政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作决策部署和县委、县政府中心工作，根据《2023年沂水县政务公开工作要点》，着力推进政府信息公开、政策宣传解读等重点任务，深化重大建设项目、收费降费、行政权力等重点领域信息公开，不断提高我局政务公开工作质效，加快建设市域副中心、打造发展新高地发挥应有作用。

一、深化政务公开工作基础

（一）进一步规范政务信息管理。健全完善政府信息公开属性源头认定机制，严格落实公文类政府信息“先确定公开属性，再运转呈签”的办文程序，对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形。严格落实政府信息公开审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查工作。加强历史公文公开属性转化工作，对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定，定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在县政府门户网站政府信息公开专栏集中发布。

（二）推进行政规范性文件集中统一公开。集中梳理并公开现行有效的行政规范性文件，明确标题、正文、文号、成文日期、发布日期、有效性等，如发生修改、废止、失效等情况，及时更新有效性标注。

（三）规范法定主动公开专栏内容保障。强化内容保障，特别是加强重点领域信息公开，全面提升政府信息公开专栏实用性和便捷度。严格落实政府信息公开法定责任和主体职责，明确专人负责，以动态更新政务公开事项清单目录为抓手，进一步扩展主动公开范围，增加政府信息公开内容，持续推进清单目录深层次应用，实现与政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的有机融合，有效破除政务公开隔离于各项业务工作局面。

（四）提升依申请办理服务和保障水平。严格落实法定职责，依法依规做好依申请答复。强化服务理念，加强与申请人的沟通，提高答复的及时性和针对性，对无法向申请人提供的政府信息，要在告知书中说明理由。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，推动法定公开事项公开到位、法定不公开事项保护到位。妥善处理涉及政府信息公开申请的投诉举报。鼓励对政府信息公开申请集中的工作领域和热点问题开展分析研判，对因政府工作存在短板造成依申请集中的，要研究解决实际问题。

二、深化政策解读、回应关切和公众参与

（五）认真落实政策解读制度。严格落实规范性文件及政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”原则，制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件均要开展解读。报请县政府或县政府办公室名义发文的，必须同步报送解读方案和解读材料，对缺项的原则上予以退文。对出台的重大政策文件3个工作日内在政府网站发布解读信息，进一步提高解读质量、丰富解读形式，积极通过政策问答、图表图解、动漫视频等多种方式进行解读。

（六）提升政策宣传解读质量。深化解读内容，重点解读与企业群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容。杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。创新解读方式，灵活运用文字解读、政策问答、图示图解、视频动漫、新闻发布会、专家访谈、场景演示、短视频、集中政策宣讲等多种解读形式进行解读。对重要政策文件和解读材料，要协调县内主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策知晓度和到达率。

（七）增强社会关切回应实效。拓展网上政民互动渠道，在政府网站政民互动版块醒目位置，开设网上咨询功能，业务主管部门对群众通过互动栏目提交的政策咨询留言要进行规范答复，答复期限不超过5个工作日，简单问题在1个工作日内完成答复。提高政策咨询类留言的答复质量，公开内容包括留言时间、答复时间、答复单位和答复内容等。对反映集中的问题，要通过二次解读等方式进行回应。定期梳理更新常见问题解答库，集中回应共性和普遍疑问。

（八）强化重大行政决策全流程公开。严格执行《沂水县重大行政决策程序规定》，按照“应入尽入”的原则，确定全局年度重大行政决策事项目录，并及时主动向社会公开。继续推行重大行政决策事项目录管理，按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，并向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他公众参与方式征求意见的情况，也要一并向社会公开。

（九）健全完善公众列席有关会议制度。要全面建立健全会议预公开和市民代表列席有关会议的制度，年内邀请市民代表列席本单位决策会议不少于3次，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。

（十）推动政府开放活动常态化。要结合年度重点工作、重大工程和重要政策发布时点，围绕“一网通办”、营商环境、民生保障、公正监管、公共安全等公众广泛关注的领域，常态化开展政府开放活动，就社会关切或与群众生产生活密切相关的重大项目、重要政策信息进行“互动式”公开、“面对面”解读，搭建起政民互动的有益“桥梁”和“纽带”，增强群众对政府工作的认同感、获得感、幸福感，提升政府公信力和执行力。

三、深化重点领域信息公开

（十一）持续推进财政和审计信息公开。认真落实政府预决算公开主体责任，严格公开时限、规范公开方式，不断提升预决算透明度。定期公开政府债务限额、余额等信息，并在政府债券发行前后及时公开发行相关信息，做好政府债券存续期信息公开工作。要依法依规公告审计结果，凡是审计机关对外主动公告单项审计结果中披露的问题，相关被审计单位要及时、全面、准确地公开整改情况，并在网站集中公示。

（十二）加强推动高质量发展信息公开。抓好新旧动能转换信息公开，围绕“两高”行业、先进制造业、工业互联网等领域，重点公开相关工作进展、产业集群发展、平台项目落地等信息。加大最新减税降费政策的公开、宣传和解读力度，让市场主体更好享受政策红利，为营造良好营商环境创造有利条件。

（十三）加强重大战略实施信息公开。持续做好各类规划（计划）实施措施和配套政策的主动公开工作，引导社会支持、监督各项规划（计划）的实施。

（十四）加强优化营商环境信息公开。围绕实施营商环境创新提升行动，全面公开优化营商环境工作政策文件、改革措施、工作成果等信息，集中公开一批适应新业态新模式发展需要的政策包。加大企业信用信息和监管执法信息公开力度，落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度，持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开。动态调整行政事业性收费和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，做到定期更新、在线查询、清单之外无收费。

（十五）做好疫情防控信息公开。准确把握常态化疫情防控特征，严格执行疫情防控信息发布各项制度，密切关注涉及疫情的舆情动态，提高信息研判和预警响应的及时性，针对相关热点问题，快速发布权威信息，正面回应社会关切。

（十六）持续推进重大建设项目领域信息公开。聚焦社会关注度高、与群众切身利益密切相关的重大建设项目，及时公开项目清单。

（十七）全面实行行政执法公示制度。行政执法部门要加强单位信息公开审核把关，按照规定及时公开行政许可、行政处罚等执法信息，严格把握公开时、度、效，依法依规保障市场主体和人民群众合法权益。

四、深化政务公开标准化规范化工作

（十八）严格落实基层政务公开标准化规范化要求。严格按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》要求，结合国务院有关部门印发的26个试点领域标准指引定期开展跟踪评估，持续优化完善政务公开事项标准目录。强化信息更新，重点突出各领域相关政策和执行落实信息。

五、围绕公开平台建设深入政务公开

（十九）提升政府门户网站建设水平。进一步完善政府信息公开专栏统一规范建设，优化栏目设置并围绕政府工作重点和社会公众关注热点合理调整设置专题专栏。强化内容保障，特别是加强重点领域信息公开，全面提升政府信息公开专栏实用性和便捷度。规范做好“我为政府网站找错”网民留言处理答复。

（二十）做好政府公报和线下公开渠道。持续做好政府公报工作，健全完善政府公报体系，统一刊登本级政府规范性文件、政策文件以及所属部门政策性文件。优化政府公报数据库文件检索功能，向公众提供目录导航和内容检索等服务。

六、强化工作监督保障

（二十一）压实工作责任，狠抓任务落实。局政务公开领导小组要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决政务公开重点难点问题。进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政务公开主管部门协调推进工作机制，主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推动工作。配齐配强工作力量，鼓励内部建立政务公开联络员工作机制，抓好人员梯队建设，保持政务公开队伍基本稳定。单位政务公开工作人员发生变动的，要逐项做好工作交接，并第一时间向县政务公开办备案。

（二十二）加强业务指导，促进提质提效。将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，提升工作能力水平。适时组织开展全局政务公开工作业务专题培训不少于1次，进一步提升全局政务公开工作业务水平。

（二十三）完善考核体系，加强责任追究。政务公开工作纳入全县综合绩效考评，办公室加强对政务公开工作的日常指导和监督检查，及时发现和处置政务公开工作中存在的各类问题，对政务公开落实不力的、违反政务公开有关规定的及时提醒，提升考核针对性和实效性，切实在抓好考核工作。

（二十四）加强宣传引导，锻造公开品牌。围绕推进法治政府、创新政府、服务政府深入挖掘全局政务公开创新做法和典型经验，积极向国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《政务公开工作交流》《政务公开看山东》《政务公开看临沂》及各主流新闻媒体推介，着力打造我县政务公开工作品牌效应，形成全局上下共同促进政务公开、共享政务公开成果的浓厚氛围。

（二十五）进一步抓好工作落实。相关科室要在本工作要点印发后30日内，对照本要点提出的重点任务，梳理形成本科室工作台账。对重点工作和重点任务，要做好分解，实时跟进推动，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要及时整改落实。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

沂水县发展和改革局

2023年6月2日

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