沂水县科技局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，县科技局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心大局，大力实施创新驱动发展战略，以科技创新驱动区域经济发展为目标，以提升企业创新能力为主线，以“双招双引”工作为抓手，聚焦聚力高质量发展，在科技项目实施、科技创新平台建设、高层次人才引进、高新技术企业申报等方面都取得了长足进步，为推动全县高质量发展提供了强有力的科技支撑。

一、主要成绩

共申报高新技术企业12家，其中新申报10家、重新认定2家，获批9家；申报市级以上科技创新平台30家，其中成功创建2家院士工作站；申报市级以上科技创新项目90项，其中立项34项，争取上级专项扶持资金1986.68万元；申报2019年度市科技进步奖6项，其中获市科技进步奖二等奖5项、三等奖1项。科技日报、现代文秘、山东人才、临沂日报分别对我县科技特派员工作进行了报道，高兴永获批省优秀科技特派员，科技特派员张学满入选“沂蒙最美科技工作者”。沂水县获“2019年度全国科技创新百强县”、县科技局获“2019年度全市科技人才工作先进单位”荣誉称号。

二、主要措施和做法

（一）加强创新主体培育，推进经济高质量发展。

一是加快培育高新技术企业，为企业升级助力。深入各乡镇、街道宣传高新技术企业优惠政策，指导企业申报高新技术企业。组织精工密封件等20家企业参加全市高新技术企业培训会，帮助企业了解高新技术企业认定流程和注意事项，提高申报成功率。今年新申报高新技术企业10家，重新认定高新技术企业2家，其中获批9家。全县现有高新技术企业32家，位列全市第4位。

二是强化科技项目引领，为企业创新发展提供资金支持。积极争取上级科技项目，以项目实施为引领，激发企业科技创新活力。今年来组织申报国家级项目1项、省级项目47项、市级项目42项，其中立项34项，获1986.68万元科技专项资金支持。隆科特酶制剂申报的省重点研发计划“洗涤用酶制剂产品研制的关键技术”项目获1230万元科技专项资金支持；源泉机械申报的中央引导地方科技发展专项资金项目、禾普种禽申报的省农业科技园区产业提升工程项目各获100万元科技专项资金支持。天舜环保等企业申报的省小升高补助项目6项已立项，获60万元资金支持。沂水县中小企业服务中心申报的科技孵化器培育高新技术企业补助项目获10万元资金支持。

三是推动科技成果转化，为产业集聚发力。进一步引导高新技术企业引进、转化和研发先进科技成果，提高自主品牌含金量，增加有效供给，提高产品市场占有率，带动整个链条高效发展。今年以来，共组织推荐隆科特申报2019年度山东省科学技术进步奖1项；组织推荐源泉机械、隆科特、绿森塑木等4家企事业单位申报2019年度临沂市科技进步奖6项，其中源泉机械、隆科特等企业获得临沂市科技进步奖二等奖5项，绿森塑木获得临沂市科技进步奖三等奖1项。推荐隆科特酶制剂、源泉机械两家企业申报2020年度山东省科技进步奖，材料已上报到市科技局。

（二）加快创新平台建设，为企业创新打造新引擎。

引导和支持企业建设科技创新平台，打造科技创新引擎。一是组织推荐沂水县中小企业公共服务中心申报国家级科技企业孵化器，目前，材料已通过省科技厅评审，推荐至科技部。二是组织县医院、机床厂、清沂山申报院士工作站3家，其中成功备案2家。三是组织14家企业申报市重点实验室与工程技术研究中心，其中获批重点实验室3家、工程技术研究中心6家。四是组织推荐三家企业申报市级科技企业孵化器和众创空间，全市共评选出7家，我县各获评1家，共2家，位居全市第1名。五是组织9家企业申报山东省技术创新中心，其中隆大生物、山东玻纤、沂水机床厂等8家企业被市科技局推荐到省科技厅。

（三）发挥桥梁纽带作用，破解企业发展难题。

一是深入企业开展调研，为企业发展把脉。今年上半年，副县长韩庆带队，深入我县10家科技创新能力相对突出的企业开展了调研；对恒泰纺织依靠科技创新开展传统产业改造升级情况进行了调研，形成了《关于对我县企业科技创新工作开展情况的调研报告》和《关于传统企业加快科技创新实现新旧动能转换的调研报告》，为进一步加快推进我县科技创新找准了新方向,为传统产业改造升级提供新思路，这些调研报告的形成，为县委、县政府的科学决策提供了重要参考。

二是立足部门职能定位，强化产学研合作支撑。充分发挥政府职能部门的桥梁纽带作用，坚持以市场为导向、企业为主体、政策为引导，推进政产学研用创紧密结合，探索企业主导、院校协作、多元投资、成果分享的合作模式。完善校企联系与沟通机制，积极推进县域特色产业与高校院所的对接交流。今年以来，共促进企业与江南大学、天津科技大学、南京工业大学、齐鲁工业大学等高校院所达成产学研合作18项。山东隆科特酶制剂有限公司与中国农业大学联合承担的科研项目，在19年召开的国家科学技术奖励大会上，荣获国家技术发明二等奖，引领了国内酶制剂行业的发展。

三是开展人才技术需求征集，帮助企业打破发展瓶颈。在全县重点企业中开展人才技术需求征集，并对征集到的需求进行全面梳理，通过采取政策宣讲、远程答疑、专家现场指导、开展产学研合作等方式，帮助企业攻克技术难题，解决高端人才引不来、用不好、留不住等问题，形成了打破企业发展瓶颈的强大合力，助力企业在高质量发展道路上行稳致远。

(四)大力推进科技惠民，助力乡村振兴。

一是释放农业科技园区新动能。充分发挥农业科技示范基地辐射带动作用，加快农业新品种、新技术示范推广，建设以市场为导向，以科技为支撑，产业优势明显的农业科技示范基地，全面推动农业产业结构优化调整，实现农业生产方式转变。依托省农业科技园，推荐沂水“临沂（沂水）金龙山有机蜜桃农业科技示范园”申报市级农业科技示范园1处。配合省厅开展了科技致富带头人培训暨科技扶贫专家服务团基层行活动，培训科技致富带头人100余名。按上级要求开展国家可持续发展实验区复核和省级农业科技园验收工作。

二是谱写科技特派员新篇章。在科技特派员工程实施14年的基础上，出台了《沂水县人民政府办公室关于进一步加强科技特派员队伍建设的实施意见》（沂政办发〔2019〕20号）和《科技特派员管理考核办法（试行）》（沂科字〔2019〕11号），进一步贯彻落实科技特派员制度，为农村科技创新创业提供服务，目前已选派科技特派员86人。依托省科技特派员，成立5支科技扶贫服务队，申报2019年度省重点研发计划（科技特派员行动计划）项目5项。高兴永获批省优秀科技特派员，科技特派员张学满入选“沂蒙最美科技工作者”，科技日报、《现代文秘》、山东人才、临沂日报分别对我县科技特派员工作进行了报道。

（六）强化机关党建工作，全面转变工作作风。

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把抓党建作为最大政绩，把“两学一做”学习教育，作为一项政治性、长期性、根本性任务，创造性的将该学习教育与“支部主题党日”、“固定学习日”、“廉政自省日”、“不忘初心、牢记使命”主题教育深度融合，守初心、担使命、找差距、抓落实。今年以来，共组织集中学习33次、党组中心组学习24次，县分管领导讲党课1次，党组书记讲党课2次，党支部书记讲党课、谈体会2次，民主生活会1次。全体党员干部的政治理论素养在学习中升华，政治鉴别力和贯彻执行能力显著提高。积极做好党组织、党员到社区“双报到”工作，全年累计到社区报到6次，90余人次，共进行6次志愿服务活动，发放健康知识、科普手册等宣传材料1000余份，为社区群众讲解疾病预防、科技创新等知识。

二是开创“第一书记”新局面。积极帮任职村理思路、引资金、上项目、调结构，增添乡村振兴科技色彩。发展增收项目巩固脱贫成果。出资5万元帮助任职村建设增收车间，引入加工型企业，为村集体每年增加一定的租赁费用收入，并为村民提供就业岗位，帮助村中剩余劳动力实现就业，以稳就业巩固精准脱贫成果；加大基础设施建设改善民生。出资5万元帮助任职村安装太阳能路灯28盏，进一步推进了新农村建设，提升了群众的幸福指数；协调资金6000余元检验饮用水质，保障村民用水安全；出资5000元在村委会和村文化广场周围栽种绿化苗木，让村庄展现新姿；开展技术服务提升村民致富技能。邀请了林果类科技特派员到任职村开展果树管理技术培训，使群众转变传统的种植管理思维，主动接受果树种植管理新技术，增强了果农增收致富的信心与动力。

三是营造科技创新浓厚氛围。组织了以“科技强县，科普惠民”为主题的2019年沂水县第十九届科技活动周活动，邀请10家单位参加，主要开展了科普集中宣传、科技馆科普展览、科技惠民服务、科普进校园等多项活动。共悬挂横幅9幅、展示科普宣传图片20多幅，解答各类咨询100余人次，发放宣传资料1200多份。让广大群众切实感受到科学技术的力量，促进全社会进一步形成崇尚科学、热爱科学、学习科学的良好风尚。

四是全力做好县委、县政府交办的其它工作。在做好单位中心工作的同时，结合部门自身职责，对照县直部门服务经济社会目标与时间节点，创新工作方式方法，积极作为，全力做好 “125”工程、污染防治、新旧动能转换、乡村振兴、创城等现阶段全县重点工作，确保本单位各项工作有条不紊的进行。

三、存在的问题

一是高新技术企业培育后劲不足。多数企业研发投入少，技术研发人员少，高层次创新人才匮乏，新技术承载转化能力不强。

二是缺少高端项目支撑。省级、国家级层面上的科研平台和科技攻关项目数量少，不能实现平台+项目+人才整体引育、协调发展。

三是引导企业转型升级政策驱动力小。目前科技激励引导政策几乎是市级层面以上的，县科技局掌握的引导企业高质量发展的财政资金相比其它兄弟县区较少，推动企业转型升级乏力。

四、2020年工作计划

--任务目标：申报市级以上科技项目20项以上，争取科技专项资金500万元以上；申报市级以上众创空间2家、科技孵化器2家、院士工作站1家、重点实验室及工程技术研究中心4家；申报高新技术企业4家；申报市级以上农业科技园区1处；申报市级以上科技奖励4项以上。

--工作思路：2020年全县科技工作，将立足全县“走在前列，争创强县”的总体目标，以习近平关于科技创新系列论述以及党的十九大和十九届二中、三中、四中会议精神为指导，全面贯彻中央经济工作会议安排部署，充分发挥科技创新在新旧动能转换中的支撑作用，在培育科技新动能上注重量的合理增长和质的稳步提升，以科技创新引领全县经济高质量发展。按照“1234”工作思路，围绕1个中心、突出2个重点、强化3个支撑、打造4个集群，在科技创新助推新旧动能转换工作中出新招、求突破、见实效，确保在全市考核中走在前列。

--推进措施：

（一）围绕1个中心。围绕抓实机关党建工作这个中心，明确党建工作是一切工作的基础和前提，打造“党建引领，科技惠民”党建服务品牌。强化“学习型”党组织建设，注重加强党员教育培训工作，推动社会主义意识形态建设，严格按照党组书记抓党建工作的要求，不断探索适合科技业务特点的党建工作新思路、新举措，积极创建“创新型”党组织。进一步完善民主生活会、“三会一课”、党员量化积分等制度，强化对党支部的日常考核和工作指导，建立完善监督制约机制，推动党建工作的制度化、规范化。进一步加强和改进直接联系和服务群众工作，不断完善调查研究等制度，倾听群众呼声，解决群众诉求，着力打造优秀科技服务品牌。

（二）突出2个重点。一是突出高新技术企业培育申报。深入实施中小微企业“小升高”计划，以培育科技型中小企业为重点，进一步储备高新技术企业后备力量。对全县各乡镇企业进行全面调研，宣传高新企业的优惠政策和申报条件，支持新能源新材料、生物医药、高端装备制造等领域科技龙头企业发展，延伸高新技术产业链条，形成龙头企业“顶天立地”、科技型中小微企业“铺天盖地”的企业发展新格局。二是突出农业科技园区建设。围绕我县农业结构特点，发挥科技扶持资金引导作用，引导特色农业聚集区走“龙头企业+基地+农民合作社+农户”的产业发展模式，形成种植-养殖-加工-废弃物处理-有机肥-种植的循环产业链，通过建设农业科技园区，推动农产品进行精加工，延伸产业链条，增加产品附加值，使农产品链条上各类经营主体结成利益共同体，促进农业增产、农民增收。

（三）强化3个支撑。一是强化科技创新平台支撑。加强指导，鼓励有条件的企业申报科技创新平台，推进现有平台提质升级，继续推进机床厂院士工作站的备案工作，按上级要求做好省重点实验室、市重点实验室和工程技术研究中心的申报工作。二是强化科技项目支撑。加强与上级科技部门沟通对接，组织企业积极申报各类科技计划，加强已申报项目的跟踪服务，争取上级科技部门立项与资金支持，力争在市级以上科技项目立项上实现新突破。三是强化科技人才支撑。分析研究企业人才队伍现状和技术需求，“筑巢引凤”，吸引更多高端人才来我县合作，做好已申报的泰山产业领军人才、“外专双百”计划等项目的后续跟进工作，进一步优化外国专家服务环境，提高服务意识，做好外国专家来华许可申请及政策咨询等方面的服务工作。

（四）打造4个集群。一是打造科技特派员服务集群。大力支持和组织科技特派员在服务过程中带资金、带技术创办农业企业，支持科技特派员领办或者协办各类农业专业合作社等不同类型的经济实体，与农民建立利益共同体，培育农村经济新的增长点，促进农业增产、农民增收，增强科技特派员的服务实效和示范带动作用。二是打造科技信息双通工程发送集群。全面升级科技信息双通平台，提高平台信息容量及覆盖范围，在各乡镇和农民合作社中建设科技信息服务站，形成“1平台+N服务站”的技术转移、推广、传播体系，群众可以利用微信、微博等自媒体工具就技术难题与科技特派员即时互动，提高技术服务的时效性和便利度，实现科技兴农精准发力。三是打造产学研合作集群。全县产学研合作的领域、范围、方式等进一步转变，鼓励企业与中科院、“双一流”院校建立全面合作关系，探索建立一条长期、紧密、系统的产学研合作生态链，2020年与20家以上重点院校建立长期合作关系，推动沂水与高校的技术研发合作、人才共享合作，着力打造沂水人才聚集高地，打造全产业链条企业产学研合作集群。四是打造创新型产业集群。对我县主导产业进行深入调研分析，依托优势产业，选择创新能力强的企业为核心，加强科技成果转化，打造特色突出、链条完整、有机配套的产业集群，吸纳一批骨干企业，增加优势产业的核心竞争力。

沂水县科学技术局　　

2019年12月31日　　

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