今年以来，科技局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，认真贯彻上级科技会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科技创新、引领发展”的实践主题，突出科技惠民，充分发挥科技在科学发展方面的推动和支撑作用，各项工作取得了良好进展。目前已申报市级以上科技计划项目29项，其中已立项9项，落实上级科技补助经费200万元；上报市级以上科技进步奖16项，其中获奖9项；组织评审县科技进步奖29项；1—10月份全县高新技术产业实现产值108.88亿元，占规模以上工业总产值的比重为37.53%；1—9月份完成专利申请57件，授权97件；新发展县级民办科研机构3家；完成招商引资项目2个，引资金额7500万元；通过了2007-2008年度全国科技进步县考核；荣获“全国科技特派员工作先进集体”、“中国技术市场协会金桥奖先进集体”以及“临沂市青少年科技教育工作先进集体”等荣誉称号，现将今年以来的工作情况总结如下：

一、工作情况

（一）提高科技支撑能力,促进高新技术产业发展

一是注重企业自身建设，促进企业成为技术创新的主体。引导企业提高创新意识，加大科技投入，加快企业研发中心建设，促进企业转型。为山东众力液压有限公司等企业申报了省级与市级工程技术中心。同时积极开展高新技术企业申请和认定工作。目前已完成重新认定高新技术企业２家，申报高新技术企业２家。二是加强产学研合作,发展技术创新联盟。引导企业加大与高等院校、科研院所的产学研合作力度，开展技术创新，加快开发科技含量高、市场竞争力强的重点科技新产品，调整产品结构，增强企业竞争力。并积极引导企业开展节能减排、循环经济、信息化建设等方面的科研攻关，提高自身科技含量和可持续发展水平,减少金融危机带来的负面影响。9月份,山东众力液压有限公司依托与山东大学机械工程学院的产学研合作协议,组织全县27家机械企业,成立了机械产业技术创新战略联盟, 以企业发展需求和各方共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，形成了联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。有效地整合了行业科技资源，形成了产业创新的新模式。三是建设产业公共服务平台,促进高新技术产业发展。为促进国家级功能性生物糖特色产业基地建设,今年生产力促进中心启动了市重大创新专项—功能性生物糖产业基地公共服务平台建设,为产业基地提供全方位的服务。业隆通用机械有限公司建立了临沂市机械行业资源共享技术创新服务平台，目前已申报为国家创新基金公共服务平台，拟为临沂市内的机械企业提供产品检测及技术研发服务，促进科技资源共享,提升行业竞争力。四是大力发展产业集群，促进产业提升。围绕县委、县政府提出的食品、机械、矿产建材、纺织服装、精细化工、板材六大产业集群，加大科技扶持力度，突出企业规模、自主创新、品牌建设、市场营销四个重点，壮大龙头企业，培育强势产业，促进产业集聚，提高产业竞争力和规模效益。1—10月份全县高新技术产业实现产值108.88亿元，占规模以上工业总产值的比重为37.53%。预计年底可实现高新技术产业产值120亿元，超出年初制定的100亿元的目标。

（二）完善农村科技服务体系，推动社会主义新农村建设

一是把实施科技特派员工程作为搞好新农村建设的一项有效措施来抓。不断创新运行机制，加强考核管理，对2008年度18名优秀科技特派员进行了表彰。今年科技特派员共推广新技术、新成果32项，引进新品种21个，举办各类实用技术培训班160余期，培训农民5500余人次，推进了农业产业化进程。6月份沂水县科技局被科技部授予“全国科技特派员工作先进集体”称号，是山东省获此殊荣的两家县级科技局之一。同时按科技部要求，将我县科技特派员信息录入了全国科技科技特派员人才信息库，加大了人才共享力度。并积极开展市级科技特派员需求调查，征集特派员需求12项，积极开展供需双方对接活动。二是继续组织实施了科技推广“百、千、万”工程。大力加强科技示范园区建设，今年新建市级农业科技示范园1家，重点抓了依托科技示范园培育科技示范户和科技带头人工作。三是实施了农村科技信息“双通”工程。已完成全县1000个行政村的“双通”安装工作，在全县发展“双通”示范村30个、会员80户，为广大农村提供了便捷畅通的信息渠道，加快了先进适用技术的推广力度。四是积极搞好科技帮扶工作。按照县委组织部的要求，选派一名副局长到四十里堡镇刘官庄村任职。选派人员认真负责，落实工作措施，积极开展工作，帮助任职村解决资金5万元用于添置办公设施，无偿提供各类图书3200册，书架书橱5组，建起了农家书屋。并根据该村产业特点，选派科技特派员2名，先后举办培训班15期，培训农民600余人次。

(三)积极组织项目申报和成果评审,实现项目、成果双突破

一是积极申报科技项目。围绕工农业和社会发展中遇到的关键共性技术难题，在涉及应用性开发、高新技术研发、可持续发展及改造提升传统产业等领域积极开展攻关。今年共组织申报国家创新基金公共服务平台、国家火炬计划、国家级新产品3项；申报省可持续发展计划1项、重大备选项目2项、科技引导计划3项、攻关计划7项；申报市创新基金2项、重大科技创新项目2项、攻关计划5项、引导计划2项、产学研合作专项1项、农业科技示范园1处。目前国家创新基金公共服务平台、省可持续发展示范工程、市创新基金和重大科技创新项目等9项已被国家、省、市立项，共争取科技资金175万元，年底有把握突破200万元，创历史最好水平。二是积极组织科技成果申报评审。上报市级以上科技进步奖17项，获得省科技进步二等奖1项、市科技进步二等奖4项、三等奖4项。其中省科技进步二等奖是我县迄今获得的最高科技奖项。同时根据《沂水县科学技术奖励办法》和《沂水县科学技术奖励办法实施细则（试行）》，组织了2008年度沂水县科技进步奖评审，评出县级科技进步奖29项。三是认真组织全国科技进步考核工作。根据上级科技部门的统一部署，认真开展了2007-2008年度全国科技进步考核工作。抽调业务骨干参加考核培训，专职做好材料的搜集、编写和核查等工作。市科技进步考核组于6月份对我县科技进步考核材料进行了考核评审，通过听取汇报、查阅材料和实地考察，对我县科技进步工作给予了充分肯定，目前已顺利通过全国科技进步考核。

（四）实施知识产权战略，切实加强知识产权工作

一是2009的科技活动周以“提高自主创新能力、建设创新型沂水”为主题，营造了关注、参与和支持自主创新的良好氛围，进一步增强了全社会的科技意识和自主创新意识，把实施知识产权战略、提高自主创新能力提上了重要日程。二是积极开展了以“实施知识产权战略、建设创新型城市”为主题的知识产权保护周活动。共发放宣传资料2000余份，接受咨询300余人次。三是修改出台了《沂水县专利发展专项资金管理暂行办法》，提高了对专利申请人的资助额度，对国内发明专利、实用新型专利和外观设计专利申请每件分别资助1500元、800元和600元，全面打造政策环境、信息服务、执法保障和转化实施四大平台，不断提高自主创新能力，促进全县知识产权工作又好又快发展。四是积极组织了市专利奖申报工作，共组织申报专利奖17项。1--9月份完成专利申请57件，授权97件。

（五）加快生产力促进中心建设,构建服务和科普平台。

一是加快生产力促进中心建设。今年投资20万元对生产力促进中心（科技馆）进行了基础设施维护，保障设施正常运转。积极利用互联网，为机关、企事业单位提供国内外最新科技信息、市场供求信息等信息服务，编撰《科技快餐》12期。同时，积极利用创新服务平台、成果转化中心和星火培训学校，开展信息咨询、项目评估、人才培训、技术创新、成果转化、网络开发等服务。重点结合功能性生物糖产业基地建设，启动了临沂市重大创新项目—功能性生物糖产业基地公共服务平台建设，为基地建设提供全方位的服务。二是积极开展科普活动。由县科技局、县科协、县教育局联合在科技馆举办了未成年人科技创新活动辅导员培训班，并举办了沂水县第一届“智力七巧板”竞赛。举办了秦兵马俑展、机器人展、暑期青少年科学与探索综合展览等科普展览，普及了科学知识，提高了全社会的科技创新意识。

（六）高度重视招商引资工作，全面完成招商引资目标。

认真贯彻落实县委、县政府关于招商引资工作的部署要求，把招商引资作为一项重点工作来抓，围绕年初承诺的目标，本着“全员行动、专业招商”的原则，成立科技局招商引资办公室，配备专职工作人员，充分挖掘有效信息，积极对外联络客商，招商引资工作取得了较好成绩。先后引进招商项目2个，引资金额7500万元。由江苏省张家港市投资5500万元的“绒布生产与深加工”项目，一期投资已全部完成，主要进行纺绒布生产及高档绒布的后整理和深加工，投产后可实现年销售收入1亿元，利税1200万元；由临沂市东方超市投资2000万元的“东方超市许家湖分店”项目，土建工程已基本完成。

二、主要做法

（一）严格落实目标责任制

年初制定了《沂水县科技局2009年重点工作考核办法》（沂科字[2009]2号）和《沂水县科技局目标责任制考核办法》（沂科字[2009]3号），将任务层层分解落实，于年底考核兑现。做到了人人肩上有担子，切实提高了全局干部职工的责任感和紧迫感。

（二）狠抓机关和干部队伍建设

一是坚定不移地抓好班子建设。深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，切实加强班子建设，不断提高党组织和班子的凝聚力和号召力。对领导班子存在的问题进行了深刻剖析，并严格整改落实，切实增强了局班子服务科学发展的能力。二是积极建设学习型机关。以促进全局党员干部整体素质的提高为目标，积极组织了党的政治理论、科学发展观和业务知识的学习。根据《沂水县科技局目标责任制考核办法》（沂科字[2009]3号），业务学习于年终进行考试，考试成绩折合成量化分计入个人年终目标责任制考核成绩。三是加强干部作风建设。按照县委统一部署，积极开展了深入学习实践科学发展观、加强党性修养、弘扬优良作风、反腐倡廉教育月等活动，干部作风有了很大改观，促进了科技工作的扎实推进。

（三）加大重点项目跟踪服务力度。

对局里的重点工作根据任务分工，作好跟踪服务工作。招商引资工作由专人靠上，负责项目的推进服务。针对申报的各级科技计划项目，加强与上级部门的联系与沟通，积极开展跟踪服务，切实提高项目申报的成功率。

（四）全面贯彻落实科学发展观。

通过深入学习实践科技发展观活动，深入查找和解决了在推动科技工作科学发展中存在的突出问题，推动科学发展的思路进一步明确，服务科学发展的能力大大提高，促进了整体科技工作上水平、上台阶。

三、存在问题及原因

今年我局的业务工作和招商工作均取得了较好的成绩，但还存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

一是高新技术产业发展较慢，高新技术产业产值占工业总产值的比重不够高。今年我局努力调整产业结构，发展高新技术产业，高新技术产业产值克服金融危机的影响，实现了稳步增长，总量居全市第三位。但与全县经济的跨越式发展相比，还存在明显的落差，高新技术产业产值占工业总产值的比重持续走低。究其原因，一是思想不够解放，在推进高新技术产业发展中，起点不够高，眼界不够宽，缺乏大的突破。二是全县近几年的招商引资工作，招引的高新项目较少，在拉动经济总量增长的同时，降低了高新技术产业的比重。

二是专利申请量较少，全社会的自主创新意识还偏低。今年的知识产权工作在加强宣传、申请资助、管理服务等方面，都做了大量工作，但专利申请量还是较低，离全年任务目标还有差距。原因一是全社会自主创新意识的提高非朝夕之功，还需要持续的努力。二是企业的自主创新能力有待提高。企业做为技术创新的主体，担负着自主创新的主要任务，目前专利申请主要集中在小部分企业范围之内，大部分企业缺乏自主知识产权，切实提高企业的自主创新能力是提高专利申请量的关键。

三是科技投入不足。一是全县研究与开发经费投入较低，真正落实下去的科技经费较少，很难发挥科技引导作用；二是企业列支的科技研发经费达不到规定标准；三是科技风险投资、银行贷款和社会融资等多渠道的科技投入机制还有待于进一步完善。

四、2010年工作计划

（一）工作思路：2010年是全县加快发展、跨越发展的关键一年，要坚定发展信心，紧紧围绕县委、县政府“三年翻一番，五年翻两番”的目标要求，创新思想观念，勇于自我加压，充分发挥科技对经济的支撑和引领作用。

（二）任务目标：积极争取国家、省、市科技计划项目，力争申报市级以上科技项目15项；争取市级以上各类科技资金过200万元；加快高新技术企业认定工作，争取新发展省级高新技术企业2家，申报省级工程技术中心1家；申报省、市级科技成果18项；巩固提高现有科技示范园区，培育2家农业产业化龙头公司；引进农业新品种25个，先进实用农业新技术35项；新发展民办科研机构5家，申请专利180件。

（三）工作重点。围绕以上任务目标，2010年工作要在以下几个方面实现新的突破：

1、加快科技创新步伐，促进高新技术产业较快发展

一是大力培育创新型企业。在政策、人才、项目等方面加大支持力度，培育一批具有自主知识产权和自主品牌、创新能力和核心竞争力强的创新型企业。同时加强部门协调，形成合力，作好高新技术企业的认定和申请工作。在做好高新技术企业重新认定的基础上，申报高新技术企业2家，力争高新技术企业有大的突破。

二是积极发展高新技术产业。加大产业结构调整力度，在政策支持、产学研合作、成果转化、项目申报、工程中心建设、资金引导等方面实行全面扶持，培育有特色的高新技术主导产业，为推进产业结构优化升级、加快经济增长方式转变提供坚实的科技支撑。争取实现高新技术产业产值130亿元。

三是建设特色产业基地。加快沂水国家功能性生物糖产业基地建设，重点培养和扶持骨干高新技术企业，大力培育具有技术特色和创新能力的中小型企业，形成完善的高新技术生产组织体系和产业配套体系。同时加快生物糖产业基地公共服务平台建设，提供良好的服务配套。加大产业招商力度，着力吸引技术水平高、产业配套能力强的企业进驻基地，增强基地规模优势和核心竞争力。

2、加快农业科技创新和推广，支撑社会主义新农村建设

一是培育龙头企业，全面促进农业科技进步和创新。加大农产品加工龙头企业的培育力度，争取培育农业龙头企业2家。通过科技项目扶持，技术及人才引进等方式，引导龙头企业开展技术创新，突破农产品精深加工的关键技术，提高农产品的附加值和产业竞争力，充分发挥科技创新对农业经济的引领和支撑作用。同时积极引导企业发挥自身优势，推进农业产业化、现代化进程，带领农民增收致富。

二是促进成果转化，加快新农村建设和富民强县步伐。继续实施科技推广“百、千、万”工程、科技特派员工程、科技信息“双通”工程、农民科技培训工程等惠民工程，健全农村科技服务体系。推广应用一批先进成熟的新成果、新技术，不断提高农业科技水平，争取引进农业新品种25个，推广农业先进实用技术35项。提高科技对经济的贡献率，促进农业增效、农民增收，使科技成果惠及民生，深入推进富民强县和新农村建设进程。

3、加强产学研合作，促进科技创新平台建设

鼓励企业积极开展产学研合作，突出企业产学研合作主体地位。通过举办产学研合作交流活动，以委托研发、联合开发、共建研发中心等合作形式，拓宽合作方式和领域，推进产学研合作深入开展。积极发展产业技术创新战略联盟，促进企业高等院校、科研机构之间的紧密合作，促进创新资源的合理衔接和共享共用，为企业和产业持续创新提供有力支撑。同时，不断加强企业工程技术中心的培育和申报工作、加大功能性生物糖产业基地公共服务平台、国家创新基金公共服务平台、农村科技成果转化中心等平台的建设力度，提高对全县经济发展的支撑能力。争取申报省级技术中心1家。

4、加强服务管理，提高自主知识产权拥有量

一是加强知识产权宣传、培训工作。开展形式多样的知识产权宣传工作，不断提高全社会的自主创新意识。积极组织知识产权培训，指导企业制定知识产权战略，依靠科技创新实现企业跨越发展。二是积极培育优势企业和知识产权试点。支持和促进企业开发实施具有自主知识产权的创新技术，培植一批知识产权示范企业、专利明星企业。在项目立项、资金安排、科技奖励等方面对拥有知识产权的单位优先扶持，加快知识产权的应用和转化。三是不断提高管理服务水平。为专利申请提供咨询、申报、资助、评奖等一系列服务，打造高效便利的专利申请渠道。四是加大知识产权保护力度。强化专利行政执法，严厉打击假冒专利行为和涉及专利的诈骗行为。坚持“保质增量、质量并举”，推动专利申请量和授权量稳步增长，争取申请专利180件。

5、加强项目申报，引领科技创新

要盯紧上级政策，加强与上级科技管理部门的沟通，积极申报科技计划项目，特别是国家、省重大科技专项。力争申报市级以上科技项目15项，争取科技经费过200万元。通过项目的实施，引领带动全县优势、特色产业发展。

6、加大招商力度，提升项目水平

要继续强化措施、落实责任制，确保工作目标不减、考核不松、奖励不变，扎扎实实推进招商引资工作，年内招引5000万元的项目一个。同时发挥科技部门优势，突出科技招商、产业招商，在保证全面完成招商引资任务的基础上，提高项目质量，着力招引技术水平高、成长性好、产业配套能力强的大项目和高新项目。

7、拓展融资渠道，形成多元化科技投入机制

加快建立和完善政府引导、企业为主的多元化投入机制。一是抓好科技研究开发经费的管理。组织好科技项目的申报、评审工作，择优立项，支持企业科技创新，有效发挥资金引导作用。二是积极组织企业申报各级科技计划项目，争取上级资金扶持。三是积极开展银企合作。探索企业与金融机构和担保机构的合作机制，为中小企业组织和科技项目开通资金渠道。四是提高全社会自主创新意识，引导社会资本投资科技。

二ΟΟ九年十二月四日

【关闭窗口】