沂水县人民政府办公室

关于印发沂水县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案的通知

沂政办发〔2016〕42号

各乡镇人民政府，沂城街道办事处，沂水经济开发区，沂蒙风情旅游景区，县政府各部门：

现将《沂水县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

沂水县人民政府办公室

2016年6月3日

沂水县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案

为推动农村电子商务加快发展，促进县域经济转型升级，县政府确定与阿里巴巴集团合作，实施“电商进村”工程，开展农村淘宝项目建设(以下简称“村淘”项目),具体实施方案如下。

一、总体要求

深入贯彻落实国家和省、市关于当前经济工作的一系列重大部署，把电子商务作为重要的战略性新兴产业来打造，按照政府推动与企业主导相结合的原则，加快推进农村电子商务发展，实施“电商进村”工程，促进农村居民网上消费和农产品网上销售，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式和销售模式搞活，助力县域经济转型升级、创新发展。

二、村淘项目及其结构、职能和发展目标

(一)阿里村淘项目介绍2014年阿里巴巴集团实施“千县万村”计划，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，普及村民对电子商务的认知和理解，解决农村买难、卖难问题，促进“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。

(二)村淘项目结构村淘项目结构由三级构成：县级服务中心→村级服务站→村淘合伙人。

1.县级服务中心：设立沂水县电子商务服务中心，阿里巴巴专业运营团队入驻，为全县村淘项目培训人才，孵化电商经济体。

2.村级服务站：在社区(村)适当位置设立面积不少于50m²的村级服务站，作为村淘合伙人为村民提供综合服务的场所。村级服务站5年租金由乡镇(街道)承担。

3.村淘合伙人：通过考试选拔，负责村级站点的运营服务。

(三)村淘项目职能

1.县级服务中心职能：负责村级服务站开发建设、合伙人培训管理；村级代购市场运营管理；仓储及物流服务；市场推广、电商培训、参观接待。

2.村级服务站职能：负责代买、代卖等便民综合服务；物流服务；资金结算及金融服务；村级电商氛围营造。

服务项目包括：网上代买(农耕物资、家电日用百货、服装鞋帽、学生用品用具)、网上代卖(本地农副产品、农艺产品及特色产品)、网上缴费(水、电、煤、通信费等代缴)、创业培育(扶持农特产品网上销售、培训村级网店及村民创业)、本地生活(快递代收发，汽车、火车、飞机票预订，酒店预订)等。

3.村级服务站代购销流程

(1)买：在农村淘宝店中自行挑选→店主代替村民在网上下单、填好快递地址→以支付宝的形式在农村淘宝店担保账户里向卖家支付货款→卖家发货、村民收货→村民验收满意，向淘宝店支付货款；村民如验收不满意，把货物交给淘宝店退货。

(2)卖：告知村淘服务站需要出售的货物数量、价格、品质等信息→村淘服务站派人员拍照、议价后，把货物的有关信息陈列至网上货架→村民得到网络订单，按物流要求打包、发件→买家收到，确认付款，村民收到货款→村淘服务站随时修改发布这种货物的相关信息，直至该商品下市。

(四)阿里村淘落户沂水发展目标

第一阶段：到2016年底，建成县级服务中心1处，村级服务站50个；

第二阶段：到2017年底，新建村级服务站70个，村级服务站总数达到120个；

第三阶段：到2018年底，新建村级服务站80个，村级服务站总数达到200个，培训电子商务应用技术人才3000人，形成应用广泛、服务完善、运营体系健全的农村电子商务发展格局。

三、部门职责及工作分工

(一)县发改局。支持农村电子商务领域重大项目建设。

(二)县经信局。引导企业推广应用电子商务，推进工业信息化建设，扩大我县工业产品网上销售；加强工业企业电子商务人才引进和培养。

(三)县交通运输局。配合开展村淘项目宣传，做好农村淘宝物流协调工作。

(四)县财政局。加大财政支持力度，会同县商务局制定村淘项目扶持资金管理使用办法。

(五)县人社局。加强农村电子商务发展急需专业技术人才、高技能人才、经营管理人才的培养和交流；鼓励各类培训机构对我县企业职工、农村劳动力进行电子商务培训。

(六)县农业局。提供各乡镇(街道)特色农产品基础信息资料；协助电子商务执行团队开展特色农产品调研；协助开展农村电子商务人才培训。

(七)县工商局。规范农村网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网上交易市场健康发展；开通便捷通道，做好网店登记与管理，为电子商务企业证照办理提供方便；指导电子商务企业在其经营网页上公开营业执照信息或营业执照电子链接标识。

(八)县商务局。与阿里巴巴集团加强对接沟通，做好全县电子商务产业发展规划，建立健全农村电子商务发展支撑体系；做好项目资料提报、汇总工作；争取上级电子商务扶持政策。

(九)县旅游局。建立涉旅农村电子商务服务平台，推进电子商务在旅游行业的应用；引导企业开发适合网上销售的旅游特色产品。

(十)县委宣传部。利用县内各类宣传媒体，广泛开展村淘项目宣传，营造浓厚发展氛围。

(十一)各乡镇(街道)、沂水经济开发区、沂蒙风情旅游景区。做好村淘项目宣传；无偿提供村级服务场所；配合选拔合伙人，做好村级服务站后续工作。