沂水县人民政府办公室
关于印发《邀请市民代表列席县政府常务会议工作制度》的通知
沂政办发〔2020〕29号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《邀请市民代表列席县政府常务会议工作制度》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

沂水县人民政府办公室
2020年7月3日

（此件公开发布）

邀请市民代表列席县政府常务会议工作制度

第一条 为全面推进政务公开工作，进一步健全决策机制，增强政府决策的公开透明度和民主参与度，充分保障公众知情权、监督权和参与权，促进政府决策科学化、民主化、法治化，结合工作实际，制定本制度。

第二条 县政府常务会议研究审议以下事项会议议题时，可邀请市民代表列席会议：

（一）教育、文化、卫生、体育、社保、养老、环保、旅游等方面的重大民生工程；

（二）行政事业性收费和服务价格的制定或调整，以及涉及民生和公共利益的重大政策措施；

（三）行政审批、减税降费、金融支持、土地使用等重要涉企政策；

（四）县政府认为市民代表应当列席会议的其他事项。

第三条 列席县政府常务会议的市民代表具体人数根据会议需要确定。一般可安排县人大代表、县政协委员各1名，市民代表2名。对专业性、技术性较强的议题，也可邀请具有相应专业职称且在专业领域具有一定影响的专家列席。

第四条 议题主办部门在申报议题时，应根据议题内容提出市民代表列席会议的初步意见，包括列席人员的数量及构成，并在议题会签提报单上进行备注说明，报县政府分管副县长同意，经县政府办公室主任审核后，报县政府主要领导审定。

第五条 县政府办公室牵头负责公开征集列席县政府常务会议市民代表人选，建立“市民代表库”，并实行动态管理。

第六条 列席会议市民代表须具备如下条件：

（一）年满18周岁，身体健康，遵纪守法，无不良行为记录，具有完全民事行为能力和相应的民主政治权利的沂水县常住居民；

（二）具备良好的政治素质和专业素质，为人公道正派，能客观反映基层单位和群众的意见建议；

（三）关心支持沂水经济社会发展，有一定的参政议政能力和较高的参政议政热情，能够正确行使民主权利，能够按时列席会议。

第七条 被邀请的列席人员享有以下权利：

（一）会前就有关议题的决策内容、背景、依据等向相关部门和单位进行咨询；

（二）讨论相关议题时，应会议主持人邀请对议题发表意见或建议；

（三）对会议议题或对有关工作有意见和建议的，可通过口头或书面形式在会前或会后向县政府办公室反映；

（四）对会议议定事项的办理情况进行监督。

第八条 被邀请的列席人员应履行以下义务：

（一）持有效的身份证件按时列席会议，履行签到手续，佩戴列席证，严格遵守会议制度和纪律，不得迟到早退、无故缺席，确因特殊情况不能到会的，须提前告知县政府办公室；

（二）切实履行会议赋予的职责，实事求是、客观公正发表意见，发言时应直奔主题、言简意赅；

（三）积极向所在单位、社区群众等宣传会议决定和部署，支持和监督有关单位、人员贯彻执行会议决定；

（四）严格遵守会议保密规定，未经批准不得擅自录音、录像、照相；会议讨论过程和决定的重要事项，不得擅自向外泄露；未定或已经决定但尚需保密的事项，不得对外泄露。会议结束后，应将会议印发的内部资料交回县政府办公室。

第九条 市民代表列席常务会议工作由县政府办公室牵头，议题主办部门单位配合。会议议题、时间确定后，根据工作需要，由县政府办公室提请县人大常委会办公室、县政协办公室协助选派县人大代表、县政协委员列席会议；其他市民代表由县政府办公室从“市民代表库”中选取，并在会议召开前1—2天预告会议时间和会议议题，以便被邀请人员做好参会准备。

第十条 县政府常务会议召开前，县政府办公室应将《沂水县人民政府常务会议市民代表列席证》、相关议题材料、参会注意事项等发给市民代表；市民代表会上提出的合理化建议应写入县政府常务会议纪要。

第十一条 县政府常务会议外，其他县政府各类决策事项相关会议市民代表列席工作，参照本制度执行。

第十二条 本制度自2020年7月3日施行，有效期至2025年7月2日。