沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县城区黑臭水体整治工作方案的通知
沂政办发〔2018〕81号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

现将《沂水县城区黑臭水体整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

2018年3月12日

沂水县城区黑臭水体整治工作方案

为加快推进我县城区黑臭水体整治，进一步提高水环境质量，结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体思路

认真贯彻落实中央、省市关于生态文明建设的部署要求，针对城市黑臭水体现状问题与成因，科学制定整治方案，彻底解决黑臭水体污染问题，实现水体污染物总量持续削减、水体环境质量不断提升、人居环境明显改善目标。到2020年，全面消除县城建成区黑臭水体。

二、基本原则

（一）深入调查，科学谋划。从系统性、流域性、整体性出发，持续深入开展城区河道排口、外围排水体系、内源污染、水质现状等基础数据摸底调查，科学编制黑臭水体整治方案。

（二）多措并举，系统治理。坚持问题导向、目标导向，采取清淤疏浚、控源截污、管网建设、生态修复等综合措施，有效提升水环境质量。

（三）属地管理，县镇联动。县直部门健全完善联动机制，有力有序推进整治各项工作。各有关乡镇、街道、沂水经济开发区（以下简称“各有关乡镇”）履行好属地管理责任，精心组织，高效运作，确保整治成效。

（四）常抓不懈，长效管理。健全完善管护制度，落实日常保洁、管护责任，定期开展河道水质监测和综合评估，防止污染反弹。

三、主要措施

坚持因地制宜，根据不同的水体水文水质特征、治理目标和治理阶段，综合采用不同技术措施进行治理。

（一）加强污水管网建设。西城开发建设及城市新建道路全部实施雨污分流，老城区结合旧城旧村改造、棚户区改造、片区开发等有序推进雨污分流改造。用三年时间，对莲旺街、跋山东干渠等沿线14条道路、21.7公里管网实施雨污分流，建设莲旺沟泄洪管道2.5公里、清淤硬化明渠床底950米，建设跋山东干渠污水管网2.8公里。

（二）实施清淤疏浚。对城区沟渠状况进行全面排查，摸清淤积情况、内源污染状况，分类开展生态清淤，清除各类垃圾，彻底实施全段“大扫除”。

（三）整治排污口。全面排查沟渠排污口，并针对不同类别排污口，特别是错接、漏接和直排沟渠的，因地制宜采取封堵、截流、调蓄、防倒灌等工程措施，对所有排污口实施改造或封堵。

（四）控源截污。采取截污纳管和城市面源污染控制等措施，防止外来污水和污染物排入城市水体。截污纳管通过沿河铺设截流管线或合理设置提升泵站等方式，将相关污水全部纳入城市污水收集和处理系统。城市面源污染控制，主要采取建设下凹式绿地、透水铺装、缓冲带和生态护岸、路边植被浅沟、植被截污带等实现。

（五）开展生态修复。搞好生态浮床（浮岛）、生态浮毯、生态基净水、曝气复氧（景观曝气）等技术措施落实，积极构建多样水生动植物生态系统，实现净化水质的目标。

四、工作步骤

（一）制定整治方案。6月10日前，由县住建局聘请中介机构对城区河道沟渠水质进行化验，根据结果对黑臭水体逐一编制整治方案，明确所需的工程措施、年度资金需求和实施周期等。

（二）分年度细化整治项目。各部门、有关乡镇根据黑臭水体整治方案，分年度推进实施整治工程，确保2020年底前完成整治任务。县住建局会同环保局等部门要强化工作措施，搞好日常服务调度，确保工作顺利开展。

（三）评估整治效果。县住建局牵头搞好第三方机构全过程跟踪实施，对城区黑臭水体整治效果组织公众调查、水质监测等，向社会公布整治效果。

（四）加强长效管理。对城区每一个水体的水质管理都明确责任单位，落实相关措施，建立日常监测和养护制度，及时受理群众诉求，确保整治效果长效保持。

五、职责分工

各有关乡镇：根据属地管理原则，搞好辖区内村居生活污水处理和沟渠内（包括莲旺街和东干渠）垃圾清理、淤泥清运及周边卫生综合整治，并建立落实日常监管、清理养护的长效机制。

县住建局：承担整治领导小组办公室职责；负责编制县城区黑臭水体具体整治方案；统筹协调与指导调度整治工作，定期通报整治情况。按照整治方案分年度实施道路建设改造和雨污管网分流工程。牵头做好黑臭水体水质化验及整治效果的综合评估工作。

县财政局：统筹安排城区黑臭水体整治工程财政资金投入；做好融资投资相关工作；安排专业机构委托经费，搞好政府采购协调实施。

县环保局：负责指导各有关乡镇开展周边污染源排查；负责搞好城区黑臭水体涉及工业污染废水达标排放的监管；配合对城区黑臭水体整治工作进行督查。

县综合行政执法局：负责城区河道、沟渠排污口的排查整治工作；督促城区各企事业单位、经营业主做好已有排污管道的截污纳管维护管理工作；做好城区河道、沟渠水面保洁及周边环卫管理、拆违等工作。

县畜牧局：负责城区黑臭水体整治水域涉及范围的畜禽养殖废弃物综合管控、利用等指导和服务。

县水利局：牵头落实好“河长制”工作，加强工作推进落实，确保相关河道不再出现新的黑臭水体。

县发改局：负责城区黑臭水体整治工程的立项、可研等审批工作；负责协调争取上级部门黑臭水体专项资金补助申报等工作。

县国土资源局：负责做好城区黑臭水体整治工程涉及的国土手续办理工作。

县规划局：负责城区雨污分流管网布局；做好水体整治工程涉及的规划手续办理。

县跋山水管处：落实产权单位职责，牵头做好跋山东干渠漏水渠段防渗处理和坍塌渠段维修养护，配合有关乡镇搞好渠道垃圾清运和淤泥清理，确保城区生态补水和排水安全。

六、组织保障

城区黑臭水体整治面广量大，且与群众生活紧密相关。各有关乡镇、部门要从保障民生的大局出发，加大整治工作宣传力度，营造良好舆论氛围，充分调动群众参与水环境治理的积极性、主动性和创造性。县里成立由县政府有关领导任组长，各有关乡镇、部门主要负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在县住建局，综合协调推进整治工作。各级各有关部门要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，统筹协调安排；要优化完善整治工作组织机构，充实专业人员，全力推进城区黑臭水体整治工作；要进一步细化落实整治措施，明确整治标准、时间表和路线图，按时序进度严格工作推进。县领导小组办公室要加大督查、督促力度，定期督办、定期通报、定期公示，各级各有关部门工作进展情况。县直有关执法部门要加大监管力度，严厉查处对城市水体造成污染与破坏的违法违规行为，健全完善长效监管措施和养护机制，切实巩固黑臭水体整治成果。

附件：沂水县城区黑臭水体整治工作领导小组成员名单

附件

沂水县城区黑臭水体整治工作领导小组成员名单

组　长：戚树启　县委常委、县政府副县长

副组长：张　雷　县政府副县长

　　　　王本昌　县跋山水库管理处主任

成　员：杨振龙　县住建局局长

　　　　张希国　县发改局局长

　　　　张晓华　县财政局局长

　　　　牛树娟　县国土资源局局长

　　　　杨明升　县环保局局长

　　　　丁远东　县综合执法局局长

　　　　曹传海　县水利局局长

　　　　孔翔扬　县畜牧局局长

　　　　江兆祥　县规划局局长

　　　　陈淑军　沂水经济开发区管委会常务副主任

　　　　于　民　沂城街道党工委书记

　　　　刘洪达　龙家圈街道党工委书记

　　　　耿立江　许家湖镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，杨振龙同志兼任办公室主任。