沂水县人民政府办公室

关于印发沂水县2024年地质灾害防治方案的通知

沂政办发〔2024〕17号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

现将《沂水县2024年地质灾害防治方案》印发给你们，请认真组织实施。

沂水县人民政府办公室

2024年5月6日

（此件公开发布）

沂水县2024年地质灾害防治方案

根据《地质灾害防治条例》《山东省2024年地质灾害防治方案》《临沂市2024年地质灾害防治方案》，结合我县实际，制定本方案。

一、2023年地质灾害防治工作情况

（一）地质灾害基本情况。截至2023年底，全县共有地质灾害隐患点69处。按照灾害类型划分，崩塌49处、占比71%；滑坡16处、占比23.3%；泥石流3处、占比4.3%；地裂缝1处、占比1.4%。地质灾害隐患点分布较多的乡镇（街道）为高庄镇15处、夏蔚镇15处、泉庄镇11处、崔家峪镇8处、院东头镇8处，其次为杨庄镇3处、圈里乡3处、诸葛镇2处、马站镇1处、沙沟镇1处、黄山铺镇1处、龙家圈街道1处，沂城街道、道托镇、高桥镇、富官庄镇、许家湖镇、四十里堡镇无地质灾害隐患点。

（二）地质灾害发生情况及成因。2023年，全县未发生突发性地质灾害。地质灾害形成的环境因素较多，地形地貌、地层岩性、地质构造、地表植被等是地质灾害发生的物质基础因素；大气降水、地下开采、人类工程活动和地震等是引发地质灾害的重要因素。汛期，人工削坡、开挖坡脚、采矿以及不适当的堆渣、弃渣、脱离母岩的危岩体，在降水、重力、震动等综合影响下易引发地质灾害。

（三）地质灾害防治工作开展情况。全县共派出检查组20个、80人次，开展隐患检查62处次；完成突发地质灾害工程治理1处。发送地质灾害预警短信100余条；组织大规模宣教活动3次。建立“乡村为主，预警到户”的县、乡、村、监测责任人四级地质灾害防治责任体系，设立群测群防员60人，组织动员技术支撑队伍6人；安装自动化监测设备11套（其中崩塌监测仪9套、滑坡监测仪2套）、普适型专业监测设备22套。强降雨期间，县自然资源主管部门与相关专家组成指导组，到地质灾害易发区现场巡查指导，检查防范措施落实情况。

二、2024年地质灾害防治形势预测

据气象部门预测，今年我县汛期降雨较常年偏多，台风北上影响我县可能性较大，厄尔尼诺事件导致气候不确定性增强，地质灾害防治形势复杂严峻，灾害类型仍以崩塌、滑坡、泥石流为主，灾害规模多为中小型。强降雨情况下，可能引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，矿山、交通设施、村庄仍是地质灾害防治的重点区域。

（一）崩塌。主要分布于高庄镇、夏蔚镇、泉庄镇、崔家峪镇等中低山丘陵区，区域内崮型地貌发育，脱离母岩的危岩体受自然风化、降雨、震动、地表水冲刷以及人为工程活动，可能引发崩塌地质灾害，以中小型为主。多发生于汛期，其中7-8月降水相对集中，发生概率较高。

防范措施：由属地政府落实群测群防制度，汛期专人监测和预警，并设立警示标志；对破碎危岩体进行清理，人工除险；对危岩体临空面采取必要的工程措施加固；在崩塌点下方修建挡石墙拦截坠石；强降雨期间，对受威胁的群众实施应急避险转移。

（二）滑坡。主要分布在高庄镇、院东头镇、圈里乡等地，及铁路、公路、水渠及其他工程建设中未得到有效治理的切坡区域。在强降雨、地表水冲刷以及建筑切坡等人为工程活动影响下，发生的概率较高，以小型为主。其中6-8月发生概率较高。

防范措施：由属地政府落实群测群防制度，汛期专人监测和预警，并设立警示标志；在滑坡体周围设置隔离网，禁止人员进入；用降低坡高或放缓坡脚方式提高滑坡体稳定性，禁止对滑坡体下缘进行开挖；在滑坡体下缘修建挡土墙，提高抗滑力；强降雨期间，对受威胁的群众实施应急避险转移。

（三）泥石流。泥石流受短时间强降雨影响较大，主要在7-8月降水相对集中期间，台风过境或影响期间，可能引发泥石流等地质灾害，需重点防范，以小型、沟谷型、降雨型泥石流为主，主要分布在山区、狭谷、沟谷斜坡地带。

防范措施：由属地政府落实群测群防制度，汛期专人监测和预警，并设立警示标志；在泥石流沟口周围设置隔离网，禁止人员进入；清理泥石流沟松散物质，使泥石流顺畅下排；在中上游设置拦挡坝，拦截泥石流固体物；在泥石流出口处设置停淤场，避免堵塞河道；强降雨期间，对受威胁的群众实施应急避险转移。

三、2024年地质灾害防治主要任务

（一）持续做好地质灾害风险隐患排查。组织技术支撑专业队伍对辖区内具有威胁对象的斜坡单元开展隐患排查，重点关注人口密集区、工程建设活动区、地形地貌发生显著变化的区域，及早发现地质灾害隐患并建档入库。完善“人防+技防”体系，汛前对群测群防队伍全面调整充实，用好地质灾害自动化监测设备，落实地质灾害“三查”和“隐患点+风险区”双管控要求，及时掌握地质灾害风险隐患。对有变形迹象的地质灾害隐患做好应急处置，组织开展专业调查，落实防范措施，消除安全隐患。〔责任单位：县自然资源和规划局牵头，各乡镇（街道）政府（办事处）按分工负责。以下均包含各乡镇（街道）政府（办事处），不再列出〕

（二）加强应急救援技术支撑体系建设。一是提升基层地质灾害应对能力。加强基层地质灾害防治专业技术队伍能力建设，依托技术支撑单位配齐配全地质灾害应急救援技术支撑装备，提升地质灾害防治技术支撑能力。适时组织地质灾害应急演练，让广大群众熟知预警信号、逃生路线、避险场所，提高应急处置快速反应能力。二是提升地质灾害应急救援水平。细化完善应急救援及技术支撑预案并组织开展应急演练。及时开展地质灾害发生趋势研判，遇有突发情况及时调集应急队伍、救援物资，做好应急处置。三是强化汛期值班值守和信息报送。加强汛期24小时值班值守，完善值班值守工作制度及灾情速报制度，提高信息报送的时效性、准确性，确保应急救援技术响应及时启动。〔责任单位：县自然资源和规划局、县应急管理局按分工负责〕

（三）强化重点领域地质灾害防治。一是加强对学校、公路、铁路周边及沿线施工、运行可能引发地质灾害隐患的调查、排查、监测预警、治理工作。二是加大城市、乡村房屋建筑施工等可能引发地质灾害隐患的排查、治理力度。三是加强水库、河流大坝工程建设及运行可能引发地质灾害隐患的排查、治理工作。四是加强地质灾害危险性评估工作。继续加强各项工程建设地质灾害危险性评估工作。〔责任单位：县教体局、县交通运输局、县公路中心、县住建局、县水利局、县行政审批服务局等按分工负责〕

（四）做好地质灾害隐患分类治理。夏蔚镇土洼村崩塌等11处重要地质灾害点纳入年度防治重点，年内完成夏蔚镇土洼村崩塌、高庄镇杏峪村崩塌2处2023年增发国债地质灾害排危除险项目；对确需治理的地质灾害隐患点，组织实施综合治理或排危除险，及时消除安全隐患；对暂不能开展工程治理的地质灾害隐患点，采取群测群防、监测巡查等措施，避免或降低灾害风险。〔责任单位：县自然资源和规划局牵头负责〕

（五）加快推进地质灾害监测预警网络建设。加强突发性地质灾害自动化监测网建设，选择重要隐患点建设地质灾害自动化监测台站或安装普适型专业监测设备，提升隐患点自动化监测水平。升级完善地质灾害风险预警系统，完善县级预警功能，做好地质灾害气象风险预警会商和预警信息发布，提高预警预报精度和时效。健全完善地质灾害预警“叫应”机制，确保能“叫醒”、有“回应”，预警防范信息及技术支撑体系全链条高效闭环运行。〔责任单位：县自然资源和规划局、县应急管理局、县气象局按分工负责〕

（六）强化宣传培训教育。一是创新丰富宣传形式。全面发挥电视台、报社等主流媒体和微信、抖音、微博等新媒体优势，把乡镇（街道）、村（社区）作为前沿阵地，加大宣传力度，将地质灾害科普宣传到户到人。二是坚持群众主体地位。以受威胁群众为宣传重点，着力构建目标导向明确、内容通俗易懂、载体丰富多样的地质灾害防治宣传模式。三是依托技术支撑单位，组织开展地质灾害防治知识“进学校、进社区、进企业、进农村、进单位”宣传教育，重点对群测群防员、社区居民、中小学师生普及防灾减灾知识，动员全社会共同关注和参与地质灾害防治工作。〔责任单位：县自然资源和规划局牵头负责〕

四、保障措施

各乡镇（街道）、各部门要切实提高政治站位，充分认清当前地质灾害防范的严峻形势，树牢“以人民为中心”的思想和“人民至上、生命至上”的理念，完善各项工作制度，细化工作流程，努力做到防患于未然。自然资源主管部门要加强组织协调和指导监督。各乡镇（街道）要在汛期前对地质灾害防治工作作出全面部署，明确任务，各司其职，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作格局。对自然因素、历史遗留等原因形成的地质灾害隐患，属地乡镇是防治责任主体，要采取监测预警、工程治理、搬迁避让等措施积极防治，提前谋划搬迁避让安置工作，加强规划管控，依法依规审批，保障建房合理用地需求；各相关部门要高度重视城市工程建设及各类工程建设等方面诱发的地质安全风险，对因工程建设等人为活动形成的地质灾害隐患，按照“谁引发、谁治理”的原则，各相关部门督促有关责任主体落实防治责任。

附件：沂水县2024年度重要地质灾害隐患点情况表

附件

沂水县2024年度重要地质灾害隐患点情况表