沂水县人民政府办公室
关于印发《政府工作报告》重点工作分解方案的通知

沂政办发〔2024〕1号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《2024年县<政府工作报告>重点工作分解方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2024年县《政府工作报告》已经县第十九届人大三次会议审议批准，这是县政府向全县人民作出的庄严承诺，是加快新时代现代化强县建设的具体要求，事关经济社会高质量发展大局。全县各级各部门要坚持“12676”总体思路不动摇，锚定建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水总体发展定位，重点抓好七项行动，推动七县战略、六大工程往深里做、往实里做、往细里做，坚定信心、真抓实干，确保定一件、干一件、成一件，圆满完成县政府工作报告提出的各项任务目标。

各牵头单位要发挥统筹揽总的作用，注重加强与配合单位的对接协调，制定具体落实方案，明确任务书、时间表、路线图，将工作任务细化、量化、责任化，确保可衡量、可评估、可考核。同时，要围绕任务目标，加强工作调度、问题分析和推进落实。各配合单位要牢固树立“一盘棋”的思想，主动认领工作任务，主动参与、通力协作，做到各司其职、履职尽责。各乡镇（街道）要加强与县政府有关部门对接衔接，结合本地实际，进一步明确工作重点，抓好任务落实。

附件：2024年县《政府工作报告》重点工作分解方案

沂水县人民政府办公室

2024年2月7日

附件

2024年县《政府工作报告》重点工作分解方案

为有效落实县《政府工作报告》确定的重点工作任务，现制定如下方案。

一、主要预期目标

1.地区生产总值增速高于全市平均水平。

牵头单位：县发改局

配合单位：县统计局、工信局、商务局等，各乡镇（街道）

2.一般公共预算收入增长8%。

牵头单位：县财政局

配合单位：县税务局等，各乡镇（街道）

3.固定资产投资增长8%。

牵头单位：县发改局

配合单位：县统计局、工信局等，各乡镇（街道）

4.社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%。

牵头单位：县商务局

配合单位：县统计局等，各乡镇（街道）

5.城乡居民可支配收入增速与地区生产总值增速基本同步。

牵头单位：县发改局

配合单位：县统计局、农业农村局、人社局，各乡镇（街道）

二、坚持量质齐升，在打造工业强县上奋力突破

6.争创全国综合实力百强县。

牵头单位：县统计局

配合单位：县工信局、财政局、发改局、商务局、民政局、人社局等县政府有关部门，各乡镇（街道）

7.规上工业产值确保完成900亿元，规上工业增加值增长10%，全力冲刺“工业千亿”。

牵头单位：县工信局

配合单位：县统计局，各乡镇（街道）

8.实施重点技改项目100个以上，工业技改投资增长6%以上，推动百企升级、鼎新再造。

牵头单位：县工信局

配合单位：县统计局，各乡镇（街道）

9.加快推进七星柠檬智能制造、鲁驰高性能智慧输送带等重点项目达产达效。

牵头单位：杨庄镇、高桥镇

配合单位：县工信局、发改局、生态环境分局等

10.新培育规上企业50家以上。

牵头单位：县工信局

配合单位：县统计局，各乡镇（街道）

11.高标准推动传统产业数字化转型，培育两化融合贯标企业、“晨星工厂”等7家以上。

牵头单位：县工信局

配合单位：县统计局，各乡镇（街道）

12.实施百年企业培育行动，建立百年企业培育库、种子库，完善评价体系，实行星级管理，集聚资源要素，培育领航型企业。

牵头单位：县工信局

配合单位：县委组织部，县发改局、财政局、自然资源和规划局、市场监管局等县政府有关部门

13.加快实施隆科特新型酶制剂冠军制造基地、昆达生物乙醛产业链山东集群等“链主”项目。

牵头单位：沂城街道、院东头镇

配合单位：县工信局等

14.培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业10家、“瞪羚”企业2家。

牵头单位：县工信局

配合单位：各乡镇（街道）

15.用好产业技术研究院“1+4+N”科创平台，汇聚创新资源，加强产学研合作，强化协同攻坚，推动校企科研合作20项以上。

牵头单位：县科技局、经济开发区

配合单位：县委组织部，县人社局等

16.实施省级“卡脖子”技术创新项目15个以上，争创市级以上创新平台20个以上。

牵头单位：县科技局、工信局

配合单位：县发改局、人社局，经济开发区，各乡镇（街道）

17.持续推进全省青年发展友好型县域建设试点。

牵头单位：县委办公室、团县委

配合单位：县委组织部，县人社局、住建局、文化和旅游局、教体局等县政府有关部门

18.用好“人才十条”，加强人才引育留用，全方位优化人才生态圈，新引进省级以上高层次人才4人以上。

牵头单位：县委组织部

配合单位：县人社局、科技局、工信局、发改局

19.建设食品产业数字化示范园，打造集生产研发、检验检测、电子商务、旅游展销等功能于一体的专业化平台。

牵头单位：县工信局

配合单位：县自然资源和规划局、农业农村局、商务局、文旅中心、检验检测中心，有关乡镇（街道）

20.完成庐山新材料高科园基础设施提升工程，集聚资本、产业、科研、人才，打造战新产业发展新载体。

牵头单位：经济开发区

配合单位：县财政局、工信局、科技局、发改局，县委组织部

21.规划建设鲁南智慧文创产业园、智能制造产业园、节能环保产业集聚区，打造先进制造业集聚高地。

牵头单位：经济开发区

配合单位：县发改局、工信局、生态环境分局、文化和旅游局、自然资源和规划局、行政审批服务局

三、坚持蓄势聚能，在增强发展动力上聚力攻坚

22.用好“四库联动、动态递补”机制，攻坚突破重点项目。

牵头单位：县发改局、投资促进服务中心

配合单位：县工信局、自然资源和规划局、行政审批服务局、农业农村局、文旅中心、商务局、生态环境分局、应急管理局等县政府有关部门，经济开发区，各乡镇（街道）

23.新引进投资过10亿元项目5个以上，力争引进投资过30亿元、过50亿项目各1个，争取在过100亿元项目上实现新突破，到位县外资金120亿元以上、境外资金5000万美元以上。

牵头单位：县投资促进服务中心、商务局

配合单位：县发改局、工信局、财政局，经济开发区，各乡镇（街道）

24.实施麒祥新材料、庆铃专用汽车重点项目。

牵头单位：经济开发区、诸葛镇、高庄镇

配合单位：县工信局、自然资源和规划局等县政府有关部门

25.加强项目策划储备，力争纳入省市重点项目20个以上。

牵头单位：县发改局

配合单位：县工信局、行政审批服务局、自然资源和规划局等县政府有关部门，各乡镇（街道）

26.优化商业网点布局，健全消费服务体系，发展直播电商、社区电商，培育智慧零售、智慧家政等新业态，打造一刻钟便民生活圈。

牵头单位：县商务局

配合单位：县委组织部，各乡镇（街道）

27.新增限上批零住餐单位30家以上，开展促销活动20场次以上，提振住房家装、汽车家电等大宗商品消费。

牵头单位：县商务局

配合单位：县工信局、住建局、市场监管局，各乡镇（街道）

28.大力发展会展经济，办好第二届山东（沂水）食品博览会，畅销沂水“地产品”。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：县工信局、商务局、市场监管局、财政局等县政府有关部门，县委宣传部

29.加强外贸企业培育，力争新增进出口实绩企业10家以上。

牵头单位：县商务局

配合单位：县工信局，各乡镇（街道）

30.编制惠企政策“小字典”，搭建直通直达“云鹊桥”，让企业应享尽享、无感即享。

牵头单位：县行政审批服务局

配合单位：县惠企政策办公室成员单位

31.深化项目审批系统集成，探索“拿地即开工3.0”模式，优化“一次不用跑·全程云上办”服务，推进全流程审批“门槛极低、材料极简、时限极速”。

牵头单位：县行政审批服务局

配合单位：县自然资源和规划局

32.全力扩大信贷投放，支持实体经济发展，新增贷款65亿元以上。

牵头单位：县金融中心

配合单位：县工信局、人民银行、银保监办等

33.实施上市企业培育行动，建立上市后备企业资源库，推动龙冈旅游发行公募基金，力促企业上市工作取得实质性进展。

牵头单位：县金融中心

配合单位：县工信局、财政局、发改局、科技局、农业农村局、文旅中心、投资促进服务中心、经济开发区，各乡镇（街道）

四、坚持全域联动，在振兴沂蒙乡村上打造样板

34.争创全国乡村振兴示范县。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：县委组织部，县发改局、文化和旅游局、生态环境分局等县政府有关部门

35.加快推进乡村振兴齐鲁样板示范区、农村综合性改革试点试验区、衔接乡村振兴集中推进区建设，带动全域发展。

牵头单位：县农业农村局、财政局

配合单位：院东头镇、诸葛镇、富官庄镇等有关乡镇（街道）

36.扛牢粮食安全政治责任，新建提升高标准农田4万亩，常态化巩固拓展耕地“非农化”“非粮化”成果。

牵头单位：县农业农村局、自然资源和规划局

配合单位：各乡镇（街道）

37.开展“一镇一品”行动，做好“土特产”文章，实施特色农业产业项目13个。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：各乡镇（街道）

38.大力发展农民专业合作社，积极培育现代农业经营组织，新增新型农业经营主体100家以上、县级以上示范社30家以上。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：各乡镇（街道）

39.实施突破镇域行动，鼓励各乡镇因地制宜发展特色产业、推进小城镇建设提升，激活镇域发展活力，形成特色鲜明、优势突出的镇域发展新格局。

牵头单位：县发改局、农业农村局、住建局、投资促进服务中心、文旅中心

配合单位：县自然资源和规划局、工信局、商务局、财政局等县政府有关部门，各乡镇（街道）

40.持续深化“百千工程”，连片建设示范村9个、整治村100个。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：各有关乡镇（街道）

41.修建县乡道路35公里、“四好农村路”50公里。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：各有关乡镇（街道）

42.深化“照我回家”工程、“美在农家”等工作。

牵头单位：县交通运输局、妇联

配合单位：县综合执法局、住建局，各乡镇（街道）

43.健全“美德信用+金融赋能+乡村治理”机制，加快构建宜居宜业、乡风文明、崇信尚德的和美乡村体系，创建省级和美乡村30个以上。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：县委宣传部，县发改局、金融中心、人民银行，各乡镇（街道）

44.持续开展高素质农民培育工程，加强农村实用人才培训。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：各乡镇（街道）

45.深入实施“四雁工程”，有序引导大学生回乡、能人返乡，壮大致富带头人群体。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：县委组织部，县人社局，各乡镇（街道）

46.探索推广“农村闲置宅基地+产业、民宿”等盘活利用路径，让农民持续增收。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：县自然资源和规划局、文旅中心，各乡镇（街道）

47.力争新增各类涉农贷款20亿元以上。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：县财政局、金融中心、人民银行

48.抓好扶贫产业项目运营监管，完善动态监测帮扶机制，严防新致贫返贫。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：各乡镇（街道）

五、坚持内外兼修，在建设秀美沂水上提档升级

49.扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设省级试点。

牵头单位：县发改局

配合单位：县住建局、自然资源和规划局、综合执法局、生态环境分局，各有关乡镇（街道）

50.编制城市更新专项规划，探索新形势下城市更新路径。

牵头单位：县住建局

配合单位：县自然资源和规划局、财政局，有关乡镇（街道）

51.投资50亿元，实施6大类、52项城建重点工程，推动城市发展向全域提升“蝶变”。

牵头单位：县住建局

配合单位：县自然资源和规划局、财政局、行政审批服务局、发改局、水利局、综合执法局，各有关乡镇（街道）

52.抓好公家疃、卷烟厂等12处片区开发和6处安置区建设，改造提升老旧小区49个。

牵头单位：县住建局

配合单位：县自然资源和规划局、财政局、行政审批服务局，各有关乡镇（街道）

53.推进董梁高速建设，抓好沂邳线改扩建、惠沂线中修，建成临临高速，完成克黄线大中修。

牵头单位：县公路中心

配合单位：县发改局、自然资源和规划局、财政局、交通运输局、行政审批服务局，各有关乡镇（街道）

54、推进潍宿高铁、董沂铁路建设。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：县发改局、自然资源和规划局、财政局、行政审批服务局，各有关乡镇

55.新建改造城区道路39公里、综合公园2处、口袋公园23处，施划停车位2000个。

牵头单位：县住建局、综合执法局

配合单位：各有关乡镇（街道）

56.加强城区水环境综合治理，做好“活水增绿便民”文章。

牵头单位：县住建局

配合单位：县水利局、生态环境分局、综合执法局、自然资源和规划局、浚源水务集团，各有关乡镇（街道）

57.完善“街长制”“楼长制”等精细化治理体系，强化柔性执法，让城市更有“人情味”、市民更有幸福感。

牵头单位：县综合执法局、县委组织部

配合单位：县住建局，沂城街道、龙家圈街道

58.深入开展道路交通秩序专项整治，让群众出行更顺畅、停车更方便、休憩更舒心。

牵头单位：县交警大队

配合单位：县综合执法局、交通运输局、教体局、市场监管局、住建局、工信局，各有关乡镇（街道）

59.深度挖掘“红绿蓝古今”资源，实施花溪谷等重点旅游项目4个。

牵头单位：县文旅中心

配合单位：县文化和旅游局、自然资源和规划局，各有关乡镇（街道）

60.争创全省文旅强县、齐鲁文旅名县。

牵头单位：县文旅中心

配合单位：县文化和旅游局，各有关乡镇（街道）

61.建设龙隐沂蒙、海涵春育等精品民宿，新增星级民宿3家以上，创建省级旅游民宿集聚区。

牵头单位：县文旅中心

配合单位：各有关乡镇（街道）

62.推进跋山遗址争创国家级文保单位、全国十大考古新发现，创作大型历史舞台剧《纪王崮》，扩大沂水文化影响力。

牵头单位：县文化和旅游局

配合单位：县委宣传部，跋山水库管理中心，沂城街道、泉庄镇

63.扎实推进全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。

牵头单位：县发改局

配合单位：县工信局、住建局、自然资源和规划局、生态环境分局等县政府有关部门，各有关乡镇（街道）

64.健全生态环境督查机制，狠抓突出问题整治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让沂水青山常在、绿水长流、空气常新。

牵头单位：县生态环境分局

配合单位：县自然资源和规划局、农业农村局、水利局、住建局、综合执法局等县政府有关部门，各乡镇（街道）

65.深化林长制改革，扎实推进国土绿化三年攻坚。

牵头单位：县自然资源和规划局

配合单位：各乡镇（街道）

66.严格落实河湖长制，加快推进沂、沭河上游综合治理工程，争创全国水土保持示范县。

牵头单位：县水利局

配合单位：县浚源水务集团，各乡镇（街道）

67.持续开展地表水污染治理、入河排污口整治，严格饮用水水源地保护。

牵头单位：县生态环境分局

配合单位：县综合执法局、住建局、水利局、农业农村局，各乡镇（街道）

六、坚持人民至上，在增进民生福祉上彰显温度

68.全面落实就业优先、稳岗扩岗政策，巩固农民工市民化质量提升成果，新增城镇就业7200人以上，农村劳动力转移就业9000人以上。

牵头单位：县人社局

配合单位：各乡镇（街道）

69.推进职工医保门诊共济改革，完善全民参保动态管理机制，严格社保、医保基金监管，管好用好群众的“养老钱”“看病钱”。

牵头单位：县人社局、医疗保障局

配合单位：县卫生健康局、财政局，各乡镇（街道）

70.持续抓好城乡低保、社会救助、公益慈善等工作，坚决兜牢九类困难群体救助保障底线。

牵头单位：县民政局

配合单位：县残联，县妇联，县慈善总会，各乡镇（街道）

71.争创全省双拥模范县。

牵头单位：县退役军人事务局

配合单位：县双拥工作领导小组成员单位，各乡镇（街道）

72.推进全环境立德树人走深走实，激发“家校社网”协同育人活力，营造“人人是老师、处处是学校、事事可育人”的教育全生态，争创全省乡村教育振兴先行区、全环境育人实验区。

牵头单位：县教体局

配合单位：县委宣传部，县网信中心，各乡镇（街道）

73.建设沂水县开慧高级中学，建成临沂市机电工程学校新校区。

牵头单位：县教体局

配合单位：县自然资源和规划局、财政局、住建局，县城投集团

74.实施全民阅读行动，融合文化惠民工程，完成乡镇基层文化场馆三年提升任务，组织阅读推广活动2000场以上，倡导全民阅读，建设书香沂水。

牵头单位：县委宣传部

配合单位：县文化和旅游局，各乡镇（街道）

75.实施全民健身行动，建成开放全民健身运动中心，办好第十四届全民健身运动会系列赛事活动，多样化打造街角运动场、社区运动场等健身场所。

牵头单位：县体育中心

配合单位：县教体局、住建局、综合执法局，各乡镇（街道）

76.坚定让群众满意的价值取向和根本标准，用好“12345·沂水首发”，解决好民诉民求。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：各相关部门（单位），各乡镇（街道）

77.开展“万名医生下基层”活动，推动优质医疗资源下沉。

牵头单位：县卫生健康局

配合单位：县人民医院，各乡镇（街道）

78.积极发展中医药事业，建成智慧共享中药房。

牵头单位：县卫生健康局

配合单位：各乡镇（街道）

79.加强全科医生队伍建设，每个社区卫生服务机构配备1名全科医生。

牵头单位：县卫生健康局

配合单位：县人民医院，各乡镇（街道）

80.推动养老服务延伸拓展，建成县人民医院西城院区医养结合中心，新建农村“孝善食堂”30处。

牵头单位：县卫生健康局、民政局

配合单位：县人民医院，各乡镇（街道）

81.抓好供暖设施更新改造，推进热力供应整合提效，全力守护民生“温度”。

牵头单位：县综合执法局、发改局

配合单位：沂城街道、龙家圈街道、许家湖镇、马站镇

七、坚持天道酬勤，在守牢“一排底线”上筑基固本

82.加强金融风险监测预警，严厉打击非法集资、“套路贷”等违法犯罪行为，守护好群众“钱袋子”。

牵头单位：县金融中心、公安局

配合单位：县工信局、人民银行、银保监办，各乡镇（街道）

83.完善全链条全流程食品药品安全监管体系，让食安沂水融入日常。

牵头单位：县市场监管局

配合单位：各乡镇（街道）

84.加强疾病预防控制体系建设，提高公共卫生安全保障能力。

牵头单位：县卫生健康局

配合单位：县疾控中心，各乡镇（街道）

85.完善安委会、专委会“1+20”组织体系，压实“三管三必须”责任，健全隐患、风险、管控“三张清单”，常态化抓好危化品、消防、建筑施工等领域安全生产隐患排查整治，努力把安全隐患消除在萌芽状态。

牵头单位：县应急管理局（县安全生产委员会办公室）

配合单位：县安全生产委员会各成员单位，各乡镇（街道）

86.高标准推进乡镇消防队伍建设，优化防灾减灾救灾和应急救援协同机制。

牵头单位：县消防大队、应急管理局（县减灾委员会办公室）

配合单位：县减灾委员会各成员单位，各乡镇（街道）

87.开展森林防灭火能力建设提升年行动。

牵头单位：县应急管理局（县森林防灭火指挥部办公室）

配合单位：县森林防灭火指挥部各成员单位，各乡镇（街道）

88.建成庐山园区智慧化监管平台，统筹抓好重大危险源减量、安全生产标准化建设等工作，推动安全生产向本质安全、智慧监管、系统治理升级。

牵头单位：县应急管理局

配合单位：经济开发区，县工信局，许家湖镇

89.深化“警·网”联动机制，建强县乡两级一站式矛调中心，贯通基层网格与110接处警，就地就近化解群众身边矛盾纠纷，构建具有沂水特色的基层社会治理体系。

牵头单位：县委政法委

配合单位：县公安局、法院、司法局，各乡镇（街道）

90.完善城市小区“三位一体”治理体系，新培育治理示范点10个以上。

牵头单位：县委组织部

配合单位：县住建局、民政局，各乡镇（街道）

91.纵深推进信访工作融入党建引领基层治理改革，推动信访群众“案结”“心结”同步解。

牵头单位：县信访局

配合单位：县委组织部、县委政法委、县纪委监委，县农业农村局、公安局、司法局，各乡镇（街道）

92.加快社会治安防控体系现代化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，让群众切实感受到“平安触手可及、安全就在身边”。

牵头单位：县公安局

配合单位：县委政法委，县法院、检察院，县住建局，各乡镇（街道）

八、加强政府自身建设

93.始终把依法行政作为履职准则，深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，深化行政执法体制改革，巩固行政执法领域突出问题专项整治成果。

牵头单位：县政府办公室、司法局

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

94.依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各界监督，让权力始终在阳光下运行。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：县人大机关、政协机关，县政府各部门

95.始终把党风廉政建设贯穿政府工作各领域、全过程，深入贯彻全面从严治党要求，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒对歪风邪气下狠手、向懒政怠政出重拳，让风清气正成为政风鲜明标识。

牵头单位：县政府办公室、县纪委监委

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

96.严格投资项目预算审核，严控“三公”经费和一般性支出，常态化过“紧日子”，真正把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，用在推动发展、改善民生上。

牵头单位：县财政局

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）