沂水县人民政府办公室
关于做好春节和两会期间安全生产工作的通知
沂政办发〔2017〕3号

各乡镇人民政府，沂城街道办事处，沂水经济开发区，沂蒙风情旅游景区，县政府各部门：

春节将至、各级两会陆续召开，为切实加强节日和两会期间的安全生产工作，坚决防范和有效遏制各类安全事故发生，现将有关事项通知如下：

一、强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制

春节历来是安全生产的关键时期，各类生产经营和建设工作繁忙，道路客货运输流量大，大型节庆活动集中，加之雨雪冰冻等特殊天气增多，事故易发多发，安全生产任务繁重。各级各部门要针对这一时期的安全生产特点，始终保持高度警觉，清醒认识当前形势的严峻性和复杂性，认真落实县委、县政府部署要求，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，切实抓好春节和两会期间安全生产工作措施落实。要严格落实属地管理责任，切实加强对所辖区域安全生产工作的指导和督促。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要严格落实安全生产主体责任，严格执行领导现场带班等安全生产规章制度，加强现场安全管理，认真组织开展自查自纠，及时消除事故隐患，确保安全形势持续稳定。

二、采取有力措施，着力抓好重点行业领域安全监管

要突出重点行业和领域，对高危行业、重点企业、重点部位进行全面排查整治，发现问题立即督促整改。

(一)加强烟花爆竹安全监管。春节前后是烟花爆竹生产销售旺季，燃放集中，烟花爆竹事故多发，各级各有关部门要从经营、运输、储存和燃放等环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。要加强对批发企业和零售网点烟花爆竹储存、装卸搬运和销售环节的安全检查，加大对批发企业违反“六严禁”和零售点违反“三严禁”行为查处力度，对零售点属于“两关闭”情况的，依法撤销烟花爆竹经营(零售)许可证，并关闭到位。严格审批大型焰火燃放活动，严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格。要深入村居、社区和集贸市场等进行全面检查，严厉打击各类非法违法制贩、储存烟花爆竹等行为。

(二)加强道路交通安全监管。要认真组织做好春运工作，加强车辆调配、交通疏导、车站安全管控，确保春运平安有序。要加强农村道路交通安全监管，严查农用车违规载人情况，严查超载、超员等违规行为。要加强对雨、雾、冰冻灾害等恶劣天气下道路安全管理，严防大规模交通拥堵和群死群伤事故发生，确保群众出行安全。

(三)加强非煤矿山安全监管。认真落实冬季矿山“防火、防冻、防滑、防中毒、防坍塌”等安全防范措施，切实做好节日期间停产检修和复工验收，督促复工企业严格执行春节期间矿山企业停产检修规定，做好隐患排查整改，规范安排值班、调度工作；严格执行复产验收制度，对计划复产的，监管部门要逐矿组织检查验收，做到合格一个，复产一个，未经验收或验收不合格的坚决不予恢复生产。对长期停产停建、尚未复工的要盯紧看牢，严防明停暗采、昼停夜采。对擅自复产的坚决依法查处。

(四)加强危险化学品安全监管。督促危险化学品企业全面排查落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等方面措施，加强生产现场巡回检查，严格重点部位监控，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾事故。加强对化工装置开停车、试生产和检维修环节监管，确保化工装置开停车、建设项目试生产和检维修环节安全。

(五)加强人员密集场所安全监管。严格大型群众性活动审批把关和安全管控，认真制定并落实安全措施，严防拥挤踩踏事故发生。强化宾馆饭店、商场超市、学校医院、社会福利机构等人员密集场所消防设施安全检查，严防发生重特大火灾事故。

(六)加强旅游安全监管。抓好旅游交通安全，防止非法营运和超载等引发安全事故。旅游途中遭遇恶劣天气和自然灾害，要按照应急预案予以妥善处置。各旅游景区(点)要确保游览安全，认真抓好景区游乐设施和安全防护设施检查维护，彻底排查安全隐患；要做好节假日和出游高峰游客流量预警预报，制定游客分流预案，避免拥挤发生安全事故。

(七)加强森林防火工作。进一步明确森林防火责任，严格落实野外火源管理，在春节、元宵节等重点时段，对入山路口、陵园墓地、景区景点等重点区域，要紧盯严守，发现火情，迅速组织科学扑救，建筑施工、燃气、民爆器材、供水、供热、供电等重点行业领域，各专委会或主管部门要牵头认真开展安全检查和隐患排查，消除各类事故隐患，防止事故发生。

三、加强宣传教育和应急值守，及时应对处置突发状况

各级各部门要密切关注天气变化以及可能引发灾害的危险因素，制定完善春节期间各类安全生产应急预案，健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的预报、预警、预防工作，严防自然灾害引发事故。要加强春节和两会期间安全宣传，利用互联网、广播电视、微信等多种渠道播发安全警示，利用户外广告牌、宣传栏等张贴安全标语、安全知识，增强全社会安全防范意识。各级各有关部门和单位要高度重视节