沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县创建国家级妇幼健康优质服务示范县工作实施方案的通知
沂政办发〔2018〕74号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

现将《沂水县创建国家级妇幼健康优质服务示范县工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

沂水县人民政府办公室

2018年7月31日

沂水县创建国家级妇幼健康优质服务示范县工作实施方案

为扎实做好我县国家级妇幼健康优质服务示范县创建工作，根据《创建国家级妇幼健康优质服务示范县评估标准》和山东省卫计委《关于做好2018年度妇幼健康优质服务示范工程创建工作的通知》（鲁卫妇幼字〔2018〕13号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实上级政策规定，以实施妇幼公共卫生项目为抓手，以“儿童优先、母亲安全”为宗旨，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，扎实开展妇幼健康优质服务示范工程创建，满足广大妇女儿童健康需求。

二、工作任务

（一）加强阵地建设，完善设施配备。全面实施妇幼保健机构标准化建设，提升县妇幼保健机构服务能力，力争年内成功创建二级甲等妇幼保健院。加强县人民医院危急重症孕产妇及新生儿救治中心建设，加快推进2018年省级新生儿重症监护能力提升项目。加强乡镇卫生院妇保、儿保门诊和村卫生计生服务室标准化建设，统一规划设置妇保、儿保门诊。各级妇幼保健计生服务机构内部科室设置、基本业务用房、医疗设备配置等达到相关标准，保证妇幼保健、助产技术、计划生育技术服务等工作顺利开展。

（二）充实专业队伍，提高业务能力。进一步充实妇幼健康服务队伍，乡镇卫生院配备2—3名专业技术人员从事妇、儿保工作；村卫生室和社区卫生服务站配备1名村医负责妇幼健康工作、1名卫计专干协助做好妇幼健康工作。各医疗保健服务机构要合理设置保健业务用房。提供助产技术服务的医疗保健机构要强化产科软硬件建设，确保产房流程科学，急救设施设备齐全。

（三）健全管理制度，完善监督机制。进一步健全妇幼公共卫生、基本医疗、健康教育、助产技术服务、母婴安全管理等制度，规范医疗行为。认真贯彻落实《母婴保健法》，发生孕产妇死亡案例按规定要求第一时间上报并组织开展孕产妇和新生儿县级死亡评审。把母婴保健和计划生育技术服务监督执法纳入综合监督执法，加强监督检查，严格机构、人员和技术准入。完善妇幼健康服务定期巡查和不定期抽查制度，加快推进信息化建设，不断提高管理水平。

（四）规范项目实施，严格资金管理。加强出生缺陷综合防治，推进免费孕前优生、婚前医学检查，新生儿疾病筛查、免费产筛等项目，有效降低出生缺陷发生率。认真实施孕产妇、儿童健康管理基本公共卫生服务项目，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率。规范实施增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”检查、预防艾滋病及梅毒、乙肝母婴传播等妇幼重大公共卫生服务项目。严格项目经费管理，确保资金专款专用，提高使用效益。

（五）提升服务质量，树立行业形象。完善服务质量、医疗安全评价体系，加强机构内部管理和基础质量管理，强化重点环节、重点区域、重点人员管理，促进合理检查、合理用药、合理治疗，合理控制剖宫产率，积极倡导母乳喂养；加强职业道德建设，全面推行院务公开制度，并通过设置意见箱、开通网上举报邮箱等多种形式，主动接受社会各界监督；全面开展群众满意度调查，改进服务流程，广泛开展惠民服务，不断满足群众对妇幼健康服务的需求。

三、实施步骤

（一）动员阶段（7月前）。调整充实县创建工作领导小组，制发工作方案，召开创建工作动员会议。同步开展工作自评，完善迎检资料，搞好现场准备。

（二）市级评估阶段（8月）。按照上级时间安排，接受市卫计委的评估检查。

（三）省级评估阶段（9月）。按照上级时间安排，接受省卫计委的抽查评估检查。

四、工作要求

县里成立由县政府分管领导任组长、县直有关部门负责同志为成员的沂水县创建国家级妇幼健康优质服务示范县工作领导小组，统筹组织做好相关工作。各级各有关部门要完善工作机制，明确所属职责，共同推进创建工作开展。

县府办、县卫计局负责将妇幼健康服务机构建设纳入全县医疗卫生机构建设规划，将孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、母婴安全、出生缺陷、儿童健康和机构标准化建设纳入年度考核指标，定期召开专题研究会议或开展专题调研，及时解决妇幼健康工作存在的困难和问题；负责制发妇幼健康事业发展规划及实施方案，督促各级组织实施。宣传部负责协调和指导新闻单位，广泛深入宣传妇幼健康政策和健康教育知识，增强妇女儿童自我保健意识，积极营造有利于保护妇女儿童健康的社会舆论氛围。编办负责根据上级规定要求，结合妇幼健康事业发展需要，合理核定人员编制。发改局负责将妇幼健康工作纳入全县经济和社会发展总体规划，积极配合卫计部门向上争取妇幼卫生建设项目，跟踪指导并督促项目实施。教体局负责依法组织开展儿童和青少年卫生保健、健康教育工作，配合卫计局指导幼儿园（所）做好卫生保健工作。财政局负责把妇幼健康经费纳入年度预算，及时足额拨付相关经费，并加强资金监管。人社局负责配合县卫计局加强妇幼健康人才队伍建设，完善并落实引进人才措施，制定鼓励妇幼卫生专业人员到基层工作的相关政策；按国家规定为职业妇女提供健康保障，督促企业定期组织女职工到妇幼保健机构进行妇女病普查。妇联负责会同相关部门落实全县妇女儿童发展规划，开展女性健康知识宣传教育，依法维护妇女儿童健康权益。

县领导小组办公室要牵头细化创建工作方案，保障创建工作落实。全县各医疗保健机构要搞好妇幼保健人员、设备、设施配备，紧紧围绕健康工程内容，细化、量化各级工作责任、奖惩标准等，做到事事有章可循。县领导小组办公室要加强创建工作情况调度，加强对各医疗保健机构的工作指导，及时解决工作推进中遇到的困难和问题。同时，要及时总结经验，充分利用典型示范引导工作开展，确保各项工作达到时间节点。

　　附件：1.沂水县创建国家级妇幼健康优质服务示范县工作领导小组成员名单

　　　　　2.创建国家级妇幼健康优质服务示范县评估指标任务分解表