争力。

推进产业基础高级化。聚焦打破制约沂水制造“层次偏低、效益不高”的瓶颈,开展产业基础能力评估,梳理产业技术链、创新链、产品链、价值链,明确直接影响产业集群发展的关键材料、核心器件、重大装备、共性技术、优良工艺以及节能减排等“卡脖子”环节,制定关键领域核心技术产品推广应用清单,精准掌握产业短板、链条断点。推动产业智能化、数字化转型,加强智能控制和感知软件、工业核心软件、工业互联网、工业云智能服务平台等新型基础能力建设。推广应用填补国内空白的关键产品技术,加大技术装备首台套、材料首批次、软件首版次示范应用支持力度。

推动产业链现代化。坚持“一链一策”,全面推广产业链链长制,绘制主要产业生态图谱,以主导产业为重点,以全县“双20”企业为载体,通过建链、强链、补链、保链,打造一批竞争力强、上下游完整的特色产业链生态圈。加快实施“建链”工程,以山东玻纤、沂水机床厂等企业为主体,站在行业前沿,新上一批高端产业项目。加快实施“强链”工程,主攻乙醇深加工、新型酶制剂等领域产品,将传统优势产业打造成国内领先集群。加快实施“补链”工程,以城发清沂新材料、恒泰纺织、天舜环保等企业为主体,主攻特种油、特种材料、特种布等产品,补足高附加值链节。加快实施“保链”工程,建立外向型企业产业链运行监测机制,积极应对贸易摩擦、关键零部件断供、关键技术限控等冲击性影响。

强化产业链配套协作。按照领军、骨干、成长、小微四个层面,抓好企业分类指导,推动个转企、小升规、规改股、股上市,加快形成领军骨干企业“顶天立地”,中小微企业“铺天盖地”的企业发展格局。发挥清沂山石化、昆达生物、山东玻纤、隆科特酶制剂、恒泰纺织等骨干企业在产业链供应链现代化中的重要作用,加大技术创新投入,开展关键技术研发和成果转化,培育一批具有主导力的区域性“链主企业”。大力培育科技含量高、盈利能力强的专业性企业,促进企业向“专、精、特、新”方向发展。鼓励骨干企业与研发机构、中小企业联合组建技术创新战略联盟,组建产业链上下游企业共同体,开展集群关键共性技术攻关,营造良好产业链生态,构建大中小企业融通发展格局。 2025年,力争培育产值过 100 亿元企业 2 家、产值过 10 亿元企业 15家,市级以上“专精特新”企业达到 30 家。

第二章  培育壮大产业集群

按照“夯实根基、扩大优势、壮大集群、集约提效”的路径,坚决淘汰落后产能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能,全力打造食品、装备制造、绿色化工、新兴产业四个百亿级产业集群。

食品产业集群。全力推进食品产业高质量发展三年行动,加快城北食品产业集聚区建设,着力调整优化产业布局,加快食品产业集聚发展、转型升级。充分利用本地资源,推动食品产业向产业链、价值链高端延伸,重点围绕玉米深加工、焙烤及方便食品、果蔬深加工等行业领域,引导鲁洲集团、隆科特酶制剂、大地玉米、七星柠檬等企业利用技术优势开发新产品;鼓励青援食品、鼎邦食品、世纪春食品等企业研发适合不同人群的休闲食品、保健食品,向多品种、营养化、健康型、高品质方向迈进;积极研发应用果蔬保鲜、速冻、提取新技术,发展蔬果汁、FD 果蔬、植物精华等产品。坚持打造区域品牌,引导龙头企业利用“好品山东”“沂水十品”等平台加强宣传,重塑沂水食品新形象。到2025 年,力争食品产业产值过 150 亿元。

装备制造产业集群。依托产业基础,加大对传统制造工艺和生产设备的升级改造,加快国机智能制造、宝美隆精密零部件项目建设,引导福阳液压、沂工机械等企业应用新技术、新装备,推动液压油缸、汽车连杆、销轴等传统配件产品,向高技术、高精密、特种用途、特殊材质等方向转型,发展高端配件产业。鼓励沂水机床厂做精、做强数控管螺纹机床系列产品,研发智能数控系统和关键应用软件,加快形成智能机床加工中心成套装备生产能力。扶持明沃机械、源泉机械结合国家乡村振兴和推进农业机械化战略部署,加快开发多功能耕作机械、收获机械和农产品加工机械。瞄准计算机整机及配套、光电显示、电子元器件、移动智能终端等产业,推动泰克电子、亨井电子等企业加大研发投入,开发智能传感与控制设备、智能可穿戴设备等尖端产品。到2025 年,力争装备制造产业产值过 100 亿元。

绿色化工产业集群。以“集聚化、链条化、高端化、绿色化”为方向,推动化工产业向绿色化、高端化、现代化方向转型,大力推广发展新型化工产业园模式,最大程度节约化工用地,提高亩产效益,打造绿色化工开发、孵化和生产基地。优化提升一批传统企业,推动部分低效企业转型升级,促进产品、技术全面提升,实现生产效能根本改善;培育一批骨干企业,加快庐山化工园区低效用地企业处置,盘活资源要素,积极引进高质高效高技术水平的项目,加快腾笼换俊鸟、靓鸟;扶持壮大一批领军企业,以城发清沂新材料、昆达生物等实力大、产品好、技术水平高的企业为重点,培育国内领先的“链主企业”。到 2025 年,力争绿色化工产业产值过 500 亿元。

新兴产业集群。坚持“招大引强”与“培优育强”双轮驱动,加快高成长性企业培育,提高经济质量效益和核心竞争力。实施“新经济赋能”工程。面向新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等新兴产业开展招引培育,力争在五年内取得较大进展。以玻璃纤维产业链延伸、高性能复合材料、先进高分子材料等领域为发展重点,围绕山东玻纤加快形成原材料到终端产品一体化的完整产业链条,打造玻纤新材料产业研发加工基地。到 2025 年,力争新兴产业产值过 100亿元。

第三章  做强做大产业平台

坚持经济开发区作为全县“经济发展主战场、动能转换主平台、招商引资主阵地、对外开放新高地”功能定位,进一步创新发展模式,优化产业布局,拓展园区发展空间,全面释放开发区动力和活力,争创国家级开发区。

推进产业园区再升级。优化园区发展布局,按照突出主导产专业产业集中区,进一步延伸拓展产业链、壮大产业规模、提升产业层次。加大经济开发区道路、电力、管网等配套设施建设,继续推进庐山化工园区绿色化、智慧化、安全化改造,打造一流绿色化工园区。着力强化工业平台的配套功能,积极引进和设立公共服务机构,建立完善面向园区企业和项目服务的信息发布、技术研发等公共服务平台,力争实现公共服务平台辐射全覆盖。围绕工业有效投入和产出,进一步强化项目准入,突出“双均”(亩均、人均)理念,推行投资协议公证制度,提升项目质量;加快低效企业和低效土地盘活,促进平台产出能力有效提升。

加快打造智慧园区。 将园区作为适应数字化潮流发展的重要窗口,积极推进数字转型。建设智慧园区管理平台,对园区内人流、物流、能耗、环保、消防和生产安全等进行高效管理,实现资源信息集成和应用服务集成。推动园区服务数字化,为入园企业提供政务代办、政策法律咨询、创业辅导、人才招聘、项目路演对接、融资、党建等公共服务。构建以信息技术应用为支撑的园区员工生活服务体系。鼓励“智慧工厂”“智能车间”建设,引进知名数字化服务商,为园区企业提供优质数字化改造服务。

创新园区建设运营模式。 充分发挥开发区改革创新试验田的引领示范作用,加快建立符合市场化、国际化、法治化要求的开发区管理体制机制。创新项目审批机制,完善入园项目联合审查制度、“两线”审批融合制度。创新市场化开发运营机制,引入专业化园区运营商,引导各类社会主体参与开发区建设。积极开展园区社会化服务外包,全面提高管理服务水平。

第四章  量身定制产业政策

坚持聚焦政策、聚集要素、聚合力量,量身定制政策服务包,当好企业有求必应、无事不扰的“店小二”,真正做到“企业有需求、政府有政策”。

强化“要素跟着项目走”保障机制。坚决推动落实土地、资金、人才、能耗、污染物排放总量、领导帮扶等要素资源紧跟大项目、好项目配套工作机制,健全以亩产效益评价为核心、以要素资源差别化配置为手段倒逼企业高质量发展工作机制,继续实施产业政策创新,推进生产要素向优势产业、优势企业集聚,打造“亩产效益”高地。

精准帮扶助力企业提质增效。坚持“双 20”企业帮扶制度,完善“问题收集、分类交办、跟踪调度、办结销号”闭环式问题纾解工作机制,帮助企业精准落实惠企政策,切实解决一批制约企业发展的瓶颈问题。搭建政银校企共商共议共建桥梁,加快推动金融链、教育链、人才链与产业链、创新链贯通。全面落实国家减税政策,着力清理规范涉企收费。全面落实“放管服”改革,搭建项目审批“绿色通道”。

关心关爱企业家成长。建立县级班子领导走访慰问企业家制度,通过实施不定期走访、交流、会商等举措,构建新型政商“亲清”关系。继续实施企业家队伍建设“151”工程,建立完善“创二代”挂职培育制度,努力建设一支富有创新精神和开拓能力、国际战略眼光、先进发展理念、现代化企业管理手段、高度社会责任感、朝气蓬勃的企业家队伍。

专栏 1:制造业重大项目

食品:(1)隆科特酶制剂年产 3.5 万吨新型酶制剂及辅助工程项目(2)昆润食品 50 万吨生姜高效资源化综合利用项目(3)七星柠檬数字化工厂建设项目(4)大地玉米 80 万吨/年玉米深加工项目

装备制造:(1)国机智能制造项目(2)宝美隆(山东)工程机械精密零部件项目(3)明沃机械搬迁升级改造项目

绿色化工:(1)鲁驰橡胶高性能橡胶制品生产项目(2)泓达生物 2-丁烯醛衍生物产品项目(3)铭浩化工三期 4 万吨/年异戊烯、2万吨/年频呐酮、10 万吨/年 MTBE 深加工项目

新材料: (1)山东玻纤玻璃纤维生产基地智能化改造项目(2)天舜环保年产 4800 吨高性能玻璃纤维及 2100 万平方米功能织物项目

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