沂水县人民政府办公室

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，县政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照中央及省市县委决策部署，全力提升依法行政水平，不断推进法治政府建设实现新突破。现将有关情况汇报如下。

一、推进法治政府建设的主要做法

（一）加强组织领导，压实工作责任。建立健全法治政府建设领导体制机制，成立法治政府建设领导小组，提供坚实组织保障。把法治政府建设纳入单位工作重点，科学制定八五普法规划、本年度学法工作计划和责任清单，与业务工作同部署、同落实。每月召开党组会议，研究解决法治建设有关重大问题。进一步完善党组理论学习中心组集体学法制度，定期开展对法律法规、党规党纪等学习，培养提高领导班子成员法治意识、法治素养和法治能力，杜绝领导特权思想和特权行为，全年组织开展党组理论学习中心组、班子成员会议等形式集中学习研讨12次。

（二）健全工作机制，规范决策程序。根据相关法律规定，紧紧围绕依法治县工作要求，制定出台了《沂水县人民政府工作规则》《沂水县重大行政决策程序规定》《沂水县人民政府办公室工作手册》等制度文件，进一步规范办文、办会、办事程序，明确工作纪律和作风要求，按照法定权限和决策程序，及时修订办公室内控规定。统筹推进政务督查、政务公开、深化“放管服”改革、优化营商环境、12345政务热线、地方金融监管等各项工作落地见效。同时，坚持重大事项提交党组会议研究，做到对重大决策事项集中决策、科学决策，降低决策风险，提高决策水平，为法治政府建设提供坚实的制度保障，不断推动法治政府向制度化、规范化、科学化发展。

（三）突出重点任务，提升法治水平。一是严格审核文件。认真执行机关公文审批相关制度规范，坚持规范性文件统一登记、统一编号、统一发布管理，严把政治关、政策关、法律关、内容关、文字关和格式关，全力提升公文质效。二是规范文明执法。严格落实行政执法责任制，实行重大事项集体研究制，确保政务公开、12345政务热线办理、外事工作、大数据管理、政务督察、机关事务管理、地方金融监管等工作中，做到行政执法行为合法合规、严格规范、公正文明。三是落实维稳责任。建立完善信访接待制度，及时办理信访事项，依法快速处理好群众反映的急难愁盼问题，全年办理县长信箱以及各级各部门转办的信件97件，保障了信访人、举报人的合法权益。四是优化营商环境。坚持聚焦企业群众需求，创新体制机制，深化简政放权，建立营商环境联席会议制度，创新推行一次不用跑•全程帮代办、拿地即开工、小微低风险外线工程“非禁免批”等服务模式，实现项目审批极简化、集约化、高效化，全县营商环境不断优化，政务效能明显提升，企业群众办事便利度、满意度持续提高。五是强化督查督办。建立以《政府工作报告》重点工作任务落实为牵引，以县领导批示件、会议交办事项、调研确定事项为支撑的“1+3”督查工作体系，实行全程跟踪督办，全年编发《政府工作报告》重点工作任务进展情况通报5期，督办重点事项91件，办理建议、提案369件。

（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。坚持学法用法。组织办公室全体干部职工认真开展“八五”普法活动，参加学法宣传活动和各类普法培训，每周五开展集体学法会议，安排法治专题学习，提高全体干部职工的依法行政能力。加大普法力度。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”群众普法责任制，通过政府门户网站、微信公众号等媒体平台，发布宣传材料20余篇，结合执法、管理、服务工作实际，解读政策法律和案例分析80余次，切实维护群众利益，提升群众获得感觉、幸福感和安全感。

二、推进法治政府建设存在的突出问题

一年来，虽然我办在法治政府建设方面作了大量工作，取得了一定成绩，但离上级要求和群众需求还有一定差距。主要表现在：一是理论学习不够系统。对干部职工的学法用法要求还不够严格，对理论学习特别是法治理论的学习抓的不紧。二是行政执法不够主动。存在被动等待领导安排等着事务找上门的情况。政务督查作用发挥不到位，依法持续跟踪办理力度不够强。三是行政效能还不够高。缺乏创新思维和创新意识，存在按老思路、老做法推进工作的惯性，依法行政质效还不够高。上述问题存在的原因主要是思想认识不到位，对法治政府建设的重视程度不够，自觉推进依法行政的法律素养尚需进一步提高。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

（一）强化责任落实。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室负责人配合抓、全体干部职工积极参与的工作格局，层层压紧压实责任，及时研究解决与法治政府建设有关重大问题，推动工作落细落实。

（二）强化述法制度。遵守党政主要负责人“述法”工作要求，将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入述职报告，不断推动述法工作常态化。

（三）强化法治学习。严格要求在班子成员会议、党组理论中心组学习会议、办公室全体工作人员会议等会议流程中，加入学习中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等内容。用好“学习强国”平台，增强法治思维，提高依法行政能力。

（四）强化职工管理。加强法律法规、廉洁纪律教育，深刻汲取反面典型案例教训，广泛开展谈心谈话，及时纠正干部职工思想和工作上的苗头性问题，科学制定考核管理办法，严格督促干部职工依法办事、依法行政。

四、2023年推进法治政府建设的主要工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，我办将继续深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央和省市县委部署要求，围绕全县“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”总体发展定位，扎实推进法治政府建设，大力提升依法行政水平。一是全面落实法治建设责任。落实主要负责人法治建设第一责任人制度，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为高质量发展提供坚强法治保障。二是优化提升政务服务水平。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，深入推进“放管服”改革、优化营商环境、政务督察、规范性文件制定监督管理等重点工作。三是着力提升法治建设能力。适应新形势下办公室工作要求，全面提高干部职工法治思维和依法行政能力，协助县政府落实推进行政决策科学化、民主化、法治化。

沂水县人民政府办公室

2023年2月2日

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