沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县国有资产管理运营办法(试行)的通知
沂政办发〔2006〕90号

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

现将《沂水县国有资产管理运营办法(试行)》印发给你们，望认真遵照执行。

二○○六年七月二十六日

沂水县国有资产管理运营办法(试行)

第一章　总则

第一条　为健全制度，明晰产权，优化配置，盘活资产，促进政府职能转变，提高国有资产管理水平，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等政策规定，以及政府职能转变和国有资产管理改革的新形势，制定本办法。

第二条　国有资产管理的主要任务是：健全制度，合理规划;明晰产权，创新管理;优化配置，促进共享;盘活资产，加快发展。

第三条　县政府设立县国有资产管理中心(简称资产中心),代表县政府负责管理行政事业单位的国有资产(以下简称行政事业资产)。行政事业单位对本单位的国有资产只享有使用的权利。

第四条　县政府授权资产中心，以直接管理的房地产等资产为资本金，向工商部门注册，成立县城市国有资产运营有限公司。

第二章　预算、配置

第五条　资产中心应按照政府预算和配置计划采购、配备资产。采购包括购买、调拨、租赁、委托以及新建、改建、装修、拆除、维护等。单位编制年度预算时，应编制资产使用预算，由县主管部门(乡镇由财政所)汇总，分别报县财政局、资产中心，按程序审查批准。

第六条　资产采购分为集中采购、授权采购。采购目录由资产中心制定，经县政府批准实施。

1、集中采购主要包括：土地;楼房、房屋等建筑物;汽车;价格在限额以上的资产;县政府规定的其他资产。

2、授权采购主要包括：低值易耗品;零星修缮;县政府规定的其他资产以及特种资产。

第七条　县资产中心、财政局根据批准的财政预算，制定集中采购、授权采购方案。

1、集中采购由资产中心集中办理。资产中心应于集中采购资产分配结束7日内，将分配情况报送县财政局，作为今后核定部门预算的依据。

2、授权采购由资产中心审查，出具《资产购置授权书》,使用单位按预算和规定程序自行办理。

第八条　资产采购执行分析论证、政府采购、基本建设等制度。资金执行国库单一帐户制度和国库集中支付制度。

第三章　产权、管理和使用

第九条　资产中心对行政事业资产实行产权管理。具体分为直接管理和登记管理。

行政和全额事业单位现有经营性资产实行直接管理。资产中心按照使用单位、资产类别进行核算和管理。

第十条　罚没物品、抵押物品、赃物，实行登记管理。

第十一条　单位应健全制度，设立专门机构，或在相关机构配备专人，加强本单位使用资产的日常管理。

第十二条　资产中心统一对闲置、在用资产进行改造、运营、转让(变卖)、整合和置换。

第十三条　资产处置分为集中处置和授权处置。

1、集中处置，由资产中心负责办理。主要包括：土地;楼房、房屋等不动产;汽车;价格在限额以上的资产;县政府规定的其他资产。

2、授权处置，经资产中心审查，出具《资产处置授权书》,授权使用单位办理。主要包括：小额和一般性办公维持用品。

第十四条　利用国有资产(资源)吸收投资、对外投资，以及资产处置，必须按规定进行可行性分析，鉴定评估，公开办理。

第十五条　国有资产运营公司可利用现有资产，采取直接融资、担保融资等形式融资，专项用于公共基础设施建设。

第十六条　利用国有资产所产生的资产收入全部上缴县财政，不再作为单位收入;资产收入由财政统筹安排，专项用于公共资产支出，不能用于行政性开支、平衡预算。

第四章　附则

第十七条　对隐瞒资产、不按规定上缴资产收入的，采取预算扣款、暂停拨款等措施，限期改正;因个人管理不善造成损失的，由个人赔偿。违规违纪事项，根据国务院《财政违法行为处罚处分条例》等规定查处。

第十八条　本办法适用于县直、乡镇国家机关、国有事业单位、党派和社会团体，以及国有(集体)企业主管部门。

第十九条　本办法由县资产中心负责解释。具体措施由县财政局、资产中心负责制定。

第二十条　本办法自印发之日起试行。