沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县金属矿产行业高质量发展工作方案的通知
沂政办发〔2020〕26号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各有关部门：

《沂水县金属矿产行业高质量发展工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

2020年6月28日

（此件公开发布）

沂水县金属矿产行业高质量发展工作方案

为加快推进全县金属矿产行业优化提升、高质量发展，根据省市部署要求，结合我县实际，制定本工作方案。本方案所称金属矿产行业，包括金属矿山开采、金属矿产加工以及相关资源综合利用行业。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”“横向打擂台、纵向抓攻坚”等工作部署要求，按照“完善一批手续，做活一批矿山；加大矿石进口，做大选矿规模；提高锂钛品质，做强产业品牌”的工作思路，坚持绿色发展、创新发展、高效发展，加快骨干企业培植，推进重点项目建设，加强资源综合利用，推动金属矿产行业向智能化、集约化、绿色化、高效化方向发展，为全县经济社会高质量发展提供坚强支撑。

二、工作目标

2020年，实现行业总产值25亿元，税金1亿元，矿业权价款收益4000万元；新增规模以上工业企业3家；所有在采金属矿山全部达到绿色矿山标准。

三、基本原则

（一）市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，尊重企业主体地位，强化政策激励和倒逼，通过市场化方式推动金属矿产行业转型升级、高质量发展。

（二）依法依规、严格标准。严格执行法律法规和产业政策，强化安全、环保、能耗、质量等标准约束，规范金属矿产行业管理，源头上引导行业向安全、绿色、规范、有序的方向发展。

（三）专班带动、分类处置。按照“一矿一专班、一企一专班”原则，组建工作专班，梳理企业发展难题，研究制定“一企一策”针对措施，逐企、逐项协调化解。

（四）淘汰落后、优化存量。坚持压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整“四压四上”，提高项目准入门槛，扩大优质增量供给，退出落后产能。

四、重点任务

（一）全力推动矿山高效开发。按照保护性高效开发原则，坚持矿山开发与产业结构调整相结合，资源效益与环境效益相统一，优先做活一批资本力量雄厚、矿储资源量大、技术水平先进、安全环保措施到位的矿山企业。全力支持正祥建材公司牛心官庄铁矿、鲁兴钛业公司下儒林铁钛矿等矿山企业率先复产开采，积极协调解决兴盛矿业公司杨庄铁矿、蒙山物资公司下常庄铁矿等矿山企业采矿证、安全生产证等手续延期办理问题。力争7月底前，正祥建材公司牛心官庄铁矿、鲁兴钛业公司下儒林铁钛矿实现复产开采；9月底前，兴盛矿业公司杨庄铁矿等矿山企业复工推进取得明显进展；力争年内实现矿业权价款收益4000万元，半数金属矿山企业达到复工条件。

（二）全力做大选矿产业规模。坚持“地采+外矿”融合发展模式，全力做大选矿产业规模。支持鲁南矿业公司提高技术水平，提升球团产能，实现健康稳定发展。支持晟锂科技公司、晟佰钛业公司、鲁兴钛业公司等企业继续深化锂、钛产品研究，提升产品品质，打造区域品牌。支持兴盛矿业公司、大鹏矿业公司、天鑫矿业公司等企业进一步加大外矿加工规模，不断巩固提升市场地位。充分发挥骨干企业示范引领作用，探索建立沂水县金属矿产行业发展联盟，强化行业自律，促进规范发展。年内，全县金属矿产加工企业实现总产值25亿元，税金1亿元。

（三）全力加快重点项目建设。按照“效益为本、项目为王”理念，综合运用经济、法律和行政手段，稳步推进金属矿产行业整合提升、转型升级，积极引导小矿向大矿集中，效益差的企业向效益好的企业集中，加快将优势资源配置到优势企业，转化为经济优势。全力支持企业实施智能化、集约化、绿色化高水平技术改造项目，切实提高加工能力、技术水平、产品档次、品牌影响。督促重点在建项目责任专班明晰项目推进节点计划，加强靠上帮扶，加快手续办理，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。力争金昊达项目6月底前满负荷生产，信达矿业项目7月底前建成投产，正祥三分公司项目、金鋆矿产项目、裕泰矿业项目等10月底前建成投产。

（四）全力提高资源综合利用水平。支持金属矿产行业重点企业在积极做好主业的同时，利用自有废矿、尾矿等固废资源，开展技术创新，延长产业链条，实现综合利用，提高资源利用水平和企业盈利能力。强化矿山生态环境恢复、保护及治理，加快兴盛矿业公司杨庄铁矿环境治理与土地复垦等项目建设。严格按照绿色矿山标准，推进在采金属矿山建设，年内所有在采金属矿山全部达到绿色矿山标准。

（五）全力推进落后产能淘汰出清。严格贯彻落实国家、省、市有关工作部署，结合省级“亩产效益”评价改革试点工作要求，坚持利用综合标准依法依规推动落后产能淘汰出清，认真落实差别化政策倒逼低效产能提质增效，全力推动金属矿产行业转型升级、高质量发展。

五、组织保障

（一）加强组织领导。在县矿业经济发展工作领导小组——金属矿山工作小组的基础上，成立县金属矿产行业高质量发展工作专班，由县政府分管领导牵头，县工信局、自然资源和规划局、发改局、应急管理局、财政局、交通运输局、生态环境分局、行政审批服务局、文化和旅游局、城投公司等有关负责同志任专班成员。专班办公室设在县工信局，负责综合协调、督导推进。

（二）做好分工配合。专班成员单位要按照职责切实加强对全县金属矿产行业高质量发展工作的业务指导和监督，及时协调解决有关困难和问题，全力支持行业企业健康发展。属地乡镇要切实发挥工作落实推进的责任主体作用，对发现的困难和问题，能够自行处理的抓紧解决，不能自行处理的及时“呼叫”相关县直部门协调处理。

（三）强化督导落实。建立周调度、月通报制度，专班成员单位、属地乡镇要于每周五上午12:00前，向专班办公室（工作邮箱：yscyzck@ly.shandong.cn）报送相关工作进展情况。金属矿产行业重点建设项目纳入县绩考办督导，确保项目按时建成投产达效。对推进工作力度大、成效好的乡镇，在年度工业经济考核工作中适当予以加分。

（四）严格追责问效。对工作中虚假瞒报、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，移交纪委监委追责问责；对工作推进缓慢、任务落实不到位的，移交县政府督查室、指挥部督查组重点督办；对发现的涉企违法违规行为，移交打击非法工作小组，依法打击、严肃查处。

沂水县人民政府办公室
2020年8月25日