沂水县人民政府办公室
关于印发2024年沂水县政务公开工作要点的通知

沂政办发〔2024〕22号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

现将《2024年沂水县政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

2024年6月26日

（此件公开发布）

2024年沂水县政务公开工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是沂水聚势赋能、聚力突破的重要一年。沂水县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，准确把握新时代政务公开新形势、新要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全过程推进政务公开，全流程优化政策服务，全链条加强政务信息管理，全环节夯实工作基础，更好地发挥以公开促落实、促规范、优服务、强监管的作用，助力推动全县经济社会高质量发展，奋力推进中国式现代化沂水实践行稳致远。

一、深化重点领域信息公开

（一）围绕高质量发展做好信息公开。强化政策集成供给，做好扩大内需和深化供给侧结构性改革、新型城镇化和乡村全面振兴、高质量发展和高水平安全等方面的系列政策包发布推送。做好党群同心品牌创建、百年企业培育、上市企业培育、科创赋能、突破镇域、全民阅读、全民健身等方面政策发布解读以及工作推进落实情况。围绕工业强县战略，锚定“量质齐升、两年千亿”目标，加强工业企业技改、传统产业数字化转型、国家级专精特新企业培育、全省青年发展友好型县域建设试点、沂水食品产业数字化示范园建设、庐山新材料高科园基础设施提升、鲁南智慧文创产业园、智能制造产业园、节能环保产业集聚区等领域信息公开。〔县发改局、县工信局、县住建局、县人社局、县教体局、县农业农村局、县商务局、县应急局、县文旅局、县科技局、县大数据局分别牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各相关部门配合〕。

（二）围绕促进经济社会平稳健康发展做好信息公开。做好国民经济和社会发展计划及执行情况信息公开。加强统计数据的发布和分析解读。围绕“抓项目、扩投资”做好信息公开工作，重点做好宣传推送扩大有效投资、促进招商引资、高水平对外开放等政策的发布解读及相关措施。围绕千方百计拓市场、促消费，加强商业网点布局、健全消费服务体系，消费赋能扩容、夜间消费场景、会展经济、外贸企业培育、一刻钟便民生活圈建设等方面做好信息公开工作。加强新能源汽车、绿色智能家电、特色医疗、健康养老、体育赛事、文娱旅游、住房改善等重点消费领域的政策发布解读及宣传。〔县发改局、县统计局、县工信局、县商务局、县民政局、县卫健局、县医保局、县教体局、县文旅局、县综合执法局、县住建局、沂水经济开发区、县投资促进服务中心分别牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各相关部门配合〕。

（三）围绕城市精细化治理做好信息公开。围绕省级城镇化建设试点，加强城市更新专项规划、城建重点工程、老旧小区和农村危房改造、房屋租赁等方面做好信息公开工作。做好房地产市场平稳运行相关政策的发布和解读，并及时发布保障性住房建设、提升物业和房屋安全管理、推进建筑业转型升级、加强工程建设和管理等方面政策信息。围绕董梁高速、潍宿高铁、董沂铁路、沂邳线改扩建、惠沂线中修，临临高速建设、克黄线大中修等重大项目建设，做好相关政策的宣传解读、答疑释惑以及政府信息依申请公开工作。及时发布城区道路、综合公园、口袋公园，停车位等工程建设领域信息公开及工程进展情况信息。做好道路交通秩序专项整治信息公开。完善“街长制”“楼长制”等精细化治理体系信息公开。加强县、乡国土空间规划及配套措施的发布和解读工作。强化生态环境质量信息公开，及时发布污染防治工作情况及全县环境空气质量状况、大中型水库、重点湖泊、主要河流以及集中式饮用水水源地水质情况。持续做好生活垃圾分类、重点区域环境整治提升、背街小巷环境精细化治理、充电基础设施建设、城市环境和运行突出问题攻坚执法检查等方面信息公开。及时发布全县“无废城市”相关工作动态，做好政策宣传引导。推进重大项目环评审批信息全过程公开。深化林长制改革、国土绿化三年攻坚等政策的发布解读及工作进展情况。落实河湖长制，加强沂沭河上游综合治理、地表水污染治理、入河排污口整治、饮用水水源地保护等领域信息公开。〔县发改局、县住建局、县自然资源和规划局、县综合执法局、县审批服务局、县卫健局、县水利局、沂水县生态环境分局、县交通运输局、交警大队、临沂市公路中心沂水中心分别牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各相关部门配合〕。

（四）围绕保障和改善民生做好信息公开。加强稳岗扩岗、创业扶持、技能培训等政策发布解读以及工作推进信息公开，特别是高校毕业生、困难人员、退役军人等重点群体就业支持政策的发布解读和推送工作。持续做好全县各项人事考试信息公开。做好“2024沂水消费促进年”等重大促消费活动信息发布和舆论引导工作。围绕推动大规模设备更新和消费品以旧换新，做好相关政策的宣传引导。围绕满足居民刚性和改善性住房需求，做好“房票”“认房不认贷”“带押过户”“降低首付”“租赁型人才公寓”等政策措施的宣传普及。及时公开失业、工伤、医保、城乡低保、特困人员救助、医疗救助、临时救助等民生保障领域救助人员和资金支出等信息，及时公开社会救助标准调整信息。同时做好慈善信息公开。持续推进义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育等方面的信息公开。加大医疗卫生服务能力提升、乡村卫生服务体系建设、重大疾病和传染病防控、医保监管、国家中医药综合改革示范区和县域医共体建设等领域信息公开力度。及时做好养老服务体系建设信息公开，围绕“孝善食堂”、银发经济、养老服务机构建设运营、职工长期护理保险、托育服务供给、孤儿助学、65岁以上老年人免费查体等支持政策和措施的公开。加大物业、环卫、家政等从业群体社会保障信息公开力度，持续推动外卖骑手、网约车司机等新就业形态职业伤害保障工作进展情况公开。〔县人社局、县退役军人事务局、县卫健局、县教体局、县发改局、县工信局、县商务局、县住建局、县自然资源和规划局、县民政局、县医保局、县审批服务局、县市场监管局分别牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各相关部门配合〕。

（五）围绕加强政府自身建设做好信息公开。结合机构改革，加强行政机关权力配置信息公开，做好政府部门权责清单和机构职能信息的调整和发布。及时发布县、乡年度重大行政决策事项目录。强化政务服务领域信息公开，做好全县证明事项清单、行政许可事项清单、实行告知承诺制的证明事项目录等清单编制和发布工作。做好“高效办成一件事”主题服务场景清单服务指南的发布解读工作。严格落实行政执法公示制度，及时公开年度行政执法统计年报、轻微违法行为依法不予处罚清单，加强公证、司法鉴定、法律服务等方面便民利民服务事项及措施的公开。规范公开行政事业性收费和政府性基金目录以及招投标、公共资源配置等领域信息。加强市场监管制度规则和标准的更新发布和解读，及时公开建设高标准市场体系具体措施。持续做好全县公共企事业单位信息公开。持续做好财政预决算、月度财政收支情况以及重点项目绩效信息的公开。〔县发改局、县财政局、县司法局、县审批服务局、县市场监管局、县教体局、县卫健局、县住建局、县交通运输局、县综合执法局分别牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各相关部门配合〕。

二、优化政策全流程公开

（一）搭建统一权威的沂水县政府文件数据库。以用户体验为中心打造沂水县政府文件库，实现全县各级各部门政府公开文件的集中发布、统一检索。加大政策文件“应归尽归”工作力度，确保归集政策的全面性、精准性。加快推进政策发布数字化转型，明确统一政策网络版式，构建以网上发布为主、其他发布渠道为辅的政策发布新格局。围绕“高效办成一件事”，选取部分企业群众关注度高、办事需求大、政策体量大的领域，实施政策集成式发布和一站式公开，最大限度利企便民。加快推进政府公报数字化转型，稳步扩大网络版政府公报适用范围。〔县政府办公室、县审批服务局分别牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各部门配合〕。

（二）开展“政策解读提升年”活动。严格落实政策解读与政策文件同步起草、同步审签、同步发布的“三同步”制度，加强对宏观规划、计划方案、重点任务、民生保障等领域政策的分类解读，结合政策内容，注重解读政策的背景依据、目标任务、主要内容、创新特点、专有名词、涉及范围、执行标准、注意事项、新旧政策差异等。丰富政策解读形式，通过简明问答、一图读懂、数字人、动漫、音视频等企业群众喜闻乐见的方式开展形象化、通俗化解读，充分运用“报、网、端、微、屏”等平台加强政策的发布和解读。充分发挥部门主要负责人、政策参与制定者和熟悉有关业务专家学者、专业机构从业人员、新闻评论员、媒体记者等作用，综合运用政策吹风会或新闻发布会、媒体互动直播、现场集中宣讲、撰写评论文章等方式多角度全方位开展解读。〔县政府办公室牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各部门配合〕。

（三）优化政策推送与订阅服务。结合政策目标受众标签特点和实际需求，探索运用大数据、人工智能等信息技术优化政策点对点推送，实现政策场景化展示、“一网通办”专属空间订阅、政务服务窗口现场答疑以及政策进园区（社区）等渠道开展精准化、个性化推送，确保政策直达基层、直达企业、直达群众。建立健全政策订阅服务机制，便利企业群众结合自身需求订阅相关主题政策，提升政策推送的适配性。完善行业（人群）标签体系，形成更加精准全面的“行业（人群）自画像”，加强行业（人群）标签与政策标签的关联，提升政策推送效果。〔县政府办公室牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各部门配合〕。

（四）推进政策留言板建设。搭建政策留言板功能，设置政策评价与建议窗口，健全政策留言板咨询回应机制，提高回应的针对性、实效性，并在“一网通办”个人和企业专属空间开通政策咨询和回复内容查阅途径。加强政策咨询回复的转化运用，对咨询较为集中的问题，政策制定机关形成常见问题与解答清单并公开发布；对留言反映较为集中的问题、建议或其他重要情况，政策制定机关及时启动专题调查。〔县政府办公室牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各部门配合〕。

三、加强政务公开平台数字化转型

（一）优化提升政府网站功能建设。规范设置政府信息公开专栏，及时、集中、规范发布法定主动公开内容。完善政府网站站内检索，增设错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能。对搜索结果提供多维度分类展现，聚合相关信息和服务，实现“搜索即服务”。强化政务咨询渠道建设，推动12345市民服务热线、政府网站、政务服务平台政务知识库汇聚融合统一，更好满足公众个性化信息需求。〔县政府办公室牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各部门配合〕。

（二）强化政府网站和政务新媒体管理。做好全国政府网站和政务新媒体信息报送系统的信息更新维护工作，健全完善备案管理、开设关停、检查通报等全链条工作制度。推进政府网站IPv6改造任务。推动政府网站和政务新媒体平台协同互补、一体化服务，优化政务新媒体在政策发布、解读和政务服务等方面的功能建设，推动政府网站与政务新媒体协同联动。开展政务新媒体“瘦身提质”专项行动，突出做大做强主账号，积极培育一批优质精品账号，强化政务新媒体矩阵体系建设，及时转载重要信息。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。〔县政府办公室牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各部门配合〕。

（三）推进政务公开专区特色化建设。对全县现有政务公开专区进行标准规范升级，探索实现专区查询服务系统与政府信息公开专栏、政府文件库等互联互通，为企业群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。提高政务大厅政策咨询服务水平，设置政策咨询窗口，更好解答就业、创业、养老、医疗、纳税等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。在县政务服务中心、“两馆一中心”、乡镇（街道）便民服务大厅、重点公共企事业单位等便民服务场所中，选取2个村、2个社区、“两馆一中心”、2个乡镇便民服务大厅、以及医疗、教育领域各1个，打造一批有特色有亮点的品牌专区。〔县政府办公室、县审批服务局分别牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各部门配合〕。

（四）完成主动公开事项目录的编制。为进一步做好新时代政务公开工作，推进政务公开标准化建设，扩大基层政务公开标准化规范化成果，优化主动公开机制，建立健全主动公开事项目录制度，年底前按照《全省主动公开事项目录编制工作方案》要求，编制完成全县各级各部门主动公开事项目录。〔县政府办公室牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各部门配合〕。

四、优化政民互动和公众参与

（一）加强政策制定过程中的公众参与。进一步落实重大决策公众参与机制，通过政府网站、政务新媒体等方便公众知晓并参与的途径，向社会公开征询意见，并完善意见征集、采纳、反馈等工作程序。加强听取意见的针对性，制定涉及重大公共利益的政策，除依法应当保密的外，应通过向社会征求意见、听证座谈、实地走访、民意调查等方式扩大公众参与；制定涉企政策要主动听取相关企业、行业协会商会的意见。〔各乡镇（街道）、县政府各部门分别负责〕。

（二）持续优化公众代表列席政府决策会议机制。持续推进更多与企业群众生产生活直接相关的政府会议议题邀请利益相关方、公众代表、企业法人等列席，并加强对列席代表意见建议、研究落实情况的跟踪督办，以适当形式向公众反馈会议决策情况和意见建议采纳情况，做好相关会议信息的主动公开。常态化开展政策评价，选取本单位重点政策，进行实施效果评价，全面掌握政策落实情况，制定政策性文件的部门原则上每年至少开展2次专题性政策评价工作。要深入分析政策评价结果，适时转化为调整政策制定的措施，年底前将评价结果和运用情况向社会公开。〔各乡镇（街道）、县政府各部门分别负责〕。

（三）增强政民互动交流实效。围绕县委、县政府重点工作，不断做深做实政府开放日活动，8月为全县“政府开放月”，各级各部门要精心设置议题，设置答疑、座谈、问卷调查等环节，让公众体验政府工作、开展交流互动、提出意见建议，有序引导公众参与城市管理和基层治理。常态化开展“政策公开讲”活动，围绕群众企业热点政策需求，邀请政策制定人走进直播间，讲明讲透政策重点，为企业公众答疑释惑，制作简明扼要、轻松易懂的政策短视频，并通过政府网站专栏发布，供公众随时下载查看。加强领导信箱、在线访谈、意见征集、网上调查等互动平台建设，严格落实办理时限，及时公开公众意见建议采纳情况。高质量做好“我为政府网站找错”平台留言办理工作。〔县政府办公室牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各部门配合〕。

五、提升依申请公开办理质效

（一）规范依申请公开办理工作。开展“依申请公开质效提升年”活动，全面提升依申请公开办理水平。强化办件规范，保障答复质效和办理时限。坚持服务理念，主动跨前与申请人沟通，了解申请人遇到的问题以及信息获取需求，做好便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。围绕征地拆迁、国土空间规划、社会保障等企业群众高度关注领域，开展专题调研，深入研究分析，推动申请较为集中的政府信息向主动公开转化。聚焦信息公开申请量较大、专业性较高的领域，组织相关部门开展关联业务专题交流，研究同类型复杂申请的办理要件，统一规范答复口径。加强政府信息公开复议、诉讼案件报备管理，强化业务统筹和案例指导，提升答复文书规范化水平，有效降低败诉、纠错率。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，规范格式和内容，保证用词准确、严谨、规范，按时高效出具答复告知书。〔县政府办公室、县司法局分别牵头负责，各乡镇（街道）、县政府各部门配合〕。

（二）推进县级依申请公开数字化管理平台建设。规划建设覆盖县政府各部门（单位）和各乡镇（街道）的依申请公开数字化管理平台，实现政府信息公开申请受理、登记、审核、办理、协查、答复、归档等一体化功能。探索建设依申请公开案例库，借助信息化手段，推进依申请办理程序化、规范化、标准化。〔县政府办公室负责〕。

六、夯实政务公开工作基础

（一）强化组织领导。各级各部门要定期研究政务公开和政策服务工作，协调解决重点疑难问题，着力推进业务工作与公开要求深入融合、互促互进。对涉及需要多部门、多机构配合的公开工作，加强统筹协调和联动，积极配合、高效落实，以高标准、严要求推动各项工作落实到位。要健全政务公开协调联络工作机制，指导协调和督促推动各业务科室按要求开展各项工作。〔各乡镇（街道）、县政府各部门分别负责〕。

（二）强化政务公开队伍建设。各级各部门要加强对政务公开工作的组织领导和统筹协调，明确工作机构，配齐配强政务公开专业队伍，并加强政务公开专业队伍梯队建设和人员储备。减少人员流动对业务稳定性的影响。继续开展政务公开与政务新媒体轮训，加强政务公开有关政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养。〔各乡镇（街道）、县政府各部门分别负责〕。

（三）加强经验做法推广。广泛征集和推广一批政策解读、依申请公开、政府网站和政务新媒体建设管理等方面的典型案例，交流分享创新经验做法，发挥示范引领作用。鼓励各级各部门在国家级主流媒体平台宣传推广本单位、本领域政务公开亮点工作和创新举措。〔各乡镇（街道），县政府各部门分别负责〕。

（四）严格执行政府信息公开制度。完善政府信息公开保密审查制度，更好地统筹政务公开和安全保密工作，依法对拟公开信息进行保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息。加强对个人隐私和商业秘密的保护。完善公文公开属性认定流程，严格执行公文信息发布审查程序，科学合理确定公开发布方式。强化政务公开全清单管理，各级各部门要及时更新政府信息主动公开基本目录，涉及机构改革的单位要做好相应调整，确保目录事项完整。〔各乡镇（街道），县政府各部门分别负责〕。

县政府各部门（单位）、各乡镇（街道）要加强对政务公开工作的组织领导和统筹协调，对照本要点提出的重点任务，结合本单位工作实际形成本单位政务公开工作实施方案，并做好任务分解，明确责任科室和完成时限，逐项推动任务落实。将落实情况纳入本单位2024年政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。县政府办公室将加强对工作要点落实情况的跟踪推进，并视情开展工作情况通报。