沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县生猪定点屠宰管理工作整改方案的通知
沂政办发〔2017〕103号

各乡镇(街道)人民政府(办事处),沂水经济开发区，沂蒙风情旅游景区，县政府各部门：

现将《沂水县生猪定点屠宰管理工作整改方案》印发给你们，请认真组织实施。

沂水县人民政府办公室

2017年10月9曰

沂水县生猪定点屠宰管理工作整改方案

为深入贯彻落实中央和省、市关于加强环境保护的决策部署，严格落实大气、水、土壤污染防治等工作任务，有效解决生猪屠宰与管理工作中存在的问题，保障消费者食肉安全，加快推动全县畜禽屠宰标准化、规范化发展，根据《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》和《临沂市关于进一步做好生猪定点屠宰企业资格审查清理工作的通知》(临屠审发〔2016)1号〕等要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以确保群众食肉安全为根本，以提高肉品质量档次和环境保护为目标，全面提升屠宰行业机械化、自动化、规范化水平，坚持生态环保、适度规模、合理布局、便于管理的原则，认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《山东省生猪屠宰管理办法》等法律法规，推动全县生猪定点屠宰行业布局优化、定点合理、生产规范，确保生猪产品质量和卫生安全。

二、目标任务

(一)工作目标。2017年12月10日前，在全县集中开展生猪定点屠宰企业资格审查清理工作。按照“属地管理、分类施治、重点清理”的原则，对全县生猪定点屠宰企业进行全面资格审查，对违规生产经营、存在环境污染隐患和质量安全隐患的企业，依法依规进行处理。2018年建成一处县级冷链配送大中型屠宰厂，2019年再建成一处县级冷链配送大中型屠宰厂，逐步取消小型生猪定点屠宰场点。

(二)主要任务。重点围绕企业存在的六个方面问题，依法开展审查清理工作。一是2012-2014年资格审核尚未完成的企业。二是因环保问题被责令停产的企业。三是歇业、停产超过180天的企业。四是生产地址与登记地址不符，擅自迁址的企业。五是监督检查中发现有严重违法问题或严重不符合设置条件的企业。六是环保督察中存在问题的企业。通过严格审查清理，取消一批不合格的生猪定点屠宰企业资格，进一步压缩生猪定点屠宰场点数量，规范生猪屠宰管理秩序。

三、方法步骤

(一)自查自纠阶段(10月20日前)。各乡镇、街道、经济开发区、沂蒙风情旅游景区(以下简称“乡镇”)负责对辖区内生猪定点屠宰厂和场点开展自查自纠、监督指导工作。对生猪定点屠宰场点按照《沂水县生猪定点屠宰企业资格审查清理联合检查表》内容要求认真开展自查；对生猪定点屠宰厂按照《临沂市生猪定点屠宰企业资格审查清理联合检查表》内容要求认真开展自查。

(二)清理整顿阶段(2017年10月21日-11月20日)。县生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组按照相关法律法规，对全县生猪定点屠宰工作集中开展监督检查。对需要整改的，提出整改要求，明确整改时限，督促整改落实；对整改期满后复查仍不合格的，向市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组建议取消其《生猪定点屠宰资格》。审查清理结束后，及时将工作开展情况及审查材料，向市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组作出书面汇报。

(三)申请复核阶段(2017年11月21日-12月10日)。向市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组书面提出复核申请，对复核达不到要求的，按程序报临沂市人民政府取消其生猪定点屠宰资格。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县里成立生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧局，具体负责生猪定点屠宰管理的组织运行、综合协调、监督检查、资格审查清理等工作。各乡镇、部门要加强组织领导，明确工作目标，制定工作方案，切实做好全县生猪定点屠宰企业资格审查清理工作。

(二)强化部门协作。畜牧局、环保局、食品药品监督管理局、市场监管局、公安局等部门要加强协作，密切配合，形成合力，努力营造齐抓共管的良好工作格局，确保生猪定点屠宰企业审查清理整顿工作取得实效。

(三)严肃工作纪律。本次审查清理工作政策性强、任务艰巨，各级各有关部门在开展审查工作时，要按照“谁审查、谁签字”“谁签字、谁负责”的原则逐项进行审查，严禁随意 放宽条件、弄虚作假，确保审查清理工作经的起检验。