2020年，县政府办公室牢牢把握法治政府建设总要求，坚定法治信仰，树牢法治思维，积极进取，主动作为，法治政府建设工作取得了新进展、新成效。现将工作情况报告如下：

一、加强对法治政府建设工作的领导

（一）抓政治保障。县府办党组带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中、五中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移把中央决策部署和省市县委工作要求落到实处，确保政令畅通、令行禁止。从严从实加强党的建设，落实意识形态工作责任制，落细党建引领政府法治建设各项措施。

（二）抓组织保障。及时调整了县府办推进法治政府建设工作领导小组，建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制。及时研究解决法治建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。年初制定学法用法工作计划和普法规划，将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实。

（三）抓制度保障。研究制定《2020年办公室学习计划》，专门对习近平新时代中国特色社会主义思想、法律法规和党规党纪等学习作出具体安排，对学法对象、学法内容、学法方式等方面提出具体要求。办公室领导班子成员集体学法制度化，每年至少安排2次以上法治专题学习，并将班子成员履行法治建设职责情况列入年度述职内容，作为年度考核重要依据。全年共组织专题学习3次。同时，根据全县法治政府建设工作分工，对县府办牵头负责的事项，分别成立专班，明确专人专责，形成长效机制。

二、全面履行法治政府建设职责

（一）规范决策行为，推进依法行政。一是严格履行重大决策过程公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，切实落实对决策权限、内容和程序等合法性审查机制，严格按法定程序制定和备案规范性文件。二是落实公职律师制度，建立公职律师管理制度，任用公职律师1名，为重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，推进各项重大决策部署合法合规。三是深化政务公开，加大政策解读和回应关切力度，创新公众参与模式，县政府门户网站全年公开发布信息33906条，微信公众号推送信息140期，微博推送信息2326条。围绕疫情防控、复工复产全面落实“六稳”“六保”，发布各类政策解读638余条，回应公众关切867余条，召开新闻发布会18次，举行“政府开放日”17次，办理政府信息公开申请60件。全面完成县政府门户网站改版升级工作。

（二）规范执法行为，严格依法履职。一是严格规范公正文明执法。在政务公开、12345政务热线办理、外事工作、大数据管理、政务督察等工作中，严格落实过错责任追究制度，实行重大事项集体研究制度，确保行政执法行为合法、合规。二是认真落实信访维稳工作责任制。进一步建立完善信访接待制度，及时办理信访事项，依法快速处理群众反映的矛盾问题，切实保障信访人、举报人的权利。三是认真、及时办理县长信箱以及各级各部门转办的各类信件。2020年全年共受理群众诉求76830件，县长信箱受理群众诉求392件。

（三）优化营商环境，打造投资兴业新高地。再造政务服务审批流程，实施“全程网办”，推行“一业一证”改革，实现政务服务“一网通办”，持续深化企业帮扶，实施“店小二”式服务制度，严格落实公平竞争审查制度，及时清理违反市场规则的政策文件，营造稳定公平透明的政策环境。

（四）推动层级监督和内部监督落地。制定完善了重点事项交办反馈、督办通报、协调推进三项工作制度。全年转办、督办县长批示件424件，其中财政类238件、人民来信71件、事务类115件；承办国务院“互联网+督查”件19件；办理市政府领导批示件1件；下发督办单5期、督查通报8期；现场督导大气污染防治、土地卫片执法、庐山化工园区问题整改、跋山水库除险加固等工作60余次；调度县领导安排重点工作127项，已全部办结。

（五）主动接受监督，维护司法权威。主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督，认真配合监察、审计等机关的专门监督。健全完善行政应诉工作机制。支持审判机关依法受理案件，依法出庭应诉，尊重并执行审判机关的生效裁判。建立法院、检察院司法建议办理反馈机制，积极回应司法建议。主动接受人大代表、政协委员监督。充分听取人大代表、政协委员们对办理建议、批评和意见以及提案、议案的意见和建议。全年共转办交办人大代表建议111件，政协委员提案268件，已全部办理完成，办复率100%，满意率100%。

三、主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责

杨明升同志作为县府办履行法治政府建设第一责任人，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，认真履行了第一责任人职责。全面加强办公室法治建设工作的组织领导。及时调整县府办推进法治政府建设工作领导小组成员，重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。全面落实法治建设工作措施。坚持将法治建设与中心工作同部署、同研究、同考核、同落实；严格落实重大行政决策程序规定，完善政务公开体制机制建设；制定完善了重点事项交办反馈制度、重点事项督办通报制度、重点事项协调推进三项工作制度；注重发挥服务职能，全力支持各级法治政府建设。全面接受各界监督。主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督，认真配合监察、审计等机关的专门监督，充分听取人大代表、政协委员和社会各界意见建议，改进工作，提升效能。

四、工作中存在的问题和原因分析

（一）落实全面履行推进法治建设第一责任人职责还不深不细。主要原因是落实“第一责任人”职责的自觉性和主动性还不强，深入思考的还不够、投入精力还不足、专题研究还不多。

（二）加强干部职工学法用法不够严格。主要原因是对办公室全体党员干部的理论学习特别是法治理论法律知识的重视程度还不够，学习抓的还不紧。

（三）依法全面履行政府职能方面还需进一步加强。在贯彻上级决策部署，聚焦“三服务”主责主业，充分发挥参谋部、服务部、保障部、督办部“四部”作用上，还不够全面有力。政务督查作用发挥不到位，在持续跟踪办理方面存在短板弱项。主要原因在于对工作的预见性、前瞻性不够，在全面掌握上级精神、领导意图、基层情况方面存在差距，对国家宏观经济形势、行业发展态势把握不全面，导致未能把问题发现在前面，把计划制定在前面。

五、2021年法治政府建设工作安排

2021年县府办将认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步健全体制机制，全面落实党委政府关于法治建设决策部署，重点做好以下几个方面。

（一）坚决扛起全面履行推进法治建设第一责任人职责。牢固树立“依法行政”的理念，认真履行“第一责任人”职责，坚持把法治建设与办公室各项工作同部署、同检查、同落实，统筹谋划，协调推进。从严从实督促班子成员在加强依法行政的同时，抓好分管科室的法治建设工作，真正做到逐级压实责任、层层传导压力，确保法治建设落地落实。

（二）持续加强和深化法治学习。认真制定学习计划，完善各类学习制度，丰富学习内容，坚持学用结合、学以致用，以工作实效检验学习成效，进而转化为推动工作的强大动能。

（三）以法治建设为统领，着力提升办公室服务效能和质量。聚焦“三服务”主责主业，进一步强化责任担当，将法治理念贯穿工作始终，做到文稿起草精雕细琢、公文审核精益求精、综合协调精细严密、后勤管理精打细算，切实发挥好参谋部、服务部、保障部、督办部“四部”作用，全面完成年度法治政府工作任务。

【关闭窗口】