沂水县人民政府办公室

关于印发沂水县优化营商环境推进信息共享专项行动方案的通知

沂政办发〔2018〕89号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县直各有关部门：

《沂水县优化营商环境推进信息共享专项行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

2018年9月4日

（此件公开发布）

沂水县优化营商环境推进信息共享专项行动方案

为贯彻落实省市优化营商环境推进信息共享专项行动通知要求，推进政务信息系统整合共享，消除政务服务领域的“信息孤岛”和“数据烟囱”，为优化营商环境提供支撑和保障，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照全省统一部署，2018年年底前，依托省、市两级政务信息资源共享交换平台，着力解决影响营商环境的信息共享中存在的突出问题，推进事项的标准化梳理和流程优化提升工作，减少申报材料、缩减办理环节、压缩审批时间、降低企业成本，为优化营商环境专项行动、“一次办好”改革提供支撑和保障。

二、工作任务

（一）推进政务服务事项标准化。以县乡政务服务事项清单为基础，全面梳理行政权力事项和公共服务事项，改进和创新政务服务事项管理模式。按照省级统筹、标准统一、自上而下的原则，加强对各级各部门政务服务事项及其要素的标准化、规范化管理，基本实现同一政务服务事项在全县不同层级、不同区域间有关要素的相对统一，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，支撑全县政务服务事项相关信息跨部门、跨层级、跨地区共享，实现政务服务事项无差别办理。（责任单位：县编办、县政务服务中心管理办公室、县市场监管局，完成时限：8月31日）

（二）加强全县政务服务平台建设。进一步提升各级网上政务服务平台支撑能力，依托省统一的政务服务APP实现移动客户端功能，通过资源整合和数据共享，不断创新服务理念，提升服务水平，实现政务服务平台从政府供给导向向群众需求导向转变，注重回应和解决社会热点难点问题。继续强化全县政务服务平台互联互通，组织各级、各部门业务系统迁移对接，建设全县全流程、一体化政务服务在线平台，实现“一网通办”。积极探索电子签名、电子印章、电子证照、电子档案在政务服务中的应用，强化平台保障措施，建立互通互认机制，促进服务水平进一步提升。（责任单位：县政务服务中心管理办公室、县政府办公室、县政府有关部门，各乡镇、街道、沂水经济开发区（以下简称“各乡镇”），完成时限：12月31日）

（三）配合完善全省政务服务统一身份认证。配合省里进一步完善全省政务服务统一身份认证体系，增强跨层级、跨地区、跨系统统一认证能力，丰富和强化面向自然人、企事业单位、社会组织服务的实名制认证手段。继续优化县政务服务门户建设，加快推进各级、各部门面向公众服务网站和业务系统的统一身份认证应用接入，逐步实现全县政务服务“单点登录、一号申请、一网通办”。（责任单位：县政务服务中心管理办公室、县政府有关部门、各乡镇，完成时限：9月30日）

（四）拓展政务信息资源共享交换范围。在当前全县政务信息资源共享交换工作基础上，进一步拓展信息资源接入和应用范围，将与深化政务服务优化营商环境密切相关的数据资源，水、气、暖、电等公共企事业单位数据资源，按照“依法依规”、“安全可控”的原则纳入共享交换范畴。加强对多方资源的统筹管理和应用，不断丰富和完善数据服务措施手段，为方便企业和群众办事提供有力支撑和保障。（责任单位：县政府办公室、县政务服务中心管理办公室、相关公共企事业单位、各乡镇，完成时限：10月31日）

（五）推进重点领域信息共享应用。进一步强化信息共享，不断提升共享应用成效。围绕新旧动能转换、“放管服”改革和“互联网＋政务服务”等重点领域，分批分类推进信息共享供需对接，实现跨部门、跨层级、跨地区政务信息资源综合应用。按照“一窗受理”，“一链办理”，“一网通办”，“一次办结”的要求，将企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、水气暖报装、获得电力、公积金事项办理等业务统一纳入政务服务平台进行规范化管理。强化对各重点领域业务应用的信息共享支撑，实现优化业务流程所需信息资源的“全覆盖、全打通、全共享”。（责任单位：县政务服务中心管理办公室、县政府办公室、县住建局、县经信、市住房公积金管理中心沂水分中心、县政府有关部门、各乡镇，完成时限：10月31日）

（六）加强基础信息资源库建设和应用。配合省市构建省级电子证照库，按照全省统一的电子证照库建设标准规范和电子证照使用管理办法，逐步推进各类业务系统与电子证照库对接联通，支撑政务服务过程中相关信息一次生成、多方复用，一库管理、互认共享。依托全省统一的人口、法人单位、公共信用、空间地理、宏观经济基础信息资源库，为深化政务服务优化营商环境提供有力支撑。（责任单位：县政府办公室，县直有关部门，完成时限：12月31日）

三、组织保障

（一）强化组织领导。各级各部门要高度重视政务信息系统整合共享工作，充分认识信息资源共享对优化营商环境的重要性，明确分工，落实责任，精心组织，周密安排，严格按照时间节点要求推进工作，确保整合共享工作落实到位。

（二）强化监督考核。整合共享工作已经列入2018年度省、市经济社会发展综合考核，县政府办公室将全程跟踪督导落实情况，对落实工作不利、行动迟缓，影响营商环境的单位和个人进行限期整改提升。

（三）强化安全保障。加强安全设计、安全制度、安全技术、安全运维等方面的统筹规划，完善各类业务应用系统安全保障措施，明确安全管理职责和责任边界，强化政务信息资源采集、传输、存储、使用等环节的安全防护，完善敏感数据、个人隐私等方面信息的安全管控和保护措施，全面落实网络安全等级保护制度，推进风险评估，形成覆盖信息共享全过程的安全防护体系。