李庆宝、张德录、刘洪光、彭文洪、铁新亭、鞠仲秋、赵立昌、王海燕、李培云、伊方德、唐丰霖委员：

您提出的《关于持续深化“放管服”改革、争创优化营商环境百强县的建议》已收悉，现答复如下：

今年以来，我县认真贯彻落实“放管服”改革任务，学习借鉴先进地区经验做法，创新服务举措，提升服务质量，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，进一步激发市场主体活力。

一是持续深化放管服改革，对标先进打造亮点。研究制定了《沂水县深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》《关于深化简政放权规范行政权力运行的实施意见》《沂水县优化营商环境创新突破行动实施方案》等文件，建立健全优化营商环境常态长效机制，围绕各项重点改革领域，建立重点任务清单，强化责任落实，通过重点改革带动行业系统优化提升，全方位优化我县营商环境。同时，通过“一站式服务”推动我县惠企政策不断完善，切实打通惠企政策落地的“最后一公里”。

二是推动政策措施落地见效，持续优化我县营商环境。一方面，创新审批方式。企业开办全面推行“证照分离”、“一站式”办理、“一照多址”改革。目前企业开办实现统一出件，全程网办，一站式办结，深化一业一证，实现一证准营。工程建设审批方面推行“简化投资项目报建手续”“项目审批”“技术审查”“中介服务”改革。优化审批事项和办理环节，对同一阶段、同一部门办理的多个审批事项推行联合踏勘、集成审批。探索跨阶段“一件事”一次性审批，已办理“一件事”主题服务6件。另一方面，优化流程，压缩办理时限。优化“企业注销”，提供“套餐式”企业注销服务，提升企业注销便利度，实现企业注销全流程办理进度和结果实时共享。优化工程项目审批服务，推出一批建设项目“一件事”情景式主题服务，全面压减工程建设项目审批事项和条件。工程建设项目全流程审批时间控制在65个工作日以内，简易低风险项目控制在12个工作日以内。提升办税便利化，大力推行出口退税无纸化申报，进一步压缩出口退税办理时限，2021年年底前将出口退税平均审批时间压减至2个工作日。简化水电气暖报装流程，对市政设施接入涉及的工程规划、绿化、占道施工等许可实行并联审批，探索实行接入告知承诺制。

三是聚焦企业难点、痛点、堵点，不断满足企业发展需求。以构建主动型政务服务模式为主线，全力打造“一次不用跑·全程帮代办”服务品牌，建立起重点投资建设项目手续办理“纵向联动、横向协作、一企一帮”的帮办代办服务体系，为重点投资建设项目提供“全托式”帮办代办服务。目前，共帮代代办重点项目62个。多措并举解决企业融资难题。协助企业信用修复，切实保障失信主体的合法权益，目前已协助泓达生物、鲁南矿业、隆科特酶制剂等数十家骨干企业进行了信用修复。完善政府性融资担保体系，目前我县已成立政府性融资担保公司，发挥“财、银、担、信”的功能叠加效应破解供应商融资难题，全面提升政府采购合同融资效率和覆盖面。

四是加强宣传，营造优化营商环境氛围。在县广播电视台、《沂水报》开设了“优化营商环境”专栏，对全县优化营商环境进行集中宣传。截至目前，共播出、刊发相关新闻报道300余篇。充分利用爱沂水APP、沂水发布公众号等新媒体平台，向广大群众宣传优化营商环境条例及相关政策措施，凝聚工作合力。积极向上级媒体推送新闻线索，宣传沂水典型，传播沂水声音。截至目前，市级以上媒体刊播稿件130余篇，树立了沂水良好的创新形象。同时，对各级各类网站、“两微一端”严密监控相关舆论信息，针对公众关切，组织专门人员及时回应、解疑释惑、凝聚共识，及时处理、科学应对优化营商环境方面舆情，确保网络舆论环境安全稳定。

对照您《关于持续深化“放管服”改革、争创优化营商环境百强县的建议》，结合工作实际，下一步工作中，重点做好以下工作：

一是加强组织领导，确保各项改革有实效。认真贯彻落实国务院深化“放管服”改革要求，切实增强政治责任感，充分认识放管服改革的重大意义，做到认识统一、机构落实、责任明确、措施到位。

二是不断优化服务，提高满意度。坚持把放管结合落实到优化服务上，不断提高企业和群众满意度。着力解决群众和企业办事难、办证难等问题，透明规范业务操作，着力解决互相推诿、流程模糊等问题。

三是推动改革从“要我改”向“我要改”转变。持续对标全国标杆城市，学习借鉴先进经验，梳理“差距清单”，查漏补缺，将改革向纵深推进，大力度利企便民，激发市场活力和社会创造力，以优质高效的营商环境打造更强的区域竞争力。

四是加强宣传引导。要坚持开门搞改革，充分运用各类新闻媒体，加强对深化“放管服”改革优化营商环境的政策解读，大力宣传改革中的先进典型，及时总结推广好的经验做法，接受社会监督，回应社会关切，营造良好的社会氛围。

沂水县人民政府办公室

2021年7月25日