沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县农村饮水安全两年攻坚行动工作方案的通知
沂政办发〔2019〕18号

各乡镇(街道)人民政府(办事处),沂水经济开发区，县政府有关部门：

现将《沂水县农村饮水安全两年攻坚行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

沂水县人民政府办公室

2019年5月29日

(此件公开发布)

沂水县农村饮水安全两年攻坚行动工作方案

为全面改善农村居民饮用水水质，不断强化水源安全和供水 保障，推进农村公共供水管理体制改革，确保如期完成农村饮水 安全两年攻坚行动目标任务，根据国家和省市工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照城乡统筹发展和实 施乡村振兴战略的部署要求，积极践行“节水优先、空间均衡、系 统治理、两手发力”的新时代治水工作方针，以让人民群众喝上 安全水、放心水为目标，全面推进农村饮水安全基础设施提标达标 建设，着力提升农村饮水安全工程长效管护能力水平，为全面实施乡村振兴战略、实现全面小康提供饮水安全保障。

二、任务目标

利用2019-2020两年时间，投资99528.67万元，解决全县912 个行政村、1281个自然村的饮水安全问题，新增供水人口137331 人、巩固提升供水人口398806人，农村集中式饮用水水源水质合 格率总体达到98%以上，农村集中供水率达到85%以上，农村自来水普及率稳定在96%以上。

(一)2019年度任务。2019年10月底前，投资48335.11万元，解决256856人饮水安全问题。

(二)2020年度任务。2020年10月底前，投资51193.56万元，解决279281人的饮水安全问题。

三、 工作重点

(一)因地制宜建设工程。在全面调查摸底的基础上，从县情 实际出发，科学编制方案，合理确定攻坚任务，宜集中则集中、宜 分散则分散，建设高庄镇陈家林水厂、诸葛镇葛庄水厂、圈里乡许 家庄水厂，通过实施集中供水工程、集中供水管网延伸工程、新建 单村工程、新建单村巩固提升工程，全面提高全县农村饮水安全 标准。新建集中供水工程解决3个乡镇89个行政村、109个自然 村的饮水安全问题，新增供水人口10234人、巩固提升供水人口 39736 人；新建集中供水管网延伸工程解决15个乡镇、493个行政 村、635个自然村的饮水安全问题，新增供水人口 50403 人、巩固 提升供水人口218582人；新建单村工程解决 16 个乡镇 90 个行政 村、156个自然村的饮水安全问题，新增供水人口 76694 人；新建 单村巩固提升工程解决17个乡镇246个行政村、381个自然村的饮水安全问题，巩固提升供水人口 140488 人。

(二)多方筹措保障投入。加大金融机构支持力度，广泛吸引 社会资本，整合各级涉农资金优先用于农村饮水安全工程建设， 为两年攻坚行动提供资金保障。加强资金使用管理，科学合理编制 预算，提升资金使用效益，确保资金使用安全、管理规范。工程总投资99528.67万元，实行分级负担制，村外工程投资 32940.3万元，由县级负担，包括水厂、加压站、规模化供水主管道、信 息化工程等部分，实施至自然村村头；村内工程投资60614.95 万元，由乡镇负担，县级实行以奖代补，按竣工决算的70%予以 奖补，包括村内管道沟、村内主支管网、村内闸阀井等部分，实 施至户外水表池；户内工程投资5973.42万元，由用水户自筹解决。

(三)建管并重稳定运行。探索建立单联村供水工程长效运 营机制和维修养护资金制度，并积极争取上级维修养护资金补 贴，各单联村供水工程收取的水费全额上缴乡镇经管站，水费实 行专账管理，从水费中计提10%作为维修基金，全县统一制定资 金使用考核办法，由水利服务中心和乡镇经管站负责审批。组建 县国有农村供水公司，做好农村供水工程的管理运营工作，加大水 厂制水、电气、化验、维修等专业技术人员的引进和培养力度，建 设一支高水平高素质的人才队伍，不断提高农村供水工程规范化管 理水平。加强农材饮水安全水质检测中心建设，严格落实水厂自检、 水利部门抽检、卫健部门定期检测的水质监测、检测机制，确保供 水水质达标。加快信息化建设，充分发挥大数据、云平台和高端智 能装备的作用，提高行业监管能力和供水服务水平。供水单位负 责向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务，保障正常供水， 落实相应人员，做好水源巡查、工程运行管理、水质检测、水费计 收和维修养护工作。千人以上供水单位要设立“三个责任”管理公示牌，明确责任人、供水服务电话等信息。

四、 保障措施

(一)加强组织领导，精心组织实施。农村饮水安全两年攻 坚行动是决胜全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的重要保障。县 里成立县政府主要领导任组长的工作领导小组，办公室设在县水利 局，具体负责工程建设、协调推进、督导调度、验收和技术指导 等工作。各乡镇、街道、经济开发区(以下简称“乡镇”)要提高 政治站位，把解决饮水安全作为当前“三农”重点工作来抓，制 定方案、成立专班、投入资金，靠实责任、任务到人、倒排工期，确保圆满完成任务目标。

(二)密切协作配合，形成工作合力。县农村饮水安全两年 攻坚行动工作领导小组成员单位，要按照工作分工各负其责、齐 抓共管，统筹解决两年攻坚行动中遇到的问题，做到项目优先安 排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实，形成强大工 作推进合力。县水利局负责规划设计和工程建设、指导工作；县 发改局负责项目报批立项和资金争取工作；县财政局负责做好资 金保障，加强资金监管工作；县住建局负责组织厂房、泵房等房 屋建筑工程的审批工作；县自然资源和规划局负责相关工程建设 的规划选址，项目建设用地手续办理工作；县行政审批服务局负 责做好立项批复、施工许可工作；县交通运输局负责组织管道过 路穿涵审批工作；县卫生健康局负责组织水质检测、开展卫生学 评价，参与工程竣工验收，依法办理供水单位卫生许可，加强卫生监督等工作；县供电公司组织工程供电审批服务等工作；县环保、审计等部门负责相关工作的审批、审计工作。

(三)严格督导考核，加快工程进度。县水利局要会同绩考部 门建立任务清单，实行台账管理、挂图作战，及时跟踪进度、掌握 情况，对制约工程进度和质量的关键问题，要挂牌督办、专人盯办、 重点查办，并研究制定验收考核办法，对两年攻坚任务进行逐一验 收，达标一个、验收一个、销号一个。各乡镇要对辖区内每个村庄 的饮水现状进行逐一排查，提前做好工程用地、用电等开工准备工 作；加大宣传力度，提高群众对公共供水的认识和支持；严格按 照工程建设技术标准，全面加强工程质量安全管理，保证工程质量，确保工程如期完工发挥效益。