沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县土地例行督察发现问题整改工作方案》的通知
沂政办发〔2018〕31号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

现将《沂水县土地例行督察发现问题整改工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

2018年5月8日

沂水县土地例行督察发现问题整改工作方案

为全力抓好我县例行督察发现问题整改工作，根据上级有关要求，经县政府研究，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻党的十九大精神，以国家土地管理法律、法规和政策为依据，针对国家土地督察济南局土地例行督察内业资料审核发现的问题，集中开展专项整治，确保限期整改到位，从而健全完善土地利用管理长效机制，提高用地管理水平，推进土地节约集约利用。

二、整改范围

国家土地督察济南局土地例行督察内业审核发现的问题。

三、整改要求

（一）逐宗逐案。对不同性质、不同类型的问题，逐案制定查处整改措施，逐宗研究制定处理意见。

（二）“既处理事、又处理人”。对违法违规问题，要按照“既处理事又处理人”“消除违法状态”的要求，全面查处，整改到位。

（三）齐抓共管。各有关部门、乡镇要落实责任，加强协作，密切配合，形成合力，务求整改工作取得实效。

（四）长效管理。各部门要吸取教训，改进工作，建立长效机制，切实提高全县土地利用和管理工作水平。

四、整改内容

（一）耕地保护方面

1.永久基本农田划定中存在不符合永久基本农田划定要求的图斑883个，面积4658.72亩。

（1）整改措施：对问题图斑逐个研判分析，由所在乡镇、街道、沂水经济开发区（以下简称“乡镇”）组织复耕到位，恢复耕种条件。不能复耕或复耕不到位的，对人、对事严格依法处理到位。

（2）完成时限：2018年5月30日。

（3）责任单位：各乡镇、县国土资源局、县综合行政执法局。

2.永久基本农田划定后，出现非法占用基本农田图斑130个，面积1222.36亩。

（1）整改措施：对问题图斑逐个研判分析，由所在乡镇组织对非法占用永久基本农田的全部复耕到位，恢复耕种条件。

（2）完成时限：2018年5月30日。

（3）责任单位：各乡镇、县国土资源局、县综合行政执法局。

（二）土地利用方面

1.档案资料不规范，包括政府出让批复中无出让起始价，风景名胜设施用地与商服用地用途界定不清，保留建筑物的宗地出让时建筑物没有核算价格出让等。

（1）整改措施：严格土地出让规范管理，建立土地出让规范制度，杜绝类似问题再次发生。

（2）完成时限：2018年5月30日。

（3）责任单位：县国土资源局、县规划局、县财政局。

2.边报边用、未供即用项目，未经依法程序进行处罚。

（1）整改措施：对问题项目立案调查，严格依法进行处罚。

（2）完成时限：2018年5月30日。

（3）责任单位：县国土资源局、县综合行政执法局

3.实时监测服务平台中显示存在批地空闲土地14宗，面积709.77亩，供地空闲土地20宗，面积1301.85亩。

（1）整改措施：对供地空闲的，依据《沂水县闲置低效用地盘活利用专项行动方案》要求推进实施，逐宗调查土地闲置低效利用地的利用情况和原因，有针对性的制定盘活利用的措施和时间节点，尽早盘活利用；对批地空闲的，逐宗分析原因，制定方案，分类施策推进实施。

（2）完成时间：5月30日前。

（3）责任单位：各乡镇、县国土资源局、县财政局、县住建局、县规划局、县发改局、环保局。

（三）土地执法方面：部分卫片违法图斑未立案查处到位。

（1）整改措施：落实违法用地责任单位，立即立案查处到位。

（2）完成时限：5月20日前。

（3）责任单位：各有关乡镇、县国土资源局、县综合行政执法局。

（四）全域督察方面：不实耕地及违法用地图斑整改进度较慢。

（1）整改措施：各乡镇要按照2017年《沂水县全域土地督察通报问题整改工作方案》要求，对未整改到位的图斑，逐个分析原因，逐宗制定整改方案，采取补办手续、复耕或执法处理到位等措施，加快整改进度，尽快整改到位。其中，对要求复耕到位的图斑必须达到耕种条件，否则视为整改不到位。

（2）完成时限：5月30日前。

（3）责任单位：各乡镇、县国土资源局、县综合行政执法局。

五、工作要求

（一）立即行动，彻底整改。此次整改工作任务重、要求高，各乡镇、有关部门要严格按照方案要求，结合实际，突出重点，快速行动，逐个整改，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、问题不解决不放过，切实把整改工作抓好、抓实、抓到位。

（二）加强领导，明确责任。各乡镇和有关部门要从大局的高度，切实把整改工作摆上重要议事日程。各责任单位要发挥牵头责任，充分调动各协同责任单位的工作积极性和主动性；各协同责任单位要根据职责分工，积极支持、全力配合责任单位开展工作，形成上下联动、步调一致的良好工作格局，确保按时限、高标准、高质量完成各项整改任务。

（三）加强督查，严明纪律。为切实做好本次整改工作，县里要加强对全县土地例行督察整改工作的检查指导，实时掌握、督促推进各乡镇、各相关部门的整改进度。对整改不力、进度缓慢的进行通报批评，并限期整改到位。情节严重的，严肃追究相关单位和人员的责任。