沂水县人民政府办公室
关于推进“市县同权”改革调整实施部分行政权力事项的通知
沂政办发〔2021〕16号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

为深入贯彻落实国务院和省、市关于政府职能转变及“放管服”改革的总体部署要求，进一步增强服务企业、群众能力，全力打造精简高效政务生态，根据《临沂市人民政府关于推进“市县同权”改革调整实施部分行政权力和公共服务事项的通知》（临政字〔2021〕77号）要求，对部分“市县同权”改革事项进行调整，现将有关事项通知如下：

一、调整范围及方式

本次“市县同权”调整事项共计77项，其中涉及县级的有47项，包括：调整为县级实施的行政权力事项24项（9项行政许可、3项行政确认、12项其他行政权力)；调整为县级实施的行政许可关联事项10项；对前期已下放事项实施范围和实施方式进行调整的行政权力事项13项。

调整后，除法律明文规定为县级权限的事项外，市、县两级行政许可及关联事项，企业和群众可自主选择到市或县政务服务中心的业务窗口就近办理、便捷申报。

二、工作要求

（一）做好事项衔接、承接工作。各承接落实部门单位主动与市直有关部门做好对接，研究制定衔接落实方案，将开展审批服务所需的各类文件、业务手册、服务指南、档案资料、证书等材料承接到位。对下放的“一链办理”关联事项，要加强业务整合，确保企业和群众按办“一件事”的标准实现“一次办好”。要配齐配强工作力量，加强业务学习培训，确保事项接得住、办得好。

（二）及时调整权责清单。各承接落实部门要及时做好更新公示，对调整的行政权力事项，各有关部门（单位）要在权责清单管理系统及时更新，并在山东政务服务网、县政府门户网站、服务窗口等予以公开，主动接受社会监督。同时，各相关部门单位要采取灵活多样的宣传方式，做好调整事项的宣传解读工作，扩大群众的知晓度，避免群众“多头跑、跑多次”。

（三）严格落实“三集中三到位”。要合理确定需划转至县行政审批服务局行使的“市县同权”事项。对不能划转的，要按照“三集中三到位”要求，做好事项、人员进驻县政务服务中心工作，做到“大厅之外无审批”。进驻部门单位要积极支持和配合县行政审批服务局做好相关工作，以“一次办好”为目标，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，最大限度提高办事效率。

（四）深化流程再造。各有关部门单位要按照“一窗受理·一次办好”改革有关要求，对“市县同权”事项深入实施流程再造，精简审批环节，压缩审批时限，确保事项调整后，实现所需办理环节“只减不增”、办理时限“只减不增”、需申请材料“只减不增”，推动审批服务提速增效。

（五）加强审管联动。各部门单位要严格按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，依法履行对相关事项的事中事后监督管理职责。监管权承接部门要逐项编制事中事后监管细则，完善监管规则和标准，切实提升监管效能。要强化审管联动，对由行政审批服务局承接的调整事项，各有关部门要依法界定行政审批服务局、行业主管部门及相关执法机构之间的职责关系，逐项理顺职责分工，厘清职责边界，编制职责边界清单，审批信息和监管信息要及时推送，着力构建相互协作、齐抓共管的高效监管机制。

（六）强化评估检查。县政府办公室要加强督导检查，定期评估“市县同权”事项运行情况，确保“市县同权”改革任务落实到位。各有关部门（单位）要将衔接、承接落实情况（加盖单位公章后扫描成PDF格式）及委托协议书（扫描件）、业务手册、服务指南、事中事后监管细则，于2021年8月25日前通过协同办公系统报送“沂水县营转办”。