沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县2018年畜禽养殖污染整治“回头看”行动方案的通知
沂政办发〔2018〕44号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府有关部门：

《沂水县2018年畜禽养殖污染整治“回头看”行动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

沂水县人民政府办公室

2018年5月31日

沂水县2018年畜禽养殖污染整治“回头看”行动方案

为严格落实大气、水、土壤污染防治各项工作任务，进一步巩固畜禽养殖污染整治成果，优化人居环境，推进生态文明建设，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

按照分区管理、分类施治的总体思路，进一步加大畜禽养殖污染整治力度，规范畜禽养殖项目建设，积极推行农牧结合、种养循环模式和畜牧业标准化生产，提高畜禽养殖废弃物综合利用水平，实现畜牧发展与环境保护协调推进。

二、主要目标

6月底前，完成非禁养区内畜禽规模养殖场（小区）粪污处理基础设施建设。10月底前，完成禁养区内畜禽规模养殖场（小区）和养殖专业户的关闭或搬迁，对已关闭或搬迁畜禽养殖废弃物进行彻底清理，落实防止复养反弹管控措施，消除污染隐患。年底前，全县畜禽粪便处理利用率90.6%以上、污水处理利用率70.3%以上、畜禽粪污综合利用率81%以上。严格落实环评制度，加强畜禽养殖场备案和粪污资源化利用机构信息管理工作，实现行业精准管理。

三、重点任务

（一）摸清底数建立工作台账。各乡镇、街道、经济开发区（以下简称“各乡镇”）要按照新修订的《沂水县畜禽养殖“三区”划定方案》,对禁养区内现有规模养殖场（小区）和养殖专业户逐一登记造册，明确整治措施、完成时限和具体责任人，建立健全工作台账（见附件2、3）；对非禁养区内规模畜禽养殖场（小区）按照规模标准逐一排查、登记造册，对粪污处理设施未配建或配建不完善的，要逐个建立配建工作台账（见附件4）。各乡镇工作台账要于6月12日前报送县畜禽养殖污染整治工作办公室（县畜牧局）。

（二）开展专项清理取缔行动。各乡镇要按照属地管理原则，对禁养区内排查出的规模养殖场（小区）和养殖专业户，尽快落实关闭或搬迁等清理取缔措施，对已关闭或搬迁的养殖设施和养殖废弃物及时进行清理，落实管控措施，防止复养反弹。各乡镇要于10月底前全面完成禁养区内规模养殖场（小区）和养殖专业户清理取缔任务。

（三）配套完善粪污处理设施。县畜牧局要指导规模养殖场（小区）因地制宜配套建设与养殖规模相匹配的雨污分流、粪污贮存、综合处理、资源化利用等设施，保证粪污处理设施正常运行、处理到位。对未配套建设粪污处理设施或配建不完善的规模养殖场（小区），要会同有关乡镇督促限期整改，逾期仍达不到要求或造成环境污染的，予以关闭。具体配建工作要于6月底前完成。同时，县畜牧局要指导推广生物除臭技术，减少养殖气味对环境的影响。10月底前，各乡镇推广发展利用生物除臭技术的养殖场1—3处。

（四）严格规范审批管理工作。县畜牧局、环保局要密切配合，严格落实养殖场（户）的环境保护主体责任和畜禽养殖环评制度，对畜禽养殖相关规划依法开展环评工作。要加强养殖场信息备案与分类管理，对设有固定排污口的畜禽规模养殖场，按照有关规定，依法核发排污许可证，并严格监管。对未执行环评或“三同时”制度的规模养殖场（户）依法予以处理。

（五）大力推广先进技术模式。各级各有关部门要积极推广粪污全量收集还田利用、粪污专业化能源利用、粪便垫料回用、污水肥料化利用等先进技术模式，培育发展处理利用主体，实现养殖粪污就近处理、就地消纳、循环利用。积极开展家庭牧场、种养结合示范点创建工作，构建种养结合、农牧循环的可持续发展模式，加快形成现代畜牧业绿色发展长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县里成立由分管负责同志任组长的工作领导小组，领导小组办公室设在县畜牧局，具体负责推进落实工作。各乡镇要结合辖区实际，及时制定具体行动方案，成立相应工作班子，将问题清单任务落实到责任单位和人员，做到一级抓一级、层层抓落实。

（二）抓好督导调度。县领导小组办公室要加大督导调度力度，及时协调解决工作推进中遇到的问题，搞好业务指导。整治行动期间，对各乡镇工作开展情况，实行一周一调度、一月一通报。6月12日起各乡镇要每周四将本周工作进展情况、每月28日将本月工作开展总体情况，发送县畜禽养殖污染整治工作办公室（协同办公邮箱：沂水县畜牧局绩考办，联系电话：2313958）。

（三）强化执法保障。县环保、畜牧、公安、国土、住建、综合执法、电力等部门要各司其职，密切配合，协同联动，为乡镇工作顺利开展提供执法保障；对发现的养殖污染问题，县环保部门要及时搞好现场环境监测，依法立案调查处理；公安部门接到乡镇或部门移送的养殖污染案件后，要依法立案、快速查办，确保全县畜禽养殖污染整治“回头看”行动顺利开展。

附件：1．沂水县畜禽养殖污染整治“回头看”行动领导小组

　　　2．禁养区内规模养殖场关闭或搬迁工作台账

　　　3．禁养区内养殖专业户关闭或搬迁工作台账

　　　4．非禁养区内规模养殖场粪污处理设施配建工作台账