沂水县人民政府办公室
关于印发沂水经济开发区内企业出租转让厂房土地管理办法的通知
沂政办发〔2013〕23号

各乡镇人民政府，沂城街道办事处，沂水经济开发区，县政府各部门：

《沂水经济开发区内企业出租转让厂房土地管理办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

沂水县人民政府办公室
2013年4月18日

沂水经济开发区内企业出租转让厂房土地管理办法

第一章　总则

第一条　为认真贯彻落实县委、县政府《关于提升经济开发区发展水平的实施意见》（沂发〔2012〕26号）精神，强化园区企业管理，防止国有资产流失，根据国家有关法律法规，结合沂水经济开发区实际，制订本办法。

第二条　本办法适用于所有发生在沂水经济开发区内（包括许家湖镇、滨河项目区、庐山项目区、城北项目区、河西项目区）享受招商引资优惠政策的企业发生的出租、转让厂房或土地的行为。

第三条　本办法所称厂房是指：企业工商业用房、办公用房、仓库、标准厂房等（以下简称“厂房：）。本办法所称企业出租、转让厂房或土地，是指企业将其厂房、生产经营性土地等用于租赁或发生产权（房屋所有权和土地使用权）转移的行为。

厂房租赁，是指厂房所有权人作为出租人将厂房交付给承租人使用、收益，由承租人支付租金的行为。

有下列情形之一的，视同厂房租赁：

（一）出租人将厂房承包给他人经营，或不直接参与经营但以合作、联营的名义交由他人经营的；

（二）将厂房借给他人使用或以其他方式变相出租、转租的。

出租人是指厂房所有权人。出租依法代管的厂房和受委托出租的厂房，代管人和受委托代理人视同厂房出租人。承租人是指以书面或口头形式与出租人签订厂房租赁合同的自然人、法人或其他组织。

厂房或土地转让是指厂房或土地发生产权转移变更的行为。

第二章　实施程序

第四条　沂水经济开发区管委会对企业及相关出租人出租、转让厂房或土地实行审批备案制。

第五条　凡通过租赁或转让方式利用沂水经济开发区内企业厂房新上项目的，必须符合园区产业发展导向，达到规定的投资强度、财政贡献等指标，按规定办理各项手续。符合条件者向开发区管委会提出书面申请，并同时提供拟上项目情况介绍（生产性质、生产工艺、投资规模、产值产能、财政贡献、科技情况、职工人数等）。

第六条　在开发区内购买厂房、土地的企业，视同新入园企业，需按照开发区项目评审、落地等规定流程入园。对不符合规定要求或未按规定程序审批入园的项目不予落地实施。

第七条　以租赁方式入园的项目，原则上固定资产投资强度不得低于120万元/亩，并确保投产后上缴税金（上缴国地税税收）不低于5万元/亩。

第八条　开发区管委会负责会同国土、住建、发改、经信、环保、安监、节能、国税、地税、工商、财政、消防、质监等部门对承租方（受让方）项目的投资实力、财政贡献、安监环保等情况进行预审，对符合准入条件及出让方（出租方）符合转让条件的前提下，报县政府研究审批后，出具同意入园书面意见并备案。

第九条　承租方（受让方）在办理项目相关手续时，必须出具开发区管委会同意入园的书面证明材料。

第十条　对县政府审批同意入园的，开发区管委会要同出租方（出让方）和承租方（受让方）共同签订三方协议，明确各方权利与义务。

第三章　权利与义务

第十一条　出租方对承租方的日常管理、安全生产、环境保护等相关工作负连带责任。

第十二条　承租方（受让方）必须依法办理工商、发改、环保、安监、税务、消防、质监等相关手续，证照齐全，合法经营，并按有关规定上报统计数据。

第十三条　企业转让厂房和土地，原则上应具备以下两个条件之一，并向开发区管委会提出书面申请：

（一）固定资产投资额不低于投资合同约定额的70%（以县绩考部门审核数据为准），且其累计上缴税金与入园时县财政给予的优惠扶持额基本相抵；

（二）固定资产投资额低于投资合同约定额的70%，且其累计上缴税金低于其入园时县财政给予的优惠扶持额的，企业申请转让后，由开发区管委会会同有关部门研究，收回其入园时所享受的土地等相关优惠政策。

开发区管委会将拟转让企业情况报县政府批准后，出具同意其转让的书面意见并备案，工商、税务、质监等部门办理转让手续时应先行验看。对私自转让者，相关部门不得为其办理相关手续。

第十四条　企业持《国有土地使用证》作担保申请抵押贷款的，需报开发区管委会同意并报县政府审批。

第四章　附则

第十五条　四十里项目区以及其他乡镇（街道）辖区内享受招商引资优惠政策的企业发生出租、转让厂房或土地的行为，参照本办法管理。

第十六条　本办法由沂水经济开发区管委会办公室负责解释。

第十七条　本办法自发布之日起施行，有效期至2018年4月18日。