沂水县人民政府办公室 沂水县行政审批服务局
印发《关于持续深入开展整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》的通知
沂政办发〔2021〕30号

县行政审批、政务服务系统各单位：

现将《关于持续深入开展整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

沂水县行政审批服务局

2021年7月16日

关于持续深入开展整治群众身边腐败和不正之风的工作方案

为深入贯彻市纪委十三届六次全会工作部署，全面落实《中共临沂市行政审批服务局党组关于印发<关于持续深入开展整治群众身边腐败和不正之风的工作方案>的通知》（临审服党字﹝2021﹞30号）精神，按照全县持续深入整治群众身边腐败和不正之风动员部署会议要求，持续深入整治服务企业群众过程中存在的腐败问题和不正之风，结合我县工作实际，制定如下工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全县持续深入整治群众身边腐败和不正之风动员部署会议精神，突出降低审批门槛优化营商环境，聚焦企业群众办事难点堵点痛点，深入整治服务企业群众过程中存在的腐败问题和不正之风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实转变工作作风，以立说立行、即知即改的实际行动，实现“政务服务更精细”，不断提升企业群众的获得感和满意度。

二、整治内容

（一）在降低审批门槛优化营商环境方面。主要整治：1、优化营商环境政策落实不到位。2、在“一网通办”、工程建设项目审批制度改革、商事登记及“一业一证”改革、“一链办理”、“全域跨域通办”改革方面，违规增设审批环节或前置条件、审批事项应批不批等问题。

（二）在推进政务服务方面。重点整治：1、审批和监管互动机制不完善，“告知承诺制”事后核查职责不明确、落实不到位。2、政务服务中心“三集中三到位”落实不到位、事项不集中，依申请事项进驻政务大厅数量较低、3、乡镇（街道）便民服务中心设置自助服务区或配备自助服务设备覆盖率低，“政企银”便民服务合作点数量少。4、改革成果群众知晓率低，宣传不深入不到位。5、政企沟通不密切，听取意见建议不积极主动。6、企业群众到大厅办事停车难等问题。

（三）在加强纪律作风方面。重点整治：1、对服务对象无理刁难、敷衍塞责、冷硬横推、吃拿卡要。2、事项不一次性告知、首问负责制落实不到位，企业群众办事“多次跑”。3、窗口办件时间长，办事流程设置不合理。4、接听电话服务态度差、解答群众咨询敷衍冷漠、不积极回应群众问题。5、工作作风漂浮，消极懈怠、散漫拖沓，出工不出力，工作避重就轻、上交下推。6、纪律意识淡薄，违反工作纪律迟到早退、空岗缺岗、串岗聊天、上班时间玩手机、网购、炒股、刷视频等。7、县委巡察反馈的纪律作风方面问题。

三、步骤安排

专项整治自2021年7月初开始，到12月底结束，重点做好部署启动、自查自纠、落实推进、整改查处、总结提升5个方面工作。

（一）部署启动（7月上旬）

制定印发工作方案，进行总体安排部署。成立工作领导小组，加强专项整治工作的组织领导，领导小组下设办公室，办公室设在县行政审批服务局人事科。按照要求及时向县纪委监委报送专项整治方案。

（二）自查自纠（7月5日前）

对照整治内容，突出问题导向，坚持条块结合、上下联

动、协同推进，对行政审批和政务服务领域中群众反映的“急难愁盼”问题，以及系统内存在的损害企业群众利益的腐败问题和不正之风进行集中排查，对12345行风热线、政务服务“好差评”系统、吐槽找茬窗口、“政府公开日”等企业群众反映的问题线索全面摸清底数，及时建立台账，逐条分析研判，制定整改措施。各单位自查自纠情况、问题台账于7月日前报领导小组办公室（县行政审批服务局人事科），联系人：张卫，联系电话：2227721。

（三）落实推进（7月-10月）

各单位对照自查自纠问题台账，对具备条件、能立即整改的立行立改，对难以一时整改到位的，要明确责任领导和完成时限，限期整改到位。对病症在基层、根子在上面的问题，要主动认领、下题上答、联合整治到位。要加强建章立制，对成熟经验和创新做法进行梳理总结，形成内容科学、程序严密、有效管用的制度机制。

（四）整改查处（7月-11月）

对发现的腐败和不正之风问题线索，认真调查核实、依规依纪处理，情况严重的及时移送纪检监察机关。对整治过程中存在的不担当、不作为、乱作为、失职失责等问题，按照相关规定严肃处理。8月、11月上旬前，各单位将阶段性进展、成果数据、解决问题等情况报领导小组办公室。

（五）总结提升（12月底前）

各单位对整治效果作出定量和定性评估，总结整治工作，完善行政审批和政务服务领域损害企业群众利益问题治理机制。12月初，报送整治情况报告。在此基础上，领导小组评估整体工作，对下一步整治作出安排，持续推进常态化整治。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各单位要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把抓好专项整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验。要认真履行主体责任，按照整治方案实行项目化推进、扎实开展自查自纠、整改落实和督导检查，确保专项整治取得实效。

（二）坚持实事求是。各单位要根据上级要求，结合工作实际，聚焦突出问题，明确整治重点，以点上的精准整治成果带动面上的整改成效。精准运用监督执纪“四种形态”，坚持具体问题具体分析，精准规范问责，严格落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错、澄清正名工作机制，激励干部担当作为。

（三）弘扬优良传统。坚持开门搞整治，向企业群众公开信访举报电话、电子邮箱等监督方式，畅通举报渠道，定期公布整治成果，营造浓厚舆论氛围。要将专项整治与开展党史学习教育“我为群众办实事”、深入纠治“四风”、推动企业群众“好差评”相结合，坚决纠治系统内的形式主义官僚主义问题，以整治工作的成效，不断提升企业群众的获得感和满意度。

附件：沂水县行政审批和政务服务系统持续深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作领导小组

附件

沂水县行政审批和政务服务系统持续深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作领导小组

组　长：杨明升　 县政府党组成员、县政府办公室主任

　　　　张京春 　县行政审批服务局局长、一级主任科员

副组长：于　华 　县镇域经济发展中心副主任

　　　　李庆宝 　县行政审批服务局副局长、三级主任科员

　　　　田海涛 　县行政审批服务局副局长、二级主任科员

　　　　张京其 　县行政审批服务局副局长、三级主任科员

　　　　王加香 　县县公共资源交易中心副主任

　　　　李发霞 　县行政审批服务局一级主任科员

成　员：安凤英 　县公共资源交易中心科室负责人

　　　　张　卫　 县行政审批服务局人事科负责人

　　　　宋　坤 　县行政审批服务局综合信息科负责人

　　　　王玉梅　 县行政审批服务局考核督查科负责人

　　　　孙　欣　 县营转办（行政审批服务局综合业务科）负责人

　　　　王誉桦 　县行政审批服务局政务服务管理科负责人

　　　　马　梅 　县行政审批服务局财务科负责人

　　　　王卫艳 　县行政审批服务局政策法规科负责人

　　　　张　萌　 县行政审批服务局投资项目科负责人

　　　　田　宏　 县行政审批服务局市场准入科负责人

　　　　阚士强　 县行政审批服务局项目规划科负责人

　　　　王　敏　 县行政审批服务局工程建设科负责人

　　　　杜　梅 　县行政审批服务局社会事务科负责人

　　　　孟庆果 　县行政审批服务局涉农事务科负责人

　　　　张　涛　 县行政审批服务局踏勘评估科负责人

领导小组下设办公室，办公室设在县行政审批服务局人事科，张卫、孙欣兼任办公室主任。同时，组建专项工作督查专班，对重点领域、事项进行督查问效。