一、起草背景

县党代会提出要围绕建设市域副中心、打造发展新高地，实施七县建设战略行动，其中，建设工业强县成为全县高质量发展的首要共识。同时，全市经济工作会议上，市委市政府要求，各县区要将工业振兴“十个一批”作为抓经济工作的头号工程、第一要务，评价县区经济工作成效重点看工业是否有新亮点新突破，县区政府主要负责人要将主要精力集中到抓工业振兴上。为落实市委市政府和县委县政府工作部署，推动实现工业率先突破，结合全县经济工作重点，由县工信局牵头，起草了《沂水县工业强县战略行动实施方案（2022年）》（讨论稿）。

二、起草过程及意见征求情况

为做好《实施方案》起草工作，由县工信局牵头，对全县食品、化工、装备制造、纺织服装等传统优势产业和玻纤复合材料、新能源、数字经济等新兴产业基础情况再次深入分析，形成了《沂水县工业强县战略行动实施方案（2022年）》初稿。县工信局党组及有关业务科室先后三次进行了讨论，并通过函件的形式，征求沂水经济开发区、发改局、科技局等16个关联紧密的业务部门及各乡镇（街道）意见建议，进行修改完善，最终形成《实施方案》（讨论稿），报请县政府常务会研究。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》共分为总体思路、工作目标、工作重点、保障措施四大部分，其中：

（一）在总体思路上：坚定“工业强县”目标不动摇，按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，突出“项目为王、企业为尊”，全力推动传统产业转型升级、新兴产业规模壮大、骨干企业做大做强，实现制造业迈向高端化、智能化、绿色化，全面加快新时代现代化强县建设步伐，为“建设市域副中心、打造发展新高地”提供坚实产业支撑。

（二）在工作目标上：围绕产业链条延伸、优质企业培育、重点项目建设等方面提出了2022年以及至2026年工业发展总体目标，重点实施“百亿产业、千亿产值”产业培植，“百亿产值、十亿贡献”骨干企业培育两大工程。

（三）在工作重点上：重点突出“十个一批”落实。

一是立足“项目为王”，蓄力建设一批产业项目膨胀规模。坚持招大引强选优上项目，坚持技改挖潜扩规上项目，坚持源头从严把关上项目，杜绝低质低效项目落地。

二是育强主导产业，加快构建现代产业体系。牢固树立产业带动意识，实施“百亿产业、千亿产值”培植工程，全力推动传统用产业转型和新兴产业规模膨胀，加快培育一批特色产业集群。

三是递进培育骨干，持续壮大一批优质企业。突出亩产论英雄导向，实施“百亿市值、十亿贡献”骨干企业培植工程，以纳入全市“50优”企业培育名单的企业为基础，一企一策、专班跟进，全力扶持企业高质量跨越发展。

四是做强园区平台，培育优良产业生态。重点突出“一区引领、多点协同”产业布局，加快推动经济开发区扩界提质和体制机制改革，布局食品产业转型升级低碳示范园、智能装备制造产业园建设，提升庐山化工产业园承载能力。

五是落实“双碳”目标，推动低碳转型。这一部分，主要是落实国家“双碳”战略要求，在工业重点领域节能、垃圾资源化利用、绿色标杆示范建设等方面，提出具体发展措施。

六是抓创新、强服务，打造一流营商环境。围绕聚焦政策、聚集要素、聚合力量方面，加快量身定制政策服务包，当好企业有求必应、无事不扰的“店小二”，真正做到“企业有需求、政府有政策”。

（四）在保障措施上：为确保各项工作落实，《实施方案》重点在组织保障、部门联动、监测预警、考核问效、营造氛围等方面提出了具体工作措施。

同时，《实施方案》具体任务实施“清单化”管理，明确了2022年重点任务清单、优质企业包保清单、专精特新单项冠军培育清单、低效企业整治工作清单、2022年重点产业项目清单、2023-2026年重点储备项目清单、技术创新储备项目清单、科创平台及高新技术企业培育清单、数字化平台建设清单等9个工作任务清单，为实现工业突破、建设工业强县提供坚实支撑。

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