沂水县人民政府办公室
关于印发2023年县《政府工作报告》重点工作任务分解方案的通知
沂政办发〔2023〕1号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《<政府工作报告>重点工作分工方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2023年县《政府工作报告》已经县第十九届人大二次会议审议批准，这是县政府向全县人民作出的庄严承诺，是加快新时代现代化强县建设的具体要求，事关全县经济社会发展大局。全县各级各部门要坚持“12676”总体思路，紧紧围绕建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水总体发展定位，接续推进七县建设战略行动，全力实施“六大系统工程”，大力弘扬“严、真、细、实、快”作风，事争一流、唯旗是夺，以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”办法抓实抓细各项重点工作。各牵头单位要发挥好统筹抓总作用，制定具体落实方案，明确任务书、时间表、路线图，压实压紧工作责任，确保任务到人、责任到人。各配合单位要主动认领任务，按照职责分工，各负其责、密切配合。各乡镇（街道）要加强与县政府有关部门工作对接，结合本地实际，进一步明确工作重点，抓好任务落实。

附件：2023年县《政府工作报告》重点工作任务分解方案

沂水县人民政府办公室
2023年3月6日

附件

2023年县《政府工作报告》重点工作任务分解方案

为有效落实县《政府工作报告》确定的重点工作任务，现制定如下方案。

一、主要预期目标

1.地区生产总值增速高于全市平均水平

牵头单位：发改局

配合单位：统计局、工信局、商务局等，各乡镇（街道）

2.一般公共预算收入增长8%以上。

牵头单位：财政局

配合单位：税务局等，各乡镇（街道）

3.固定资产投资增长10%左右。

牵头单位：发改局

配合单位：统计局、工信局等，各乡镇（街道）

4.社会消费品零售总额增长6%左右，对外贸易量稳质升。

牵头单位：商务局

配合单位：统计局等，各乡镇（街道）

5.居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。

牵头单位：发改局

配合单位：统计局、农业农村局、人社局，各乡镇（街道）

二、坚定不移抓项目、扩投资，增强经济发展后劲支撑

6.年内引进“500强”项目3个，投资过10亿元项目5个以上，重点在过50亿和过100亿的大项目上取得新突破。

牵头单位：投资促进中心

配合单位：经济开发区，各乡镇（街道）

7.建立重点项目线索、签约、落地、开工“四库联动、动态递补”机制，优化重大项目专班服务，落实重点产业项目全流程服务管理、闭环式问题化解机制，推动项目“招投建”提速提质提效。

牵头单位：发改局、投资促进中心

配合单位：工信局、自然资源和规划局、行政审批局、农业农村局、文旅中心、商务局、生态环境分局、应急管理局、经济开发区，各乡镇（街道）

8.全力推动正威先进碳材料产业园重点项目落地。

牵头单位：沙沟镇

配合单位：投资促进中心、工信局、发改局、自然资源和规划局、行政审批局、经济开发区等

9.全力推动钛全产业链一体化重点项目落地。

牵头单位：诸葛镇、杨庄镇、沂城街道

配合单位：工信局、发改局、自然资源和规划局、行政审批局、经济开发区等

10.全力推动上海麒祥高性能材料（北方）基地重点项目落地。

牵头单位：经济开发区

配合单位：工信局、发改局、自然资源和规划局、行政审批局等

11.全力推动庆铃专用汽车（华东）基地重点项目落地。

牵头单位：高庄镇

配合单位：工信局、发改局、自然资源和规划局、行政审批局、经济开发区等

12.实施重点项目150个以上，力争纳入省市级重点项目20个以上。

牵头单位：发改局

配合单位：经济开发区，有关乡镇（街道）

13.开展“营商环境建设年”活动，优化制度供给，力行简政之道，激发全社会干事创业活力，促进干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：行政审批局、发改局、市场监管局、经济开发区等，各乡镇（街道）

14.完善领导干部包保制度、政企交流餐叙机制，畅通政企沟通渠道，推动政策直达快享，提振企业发展信心。

牵头单位：工信局

配合单位：县政府有关部门

15.推行重点项目“六个一”集成审批改革，打造“一次不用跑·全程帮代办”服务品牌。开展企业全生命周期“链条式集成”改革，助力企业从开办到注销“一窗、一人、一次办”。

牵头单位：行政审批局

配合单位：县政府有关部门

16.建设智慧城市运行管理指挥中心，开展国家政务数据直达基层试点，推动数据资源汇聚共享。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：自然资源和规划局、农业农村局、交通运输局、卫生健康局、综合执法局、生态环境分局等

17.加大金融服务实体经济力度，推动七星柠檬创业板上市、锐巴新材料主板上市、天舜环保新三板挂牌，全年新增贷款60亿元以上。

牵头单位：金融中心

配合单位：工信局、人民银行、银保监办等

三、坚定不移壮产业、提能级，推动实体经济提质增效

18.聚焦“千亿产值、百亿集群、十亿税收”目标，规划建设高端食品、智能装备制造、高端纺织服装、高端新材料四大产业集聚区，打造优势产业集群。

牵头单位：农业农村局、工信局、商务局、经济开发区

配合单位：各产业专班成员单位

19.实现规上工业产值增长15%，力争两年过千亿。

牵头单位：工信局

配合单位：统计局，各乡镇（街道）

20.开展工业技改提级行动，实施过亿元项目15个以上，技改投资增长10%以上，加速食品、装备制造、纺织服装等传统优势产业转型升级。

牵头单位：工信局

配合单位：统计局，各乡镇（街道）

21.支持战新产业扩张规模，做大做强玻纤产业，加快碳材料、钛材料、高分子材料开发利用，力争战新产业产值增长20%。

牵头单位：发改局

配合单位：工信局、科技局、经济开发区

22.重点推动5家市50优企业、38家县优质骨干企业开展“企业再造”，加速向行业标杆迈进，力争培植产值过10亿元企业16家。

牵头单位：工信局

配合单位：优质骨干企业包保单位

23.推动庐山园区向化工新材料转型，实现园区税收“今年翻一番、三年翻两番”。

牵头单位：经济开发区

配合单位：发改局、工信局、财政局、税务局

24.规划建设青临（沂水）经济合作区、济临合作区沂水项目区，拓展发展新空间。

牵头单位：经济开发区、发改局

配合单位：县政府有关部门，各乡镇（街道）

25.强化企业研发投入激励，加快创新平台建设，规划建设浪潮（沂水）科创中心，创建国家级企业技术中心1家、院士工作站1家、省级企业技术中心2家，新培育高新技术企业20家、科技型中小企业20家。

牵头单位：科技局

配合单位：组织部、发改局、人社局、工信局

26.推动成立食品、装备制造、纺织服装、新材料等产业研究院。

牵头单位：农业农村局、工信局、商务局、经济开发区

配合单位：各产业专班成员单位

27.申报市级以上科技项目20项以上，攻克关键核心技术10项以上。

牵头单位：科技局

配合单位：工信局、发改局、人社局

28.推进全省青年发展友好型县域试点建设。

牵头单位：县委办公室团县委

配合单位：县政府有关部门

29.加快建设“才智沂水”，力争引进带技术、带项目、带团队高层次人才10人以上。

牵头单位：组织部

配合单位：人社局、科技局、工信局

30.实施高成长企业培育计划，力争培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业8家、瞪羚企业2家、单项冠军企业1家。

牵头单位：工信局

配合单位：县政府有关部门

31.充分挖掘“红、绿、蓝、古”资源，实施花韵乡居等文旅重点项目，推动文旅产业转型升级、释放活力。

牵头单位：文旅中心

配合单位：组织部、宣传部、财政局、文化和旅游局、跋山水库管理中心，各乡镇（街道）

32.加快精品旅游线路串联整合，推动院东头镇、夏蔚镇、泉庄镇红绿资源全域融合、一体发展，打造红绿融合发展升级版。

牵头单位：文旅中心

配合单位：组织部、宣传部、财政局、文化和旅游局，院东头镇、夏蔚镇、泉庄镇

33.加快纪王崮墓群考古遗址公园建设，积极申报跋山遗址考古公园，深入挖掘文物价值。

牵头单位：文化和旅游局

配合单位：财政局、自然资源和规划局、水利局、跋山水库管理中心，沂城街道、泉庄镇等

34.规划建设囤兰民宿等精品民宿，争创星级民宿3家以上，擦亮“行走的家”沂水旅游民宿品牌。

牵头单位：文旅中心

配合单位：院东头镇、泉庄镇、许家湖镇、诸葛镇、沂城街道

35.继续以多种方式刺激消费、引领消费，组织开展汽车、家电、家装等大宗商品促销活动20场以上。

牵头单位：商务局

配合单位：工信局、住建局、市场监管局、公安局、综合执法局等

36.举办“山东·沂水”食品博览会，推动沂水食品开拓市场、擦亮品牌。

牵头单位：农业农村局

配合单位：工信局、商务局、发改局、市场监管局等

37.完善电商公共服务体系，实施县乡村商贸物流服务网络提升行动，推动农村客货邮融合发展，打通经营服务进农村“最后一公里”和农产品上行“最先一公里”。

牵头单位：商务局、交通运输局、供销联社

配合单位：各乡镇（街道）

38.深化培强骨干、培优新企、培树品牌、培育市场“四大工程”，稳住外贸基本盘。

牵头单位：商务局

配合单位：工信局、发改局，各乡镇（街道）

四、坚定不移强基础、塑优势，打造乡村振兴沂水模式

39.坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，新建、改造提升高标准农田5万亩，粮食播种面积稳定在74万亩。

牵头单位：农业农村局

配合单位：自然资源和规划局，各乡镇（街道）

40.以省级现代农业强县项目为带动，聚焦粮食精深加工产业，强龙头、补链条、树品牌，推动农产品加工业转型升级，规模以上农产品加工业营收增长10%以上。

牵头单位：农业农村局

配合单位：工信局、发改局、统计局，各乡镇（街道）

41.全力做好“土特产”文章，因地制宜发展乡村特色产业，新增“三品一标”认证5个，创建省级乡土产业名品村7个以上，培育长三角农产品供应基地10个左右。

牵头单位：农业农村局

配合单位：工信局、发改局，各乡镇（街道）

42.抓好新型农业经营主体培育，市级以上示范社、示范场分别达到150家、90家以上，争创国家农业现代化示范区。

牵头单位：农业农村局

配合单位：县政府有关部门，各乡镇（街道）

43.实施“片区引领”行动，加快泉庄—崔家峪、许家湖—四十里衔接乡村振兴集中推进区建设，抓好诸葛镇省级农村综合性改革试点试验区建设，巩固提升黄山铺镇市级美丽乡村示范区建设成效，争创院东头镇乡村振兴齐鲁样板省级示范区。

牵头单位：农业农村局

配合单位：泉庄镇、崔家峪镇、许家湖镇、四十里堡镇、诸葛镇、黄山铺镇、院东头镇

44.扎实推进农村地区清洁取暖，完成改造1.2万户。

牵头单位：住建局

配合单位：各乡镇（街道）

45.抓好国家绿色种养循环农业试点，推广畜禽粪肥还田利用10万亩、可回收可降解地膜12万亩。

牵头单位：农业农村局

配合单位：各乡镇（街道）

46.深化农村信用体系建设，做足做优信用金融结合文章，赋能普惠金融，探索可推广、可复制的沂水经验。

牵头单位：农业农村局

配合单位：纪委监委、宣传部、组织部、政法委、发改局、市场监管局、人社局、金融中心、人民银行

47.深化党支部领办合作社，推广“乡村振兴合伙人”制度，增强村集体经济“造血”功能，力争80%以上的行政村集体收入过20万元。

牵头单位：组织部、农业农村局

配合单位：各乡镇（街道）

48.实施新型职业农民培育工程，培育高素质农民400人、农村实用人才2000人，让更多“土专家”“田秀才”在乡村振兴大舞台上大显身手。

牵头单位：农业农村局

配合单位：科技局、人社局

49.推广“土地经营权+”抵押担保模式，拓宽新型农业经营主体融资渠道，新增贷款5000万元以上。拓展农村集体资产股权权能，完成股权质押贷款1.5亿元以上。

牵头单位：农业农村局

配合单位：金融中心、人民银行

50.巩固拓展脱贫攻坚成果，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，强化动态监测帮扶，抓好扶贫项目监管，确保资金资产安全、收益长效稳定。

牵头单位：农业农村局

配合单位：财政局、教体局、住建局、水利局、医保局等，各乡镇（街道）

五、坚定不移提品质、树形象，建设生态宜居秀美沂水

51.投资87亿元实施5大类、60项城建重点工程，全力推进全民健身运动中心、第三污水处理厂等重大基础设施项目。

牵头单位：住建局

配合单位：财政局、综合执法局、行政审批局、自然资源和规划局、规划编研中心、城投公司

52.加快卷烟厂、马山官庄、龙家圈等安置区建设，继续实施公家疃、兵房岭等片区改造，启动十里堡、福美特家属院片区征收，实施老旧小区改造60个。

牵头单位：住建局

配合单位：财政局、综合执法局、自然资源和规划局、行政审批局，沂城街道、龙家圈街道

53.实施西城电网、暖气、燃气、农贸市场等基础设施配套工程，改造提升雨污分流管网81公里，新建公共停车场1处。

牵头单位：住建局、综合执法局

配合单位：财政局、行政审批局、自然资源和规划局、规划编研中心，龙家圈街道

54.规划建设金澜湾湿地公园、珠山岭森林公园、崇安公园，改造提升大沂河湿地公园，新建改造口袋公园25处。

牵头单位：住建局、综合执法局

配合单位：财政局、自然资源和规划局、规划编研中心等

55.高质量推进“一河一街两游园”等14处城市节点亮化，点亮城市“颜值”，赋能夜间经济。

牵头单位：综合执法局

配合单位：财政局、行政审批局、水利局、自然资源和规划局、规划编研中心，沂城街道、龙家圈街道

56.以大、小沂河为重点，开展城区水系综合治理，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的城市生态水系，让城市因水而美，让市民享水而居。

牵头单位：住建局、水利局、综合执法局、生态环境分局

配合单位：财政局、自然资源和规划局、跋山水库管理中心，沂城街道、龙家圈街道、许家湖镇

57.决战全国文明城市创建。

牵头单位：宣传部

配合单位：县政府有关部门

58.实施沂邳线改建、克黄线改造、日凤线中修工程，争取日凤线改扩建纳入全省“十四五”综合交通规划中期调整项目库，畅通干线主动脉。

牵头单位：公路中心

配合单位：发改局、自然资源和规划局、财政局、行政审批局、交通运输局，相关乡镇（街道）

59.稳步推进沂河右岸滨河路工程，大修改造曹高路、东徐路、泉西路等县乡道路88.5公里，构建“3060”快速路网。

牵头单位：交通运输局

配合单位：自然资源和规划局、财政局、住建局、水利局、行政审批局、相关乡镇（街道）

60.做好京沪高铁辅助通道、董梁高速开工准备，加快临临高速建设，与长深高速、青兰高速形成贯通全境的“井”字形高速路网，打造省内重要交通枢纽。

牵头单位：交通运输局、公路中心

配合单位：自然资源和规划局、财政局、发改局，许家湖镇、四十里堡镇、高庄镇

61.推进黄山铺铁路专用线项目，优化运输结构。

牵头单位：交通运输局、黄山铺镇

配合单位：自然资源和规划局、财政局、发改局、城投集团

62.启动黄山路新沂河大桥规划设计，新建改造泰山路、淮河路、富春江路等城区道路17条、20公里，让城市“血管”更通畅。

牵头单位：住建局

配合单位：自然资源和规划局、财政局等

63.改造提升“四好农村路”100公里，完成农村通户道路60万平方米。深入推进“照我回家”工程，安装路灯6700盏，亮化乡村道路203公里，让群众安全出行、平安回家。

牵头单位：交通运输局

配合单位：农业农村局、自然资源和规划局、行政审批局、财政局、公路中心，各乡镇（街道）

64.抓好大气污染防治，协同推进减污降碳，协同控制细颗粒物和臭氧，确保空气质量持续改善。

牵头单位：生态环境分局

配合单位：综合执法局、住建局、发改局、工信局、自然资源和规划局、市场监管局、公安局、交警大队、交通运输局、公路中心、应急管理局、农业农村局、水利局，各乡镇（街道）

65.严格饮用水源地保护，完成入河排污口整治，确保饮用水源地100%达标，省控以上重点河流断面稳定达标。

牵头单位：生态环境分局

配合单位：水利局、综合执法局、住建局、农业农村局等，各乡镇（街道）

66.实施沂河、沭河上游综合治理工程，启动沙沟水库增容、辛子山水库建设，加快筹备跋山水库增容提质项目，全域打造“幸福河湖”。

牵头单位：水利局

配合单位：财政局、发改局、自然资源和规划局、行政审批局、跋山水库管理中心、沙沟水库管理中心

67.推进国土空间生态保护修复，开展国土绿化行动，完成沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复任务，争创国家水土保持示范县。

牵头单位：自然资源和规划局

配合单位：财政局、水利局、综合执法局，各乡镇（街道）

六、坚定不移惠民生、办实事，促进民生事业持续改善

68.完成职业技能培训1.1万人次，稳定就业岗位4.5万个，新增城镇就业8000人，城镇登记失业率控制在3%以内，农村劳动力转移就业9000人以上。

牵头单位：人社局

配合单位：财政局、农业农村局、民政局、综合执法局、文化和旅游局、残联

69.深入实施全民参保计划，推动城乡居民医疗保险、社会保险扩面提质，实现医保工作站点村居全覆盖，社会保险覆盖率保持在98.5%以上。

牵头单位：人社局、医疗保障局

配合单位：财政局，各乡镇（街道）

70.统筹抓好城乡低保、社会救助、公益慈善、特困供养等工作，全面做好困难群众生活保障，持续加固民生底板。

牵头单位：民政局

配合单位：财政局、人社局、残联、退役军人事务局，各乡镇（街道）

71.建设教育强县。实施全环境立德树人，探索建立“家校社网”四位一体、启智润心并重、各级各部门共建的全过程、全领域、全环境协同育人新体系，打造特色教育品牌。深化“一十双百”培育工程，打造名优教师队伍。

牵头单位：教体局

配合单位：宣传部、妇联、卫生健康局、团县委、机关工委、财政局、人社局、文化和旅游局等，各乡镇（街道）

72.加快第六实验中学、第九实验小学等16处中小学、幼儿园建设，规划建设民办高中1处，新增学位1.5万个，有效应对入学高峰。在教育投入增长10%的基础上，设立3000万元教育预备金，统筹提升办学水平，让全县最美的地方是校园，把最好的待遇给老师。

牵头单位：教体局

配合单位：财政局、人社局

73.坚持医防融合、医养结合，加快西城综合医院康养中心、县中医院建设，推进紧密型县域医共体建设，实现省级卫生乡镇全覆盖。

牵头单位：卫生健康局

配合单位：财政局，各乡镇（街道）

74.建设图书馆西城分馆，推动《红石崮》全省巡演，创作舞台剧《纪王崮》，申报市级以上非遗项目12个，让沂水文化更有看头、更有讲头、更有听头。

牵头单位：文化和旅游局

配合单位：各乡镇（街道）

75.实施跋山文体生态旅游基地，高标准筹建省运会比赛场馆及配套设施，规划建设皮划艇激流回旋比赛和训练场地、运动员康养休闲基地。

牵头单位：跋山水库管理中心

配合单位：财政局、发改局、自然资源和规划局、水利局、交通运输局、文化和旅游局、体育中心、文旅中心，沂城街道

76.举办系列全民健身赛事活动，配备更新116个村居体育健身器材，推动全民健身和竞技体育全面协调发展。

牵头单位：体育中心

配合单位：各乡镇（街道）

77.建好用好“12345·沂水首发”平台，努力打造成“为民办事的权威、完善工作的指南、改进作风的利器、沟通社会的平台”。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

78.开展完整社区建设，完善城市社区服务功能，打造“15分钟生活圈”。

牵头单位：住建局、民政局、商务局

配合单位：组织部、财政局、行政审批局、综合执法局、卫生健康局等，各乡镇（街道）

79.持续提升殡葬改革、婚俗改革成效，完成全国殡葬改革标准化试点项目验收。

牵头单位：宣传部、民政局

配合单位：各乡镇（街道）

80.深入实施农村党支部领办志愿服务队，拓展寸草心志愿服务行动，逐步推开“情暖夕阳·幸福食堂”，全力打造志愿服务“沂水样本”。

牵头单位：组织部

配合单位：各乡镇（街道）

七、坚定不移防风险、守底线，营造安全稳定发展环境

81.坚持人民至上、生命至上，完整、准确、全面贯彻中央和省市部署要求，落实“乙类乙管”措施，聚焦“保健康、防重症”，全力提升社区管理服务水平，全力提高医疗救治能力，扎实做好诊疗关口前移和重症患者救治，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

牵头单位：疫情防控指挥部、卫生健康局

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

82.深入开展安全生产隐患排查整治行动，强化食品药品全链条风险管控，及时消除安全隐患。

牵头单位：应急管理局、市场监管局

配合单位：安全生产各行业主管部门，各乡镇（街道）

83.强化重点企业、重点行业风险监测，确保不发生区域性金融风险。

牵头单位：金融中心

配合单位：人民银行、银保监办、财政局、工信局

84.持续开展应急能力提升三年行动，完成应急消防站“一镇一站”建设任务，提高防灾减灾救灾能力。

牵头单位：应急管理局、消防大队

配合单位：应急能力提升专班各成员单位，各乡镇（街道）

85.建立城乡社区大党建工作机制，健全“网格+社区”“网格员+信息员”基层社会治理体系，推动共建共治共享。

牵头单位：组织部、政法委

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

86.创新人大代表联络站与县乡信访部门“站办”联动机制，推动矛盾纠纷及时有效化解，巩固全国信访工作示范县创建成果。

牵头单位：信访局

配合单位：各乡镇（街道）

87.坚持关口前移、源头防范、动态稳控，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局持续稳定。

牵头单位：公安局

配合单位：各乡镇（街道）

八、加强政府自身建设

88.深化法治政府示范创建，严格落实政府工作规则规程，严格执行重大行政决策程序，加强规范性文件合法性审查，进一步提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。

牵头单位：县政府办公室、司法局

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

89.自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督、社会舆论监督。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：人大机关、政协机关、县政府各部门

90.扎实开展“我为县长讲一课”，持续加强能力建设，全面提升专业素养，不断增强履职本领。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：县政府各部门

91.严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固发展风清气正的良好政治生态。

牵头单位：纪委监委

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）