沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县政务服务“一窗受理”实施方案的通知
沂政办发〔2018〕93号

各乡镇（人民政府）街道（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《沂水县政务服务“一窗受理”实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

2018年9月8日

沂水县政务服务“一窗受理”实施方案

为进一步推进“放管服”工作，提高政务服务效能，根据上级有关精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神，以打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境为目标，以需求导向、集成服务、创新管理为原则，对县政务服务中心现有窗口布局、服务容量和工作流程进行整合，设置一窗通办的综合受理窗口，建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，变一事跑多窗为一窗办多事，解决群众在不同部门窗口之间往返跑的问题，进一步提高政务服务能力和水平。

二、主要任务

（一）加强政务服务事项管理。按照应纳尽纳的原则，推动行政许可、公共服务等政务服务事项进驻县政务服务中心。对尚未纳入县政务服务中心集中管理的服务事项，积极创造条件尽快纳入。要充分运用事项动态管理系统，加强对政务服务事项取消、下放、增加和运行要素调整的管理，确保事项管理及时、准确、规范。

（二）整合设置综合受理窗口。优化政务服务中心功能布局，设置前台综合受理窗口、后台审批区域、统一发证窗口等服务区域。本着便捷高效、利企便民的原则，综合考虑中心场地面积、服务领域、关联程度、办件数量等实际情况，设置用地规划、发改立项、建设验收、商事登记、税务服务、不动产交易登记等综合受理窗口，将部门单位分设的单一受理窗口整合为综合受理窗口，各区根据工作需要设立预审和咨询窗口，制定综合受理窗口工作规范，明确工作职责及操作流程，变多头受理为“一窗受理”。提升窗口服务质量和效率。

（三）规范提升发证窗口服务。制定统一发证管理制度，探索建立统一制证中心，实行政务服务中心统一制证和发证，提高制证效率，简化取证程序。进一步完善“政务快递”服务，全面提供证照和有关资料第三方寄递和邮件实时查询服务，实现取证环节“最多跑一次”。通过政府购买服务的方式，逐步实现办事群众免费使用“政务快递”。

（四）编制“一窗受理”业务手册和服务指南。编制业务手册和服务指南，对进驻中心的政务服务事项进行认真梳理、分类界定，精简办事程序和要件，取消不必要的申报材料和各种“奇葩证明”，杜绝“其他材料”等兜底性条款，明确办理事项的受理条件、办理期限、承办机构、办理流程和环节等要素，为企业和群众提供更加明确清晰的办事指引。

（五）完善政务服务平台功能。充分利用政务服务平台资源，优化网上办事服务流程，提高网上办理比率，实现网上咨询、预审、受理、查询、缴费、预约等服务功能，运用移动客户端、自助终端、微信平台等信息技术，推动网上服务与实体政务服务中心窗口、自助服务终端互通联动，逐步形成“线上为主、线下为辅”的服务模式，实现政务服务的自助高效办理。

三、相关要求

（一）提高思想认识。“一窗受理”工作是深化放管服改革、加快政府职能转变的重要举措，各相关部门单位要充分认识“一窗受理”工作的重要性，加强组织领导，完善工作机制，确保“一窗受理”工作扎实有效推进。

（二）抓好队伍建设。“一窗受理”窗口工作人员由各牵头部门抽调窗口工作人员组成（用地规划区牵头窗口：国土局；发改立项区牵头窗口：发改局；建设验收区牵头窗口：住建局；不动产交易登记区牵头窗口：国土局；商事登记区牵头窗口：市场监管局；税务服务区牵头窗口：税务局）。县政务服务中心管理办公室要加强对综合受理窗口的管理，明确职责任务，强化业务培训，不断提高业务水平和履职能力。要建立激励奖惩机制，定期组织考评，充分调动人员工作积极性和主动性。

（三）强化协调配合。县政务服务中心管理办公室要会同相关部门单位细化工作方案，明确责任分工，加快推进实施。各相关部门单位要积极配合，协助县政务服务中心管理办公室做好政务服务事项进驻、人员调配、经费保障、业务流程调整等工作，确保“一窗受理”工作有序开展。

（四）严格督导检查。“一窗受理”工作已纳入县政府重点督查范围，对有关部门单位工作开展情况进行督导检查，对工作开展不力的部门单位，将进行通报批评；对推诿扯皮、敷衍塞责，影响全县整体工作推进的，依纪依规对相关人员严肃问责。