沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县安全生产分行业集中整治总体方案的通知
沂政办发〔2018〕109号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

现将《沂水县安全生产分行业集中整治总体方案》印发给你们，请认真组织实施。

沂水县人民政府办公室

2018年9月30日

（此件公开发布）

沂水县安全生产分行业集中整治总体方案

根据市政府办公室《关于印发临沂市安全生产分行业集中整治总体方案的通知》（临政办字〔2018〕151号）要求，为切实防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好，决定在全县范围内开展安全生产分行业集中整治行动。特制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，严查安全生产隐患，坚守安全生产红线，坚持问题和目标导向，实行分行业集中整治，着力解决全县危险化学品、消防、非煤矿山、道路交通等行业领域存在的安全生产突出问题，切实消除安全隐患，确保各行业生产安全，进一步提升全县安全生产整体水平。

二、任务目标

全面落实监管责任。各行业主管部门严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实担负起主管行业领域安全生产监督和管理责任，及时牵头扎实开展好本行业安全生产集中整治行动。各乡镇政府、街道办事处、沂水经济开发区（以下简称各乡镇）严格落实属地管理责任，负责推进落实辖区内安全生产集中整治工作。各企业和单位严格落实安全生产主体责任，加强管理，加大投入，全面排查，整改隐患，确保安全生产。

建立双重预防体系。将安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设作为集中整治的重要内容，按照省市有关要求，年底前高危企业和规模以上企业基本建立起自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系，提升安全生产水平。

防范安全生产事故。深入分析行业安全生产现状，全面排查问题隐患，严厉打击违规违法行为，彻底消除安全隐患，切实减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。

三、整治范围及时间

（一）整治范围。根据全县各行业领域安全生产特点，重点整治危险化学品、消防、建筑施工、非煤矿山、教育、特种设备、道路交通、旅游、民用爆破器材、油气管道、矿产资源、农林水利等重点行业领域，其他行业领域按部门职责分工分类做好安全生产监督管理工作。

（二）整治时间。本次行业集中整治时间原则上为三个月，整治任务较重的，可根据工作需要适当延长时间。

四、整治方式及步骤

（一）动员部署阶段（9月下旬）。成立县安全生产分行业集中整治领导小组，召开动员部署会议，明确整治目标任务和责任分工。成立各行业集中整治专班，制定行业专项整治方案，迅速牵头开展集中整治行动。通过多种渠道，广泛宣传安全生产分行业集中整治行动情况，营造良好舆论氛围。各行业专项整治方案要于10月12日前，将纸质版报县安全生产分行业集中整治领导小组办公室（地址：县安监局三楼协调科），电子版通过政务协同办公系统发送县安监局。

（二）组织实施阶段（10月上旬—11月中旬）

1.全面排查。各行业集中整治专班要结合行业特点，采取企业单位自查、专家诊断、执法检查等方式，开展地毯式排查，全面摸清风险底数。要针对排查情况分类建立企业隐患台账和行业隐患台账，逐项明确责任分工、整改措施、完成时限等内容。要主动接受群众举报，落实举报奖励相关政策，公开征集群众意见。县安全生产分行业集中整治领导小组办公室举报电话：2227400。

2.彻底整改。各行业集中整治专班要督促生产经营单位及时整改安全隐患，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大安全隐患，要按程序报县安委会挂牌督办。县安委会要组织建立对账销号制度，跟踪督查督办，及时掌握整改进度，整改完毕后予以验收销号。重大安全隐患未按期、按标准整改的，一律停产整顿；无法实施整改的，依法予以关闭。要严格落实检查整改责任，坚持“谁检查、谁签字，谁验收、谁负责”，确保安全隐患整改到位。

3.建立长效机制。各行业集中整治专班要综合运用整治成果，既要集中解决排查出的突出问题，又要透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，对集中整治行动中的经验做法，及时进行总结提炼，形成长效机制。

（三）验收考核阶段（11月下旬—12月中旬）

1.专班验收。集中整治行动结束后，各行业集中整治专班要按照全县总体方案和本行业集中整治方案要求，组织开展本行业集中整治行动专项验收。

2.领导小组验收。县安全生产分行业集中整治领导小组统一抽调人员、聘请相关专家组成验收考核组，采取查资料、看现场、明察暗访等方式，组织开展统一检查、统一验收。

五、工作保障

（一）加强组织领导。县政府成立沂水县安全生产分行业集中整治领导小组，统筹负责全县安全生产分行业集中整治行动。领导小组下设办公室，负责集中整治行动日常工作，办公室内设综合协调组、督导组、宣传组，分类做好相关工作。设立13个行业集中整治专班，分别由县政府分管同志牵头，推动本行业集中整治行动。根据工作需要，适时公布其他行业集中整治专班及工作任务。

（二）强化调度通报。县安全生产分行业集中整治领导小组、领导小组办公室和各行业集中整治专班定期召开会议，及时掌握整治工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难问题，推动集中整治行动顺利开展。建立调度通报制度，定期印发工作通报，宣传好经验、好做法，督促工作落后单位限期推进整改，确保集中整治行动各项工作任务按要求完成。

（三）加强督导问责。通过调阅资料、个别谈话、明察暗访、现场抽查、专项督查等方式，定期对各行业集中整治情况进行督导检查，并提出整改要求和工作意见建议，督促有关部门、乡镇、单位抓好整改。对整治行动推进不力、问题整改不到位的，将依法依规严肃问责。

附件1

沂水县安全生产分行业集中整治领导小组成员名单及职责

组　　　长：陈永生　县委副书记、县政府县长

常务副组长：戚树启　县委常委、县政府副县长

副　组　长：何发江　县委常委、统战部部长

　　　　　　张　雷　县政府副县长

　　　　　　武开鑫　县政府副县长

　　　　　　于珊珊　县政府副县长

　　　　　　孟令君　县政府副县长、公安局局长

成　　　员：陈宝林　县政府党组成员、县政府办公室主任

　　　　　　刘智太　县政府办公室副主任、镇域办主任

　　　　　　孙孝照　县政府办公室副主任

　　　　　　周玉涛　县政府办公室副主任

　　　　　　张朋飞　县政府办公室副科级干部

　　　　　　张晓华　县财政局局长

　　　　　　牛树娟　县国土资源局局长

　　　　　　张洪春　县农业局局长

　　　　　　杨振龙　县住建局局长

　　　　　　程培军　县交通运输局局长

　　　　　　张希国　县发改局局长

　　　　　　冯培辅　县经信局局长

　　　　　　刘新太　县教体局局长

　　　　　　于化凤　县旅发委主任

　　　　　　李志刚　县卫计局局长、中医药管理局局长

　　　　　　刘　杰　县市场监管局局长

　　　　　　刘增良　县编委办主任

　　　　　　邱　键　县文广新局局长

　　　　　　刘可军　县文明办副主任

　　　　　　曹传海　县水利局局长

　　　　　　王金亮　县林业局局长

　　　　　　马正福　县农机局局长

　　　　　　张培生　县畜牧局局长

　　　　　　杨春华　县渔业局局长

　　　　　　贺　军　县气象局局长

　　　　　　王清峰　县粮食局局长

　　　　　　丁远东　县综合行政执法局局长

　　　　　　孔翔扬　县环保局局长

　　　　　　宋彦山　县安监局局长

　　　　　　宋庆学　县中小企业局局长

　　　　　　赵　刚　县商务局局长

　　　　　　张德存　县公路局局长

　　　　　　孟凡昌　县交警大队大队长

　　　　　　王　涛　县消防大队大队长

　　　　　　牛　琳　县邮政公司经理

　　　　　　李劲松　县供电公司总经理

领导小组职责：定期研判安全生产形势，协调解决重要问题，对各行业集中整治专班工作情况进行督导考核。

领导小组下设办公室，周玉涛同志、宋彦山同志兼任办公室主任。领导小组办公室职责为：落实领导小组工作部署，调度各行业集中整治专班整治开展情况，协调解决工作中遇到的困难问题，对重大隐患挂牌督办，组织开展督导、宣传、评估、考核，定期通报工作进展情况。领导小组办公室原则上每月召开一次调度会。

领导小组办公室内设综合协调组、督导组、宣传组。

一、综合协调组

组　长：周玉涛　县政府办公室副主任

副组长：宋彦山　县安监局局长

　　　　周发江　县安监局副局长

成　员：县政府办公室、县安监局有关科室负责同志。

职责：落实领导小组的各项工作部署；调度、汇总各行业集中整治专班工作开展情况；编发简报、通报；承办领导小组及办公室会议，起草文稿；组织开展评估考核；完成领导小组交办的其他工作任务。

二、督导组

组　长：公　平　县委办公室副主任、维稳办主任

副组长：周发江　县安监局副局长

成　员：县政府有关部门负责同志（根据工作需要抽调），县联合督查办、县安监局有关科室负责同志。

职责：制定督查工作方案；督导检查各行业集中整治专班工作开展情况；完成领导小组交办的其他工作任务。

三、宣传组

组　长：刘可军　县文明办副主任

副组长：邱春标　县安监局副局长

成　员：县委宣传部、县安监局有关科室负责同志

职责：组织新闻媒体及时报道全县行业集中整治行动工作动态，营造良好舆论氛围；组织新闻媒体曝光安全生产严重违法行为；完成领导小组交办的其他工作任务。

附件2

各行业集中整治专班组成人员名单及职责

一、危险化学品行业安全生产集中整治专班

组　长：戚树启　县委常委、县政府副县长

副组长：周玉涛　县政府办公室副主任

　　　　宋彦山　县安监局局长

成　员：李海清　县发改局主任科员

　　　　王世民　县行管办主任

　　　　徐纪新　县公安局副局长

　　　　何法淞　县环境监察大队大队长

　　　　高卫东　县铁路办主任

　　　　王　邓　县企业注册局局长

　　　　彭建平　县安监局副主任科员

二、消防领域安全生产集中整治专班

组　长：孟令君　县政府副县长、公安局局长

副组长：刘智太　县政府办公室副主任、镇域办主任

　　　　王　涛　县消防大队大队长

成　员：刘永学　县经信局主任科员

　　　　张沂青　县旅发委主任科员

　　　　武传安　县公安局副局长

　　　　王俊波　县住建局副局长

　　　　周发江　县安监局副局长

　　　　刘沂青　县市场监管局副局长

　　　　武善强　县政府教育督导室副主任

　　　　李春霖　县民政局工会主席

　　　　马文远　县房管办交易中心主任

　　　　赵廷亮　县卫计局副主任科员

　　　　刘红兵　县供电公司副总经理

三、建筑施工行业安全生产集中整治专班

组　长：戚树启　县委常委、县政府副县长

副组长：周玉涛　县政府办公室副主任

　　　　杨振龙　县住建局局长

成　员：徐纪新　县公安局副局长

　　　　王俊波　县住建局副局长

　　　　王　邓　县企业注册局局长

　　　　刘永志　县规划局副局长

　　　　张恩刚　县国土资源局土地整治中心副主任

　　　　马文远　县房管办交易中心主任

　　　　王振军　县综合行政执法局违建办主任

　　　　刘　鹏　县消防大队助理工程师

　　　　刘红兵　县供电公司副总经理

四、非煤矿山行业安全生产集中整治专班

组　长：戚树启　县委常委、县政府副县长

副组长：周玉涛　县政府办公室副主任

　　　　宋彦山　县安监局局长

成　员：李海清　县发改局主任科员

　　　　袁　峰　县公安局主任科员

　　　　王玉峰　县经信局副局长

　　　　郝连涛　县财政局副局长

　　　　张恩刚　县国土资源局土地整治中心副主任

　　　　牛继宗　县环保局环境与事故调查中心主任

　　　　武传生　县安监局副主任科员

　　　　史立炎　县综合行政执法局副科级干部

　　　　刘红兵　县供电公司副总经理

五、教育行业安全生产集中整治专班

组　长：张　雷　县政府副县长

副组长：张朋飞　县政府办公室副科级干部刘新太县教体局局长

成　员：王　邓　县企业注册局局长

　　　　周发江　县安监局副局长

　　　　武　伟　县食药监局副局长

　　　　徐纪新　县公安局副局长

　　　　王俊波　县住建局副局长

　　　　颜世全　县文广新局副局长

　　　　赵廷亮　县卫计局副主任科员

　　　　武善强　县政府教育督导室副主任

六、特种设备领域安全生产集中整治专班

组　长：孟令君　县政府副县长、公安局局长

副组长：刘智太　县政府办公室副主任、镇域办主任

　　　　刘　杰　县市场监管局局长

成　员：刘永学　县经信局主任科员

　　　　王俊波　县住建局副局长

　　　　王　邓　县企业注册局局长

　　　　张沂青　县旅发委主任科员

七、道路交通领域安全生产集中整治专班

组　长：孟令君　县政府副县长、公安局局长

副组长：刘智太　县政府办公室副主任、镇域办主任

　　　　孟凡昌　县交警大队大队长

成　员：李海清　县发改局主任科员

　　　　卢于坤　县农安办主任

　　　　张沂青　县旅发委主任科员

　　　　周发江　县安监局副局长

　　　　李红梅　县经信局副局长

　　　　王俊波　县住建局副局长

　　　　马奎保　县公路局副局长

　　　　刘沂青　县市场监管局副局长

　　　　刘治江　县农机局副局长

　　　　高卫东　县铁路办主任

　　　　牛庆海　县疾控中心工会主席

　　　　武善强　县政府教育督导室副主任

　　　　付玉泉　县气象局纪检员

　　　　王进德　县综合行政执法局法制科副科长

八、交通运输行业安全生产集中整治专班

组　长：武开鑫　县政府副县长

副组长：孙孝照　县政府办公室副主任

　　　　程培军　县交通运输局局长

成　员：高美阁　县经信局副局长

　　　　刘长伟　县交警大队副大队长

　　　　高卫东　县铁路办主任

九、旅游行业安全生产集中整治专班

组　长：张　雷　县政府副县长

副组长：张鹏飞　县政府办公室副科级干部

　　　　于化凤　县旅发委主任

成　员：高卫东　县铁路办主任

　　　　王　邓　县企业注册局局长

　　　　武　伟　县食药监局副局长

十、民用爆破器材行业安全生产集中整治专班

组　长：于珊珊　县政府副县长

副组长：刘智太　县政府办公室副主任、镇域办主任

　　　　冯培辅　县经信局局长

成　员：刘永学　县经信局主任科员

　　　　徐纪新　县公安局副局长

　　　　王　邓　县企业注册局局长

　　　　高卫东　县铁路办主任

　　　　彭建平　县安监局副主任科员

十一、油气管道领域安全生产集中整治专班

组　长：于珊珊　县政府副县长

副组长：刘智太　县政府办公室副主任、镇域办主任

　　　　冯培辅　县经信局局长

成　员：刘永学　县经信局主任科员

　　　　辛　涛　县防汛抗旱指挥部办公室主任

　　　　徐纪新　县公安局副局长

　　　　王俊波　县住建局副局长

　　　　刘永志　县规划局副局长

　　　　马奎保　县公路局副局长

　　　　张恩刚　县国土资源局土地整治中心副主任

　　　　彭建平　县安监局副主任科员

　　　　孟祥伟　县综合行政执法局公用事业管理处主任

十二、矿产资源领域安全生产集中整治专班

组　长：戚树启　县委常委、县政府副县长

副组长：周玉涛　县政府办公室副主任

　　　　牛树娟　县国土资源局局长

成　员：虢新利　县环保局副局长

　　　　张恩刚　县国土资源局土地整治中心副主任

　　　　武传生　县安监局副主任科员

十三、农林水利（农机）行业安全生产集中整治专班

组　长：何法江　县委常委、统战部部长

副组长：于　华　县镇域办副主任

　　　　张洪春　县农业局局长

成　员：辛　涛　县防汛抗旱指挥部办公室主任

　　　　张国锋　县林业局副局长、防火办主任

　　　　刘治江　县农机局副局长

　　　　徐本太　县畜牧局副局长

　　　　孙　凯　县渔业局副局长

　　　　李　斌　县农发办副主任

　　　　刘立旗　县沙沟水库管理处副主任

　　　　苗德志　县水土保持服务中心副主任